全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

　　黨的十九大報告首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這一立體式全方位的戰(zhàn)略，事關農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三位一體的重大發(fā)展，是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略，是新時代社會主義新農(nóng)村建設的指引，是落實新發(fā)展理念的重大舉措。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場。實施精準脫貧，以脫貧攻堅為抓手，深化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。將精準扶貧與提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機結合，充分挖掘資源稟賦潛力，加大產(chǎn)業(yè)培育、技能培訓，不斷探索增收渠道，增強產(chǎn)業(yè)扶貧“造血”能力。對貧困人口中具有勞動能力可以通過發(fā)展生產(chǎn)脫貧的，采取差別化、針對性措施，通過扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)脫貧致富。生態(tài)保護脫貧。加大退耕還林還草、天然林保護、防護林建設、防沙治沙、水土保持等重大生態(tài)工程實施力度，提高貧困人口參與度和受益水平。實施鄉(xiāng)村旅游精準扶貧，建設鄉(xiāng)村旅游扶貧試點村和旅游富民工程示范村。加強旅游扶貧村鎮(zhèn)和旅游特色村鎮(zhèn)的電力、飲水、垃圾污水處理設施等公共服務設施建設，加強環(huán)境整治和景觀設計，營造更加健康、舒適的鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，打造與鄉(xiāng)村風情相一致的全景化鄉(xiāng)村旅游目的地。以旅游基礎設施建設帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，以旅游發(fā)展提高鄉(xiāng)村居民生活質(zhì)量。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是建設新時代美麗寧夏的重要基石。中國要美，農(nóng)村必須美，美麗寧夏靠美麗鄉(xiāng)村打基礎。黨的十九大報告提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，開啟新時代美麗鄉(xiāng)村建設新征程。近年來，寧夏以美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體，加快了美麗寧夏的建設進程。鄉(xiāng)村振興需要一個強有力的龍頭和載體，把鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境、人文風俗、歷史文化、特色資源等在空間上進行集聚，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造獨具特色的美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)，承載產(chǎn)業(yè)與人口，吸引資源要素流入，承接城市消費的外溢，把小鎮(zhèn)融合到鄉(xiāng)村中，符合當前中央有關美麗鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)發(fā)展理念，也從根本上增強了鄉(xiāng)村的內(nèi)生發(fā)展能力。目前寧夏除特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設外，應加強田園綜合體建設，依托田園綜合體，探索多元化的居住模式，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務均等化的最佳空間。

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是走出農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化困境的主引擎。改革開放近40年來，寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟取得顯著成就，特別是糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“14連豐”。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚度提高，提質(zhì)增效明顯，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率大幅提高。但也存在不少問題，如農(nóng)村成為老人、婦女和兒童的留守家園，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟規(guī)模難以擴大，農(nóng)村出現(xiàn)衰退狀態(tài)。事實上，鄉(xiāng)村衰退已成為全球共同面臨的挑戰(zhàn)，包括發(fā)達國家在內(nèi)，城市和鄉(xiāng)村的差距也在擴大。按照十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，寧夏實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑如下：一是改善鄉(xiāng)村基礎設施條件，進一步完善鄉(xiāng)村交通、水利、能源、通信和生態(tài)環(huán)保等設施；二是以深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革為主線，重點發(fā)展特色釀酒葡萄、枸杞等特色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商；三是進一步促進農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合，提高農(nóng)業(yè)綜合附加值；四是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務主體，重點提高農(nóng)村居民收入，使農(nóng)民收入結構更加均衡、更加穩(wěn)定；五是建立城鄉(xiāng)要素雙向流動機制，進一步縮小城鄉(xiāng)公共服務上的差距，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，推動教育、醫(yī)療、文化、水利、社保等基本公共服務資源向農(nóng)村傾斜，推動公共服務均等化。

　　（執(zhí)筆：田曉娟）