我國已進入體育產業需求快速增長期

體育提供健康和快樂，是滿足人民群眾對美好生活愿望的重要載體。當今時代，體育要強、要興，發展體育產業是主要途徑。2016年全國體育產業增加值6475億元，產業增加值占同期GDP的比重達0.9%；體育產業就業人數440余萬人，占當年城鎮就業總數的1%。從國際比較和國內需求看，我國體育產業發展滯后、比重偏低，需要加快發展。從發達國家的經驗看，體育產業的比重相當甚至超過汽車、科技、高等教育等行業，在國民經濟中的地位很重要。

中國體育產業未來的發展，既會受到市場力量的引導，又會得到政府政策的推動。兩者并存，很可能是激勵倍增和矛盾疊加，呈現出既快速發展又問題層出的局面。因此，一方面要促進發展，另一方面要有效治理，“兩手都要硬”的中國特色發展模式仍將是中國體育產業發展的恰當選擇。

體育需求快速增長

體育活動是人類的基本愿望和普遍行為，比如在2000多年前的古希臘就開始舉辦奧林匹克運動會。但是，彼時的體育活動由于無關付費或支出，沒有商業價值，因此并不是經濟學意義上的有效需求。體育作為有效需求并達到一定規模，要以較高的收入水平作為支撐。從國際經驗看，經濟發展進入上中等收入階段即超過6500美元后，對體育消費較大規模的有效需求開始形成，進入高收入階段后體育產業將成為支柱型產業，這個期間是體育產業快速增長的時期，目前我國正處在其中。

過去10年中國體育產業增加值增長速度一直顯著高于GDP的增長速度。其中第一階段從2007年至2012年，體育產業增加值增長速度高于GDP增長速度，大約為GDP增長速度的2倍，兩者差距在這個期間相對穩定。第二階段從2013年至2016年，GDP增速放緩，而體育產業增加值繼續加快，兩者差距迅速擴大，2014年至2016年，體育產業增加值年均增長速度高達26.6%，接近同期GDP增長速度的4倍。

未來5至10年我國體育產業發展趨勢

從發展的基礎條件、市場和政府的意愿等各方面看，增加體育服務供給潛力巨大。從需求和供給兩方面，我國體育產業都進入了加快發展的時期。不僅如此，由于我們國內市場規模最大，百萬人口以上城市最多，網絡滲透度和聯結度較高，資金充裕且投資意愿強，政府和市場兩種力量同向發揮作用，今后我國體育產業還有可能呈現出超常規的發展態勢。綜合考慮各方面條件和機會，我們對未來5至10年我國體育產業發展趨勢做幾點判斷。

（一）總量：將持續快速增長

2017年底，我國人均收入水平已經超過8500美元，已居于中上等收入國家的平均水平。國際經驗表明，這個時期公民的文化體育消費需求增長很快，加之中國具有體育人口基數大、互聯網滲透率高、政府推動力強等獨特優勢，可以判斷，中國已經進入了體育產業需求快速增長的時期。

先看國際比較。最近幾年，全球體育產業占全球GDP比重約為1.8%，其中美國的比重約為2.85%，歐洲的比重處于1.8%-3.7%之間；日本、韓國、加拿大等國的體育產值所占比重大約在2%-4％之間。其中，美國、英國、加拿大、韓國等國家的體育產業占GDP比重超過汽車制造業，足見其支柱地位和增長潛力。當下，體育產業在全球仍是增長較快的行業。根據AT科爾尼咨詢公司的統計，在新千年頭10年的時間段，體育產業的增長在全世界都跑贏了GDP增長：美國體育產業的增速是GDP的1.9倍，英國為3.8倍，法國和德國都是3.5倍，同為發展中國家的巴西和墨西哥分別為1.7倍和3倍，我國的亞洲鄰居印度和日本分別為2.1倍和3倍。中國體育產業所占比重數值明顯偏低，2016年尚不到1%，可以說在有數據的國家中最低，但是已經顯示出了強勁的增長勢頭。

再看國內發展。2014年發布的《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》（即業界所稱的“46號文”），提出我國體育產業產值要從2013年的9533.73億元增加到2025年的5萬億元，按此計算，未來10年體育產業年均增長率要達到15%以上。這個速度不可謂不快。然而現實表明，實際增長更快。2013年至2016年，我國體育產業產值年均增長率是25.8%。2016年全國體育產業增加值為6475億元，比2012年增加3339.05億元，產業增加值占GDP比重由2012年的0.6%增長至2016年的0.9%。按此速度，《體育發展“十三五”規劃》提出的2020年體育產業增加值在國內生產總值中的比重達到1%這個目標能夠實現。

再往后5年，“到2025年中國的體育產業產值達到5萬億”這個目標也有望實現。因為只需從2016年起年均增長率達到11.4%即可。這個速度遠低于現在體育產業產值的年均增長率。

（二）結構：體育制造業與體育服務業共同發力

不少觀點認為中國體育產業結構失衡，依據是國外體育服務業所占比重高于體育制造業，世界平均這個比例為7∶3。而我國過去多年，體育產業以體育制造業為主，與體育服務業的比例長期為7∶3，與國外正好相反。近些年國內體育服務業快速增長，比重持續上升，目前制造業的比重已經降到44%，但這個比重仍然明顯高于世界平均水平和許多國家，而且服務業中體育用品銷售和貿易等與制造相關的部分又占據一半，兩者相加，所占比重超過3/4，我們仍然是體育用品制造強國。

目前階段乃至今后一段時期，我國體育制造業比重相對較高有其合理性。中國制造業是全球化程度很高的產業，體育用品更是全球制造基地。立足于多年對外開放形成的全球產業鏈，我們擁有了世界上最大的體育用品制造業，也是全球能夠獨立生產體育用品種類最多的國家。這恰恰是我們的優勢，是我國作為“制造大國”的構成部分。而其他國家體育用品制造業弱，是因為無法和我們競爭。今后較長時期內，我國體育用品制造業仍將保持一定增長和相對較高的比重。其他制造業具有優勢的國家如韓國，制造業的比重也相對較高，大約占50%。這是我們的優勢所在，為國內創造了財富和就業機會。未來結構改變要靠體育服務業加快發展，而不是降低制造業產出規模。

綜上所述，筆者的判斷是，未來10年，中國體育產業將以超乎預期的速度增長，“十三五”目標和“2025”的目標都很有可能會被超越，體育產業增加值占GDP的比重達到與發展階段相匹配的水平。在體育用品制造業仍保持一定增長的同時，體育服務業增長更快，所占比重進一步上升。

（作者為全國人大常委會委員、全國人大社會建設委員會副主任、中國社會科學院教授、博士生導師）