習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央將馬克思主義政治經濟學基本原理與新時代中國經濟發展實踐相結合的理論結晶，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想以新發展理念為主要內容，立足我國國情和發展實踐，緊扣我國社會主要矛盾變化，揭示新時代的新特點，提煉和總結我國經濟發展實踐的規律性成果，把實踐經驗上升為系統化的經濟學說，實現了重大理論創新。

　　以新時代社會主要矛盾的變化研判經濟發展現實

　　黨的十八大以來，面對復雜多變并處于深度調整期的當今世界，面對顯著發展并仍處于歷史機遇期的當代中國，以習近平同志為核心的黨中央從全局出發，運籌帷幄，謀篇布局，推動中國特色社會主義進入了新時代。習近平同志在黨的十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”這一關于我國發展歷史方位的新定位和社會主要矛盾變化的新判斷，成為習近平新時代中國特色社會主義經濟思想解析經濟發展現實、研判經濟發展態勢、確定宏觀經濟政策的重要依據。

　　中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發展也進入了新時代。以新時代社會主要矛盾的變化為依據，抓住“不平衡不充分的發展”這一矛盾的主要方面，就必須通過優化經濟結構、提高發展質量來化解矛盾、推動發展。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想以全新的視角和思路，緊扣我國社會主要矛盾變化，提出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，推動高質量發展是當前和今后一個時期確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求；針對經濟領域存在的供給側、結構性、體制性矛盾和問題，提出把推進供給側結構性改革作為經濟工作的主線；針對全面建成小康社會存在的短板，強調必須抓重點、補短板、強弱項，特別是要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰；針對我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，提出建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發展的戰略目標，并全面分析了現代化經濟體系是由產業體系、市場體系、收入分配體系、城鄉區域發展體系、綠色發展體系、全面開放體系和經濟體制構成的有機整體，必須一體建設、一體推進；等等。這些重要論述，明確了新時代我國經濟建設的主攻方向和工作重點，深刻回答了新時代中國經濟怎么看和經濟工作怎么干等重大問題，是重要的理論創新成果和科學的實踐指南。

　　以人民為中心的發展思想引領發展、造福人民

　　以人民為中心是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的根本立場。以人民為中心的發展思想，堅持人民是歷史的創造者這一歷史唯物主義的基本觀點，堅持把增進人民福祉、促進人的全面發展、朝著共同富裕方向穩步前進作為經濟發展的出發點和落腳點，堅持以人民為中心部署經濟工作、制定經濟政策、推動經濟發展。

　　帶領人民創造美好生活是中國共產黨始終不渝的奮斗目標。習近平同志多次強調：“要把人民放在心中最高位置”“任何時候任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，堅信群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點不能丟。”以人民的呼聲為第一信號，以增進人民福祉為重要內容，以滿足人民期待和實現人民愿望為己任，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，這些理念深深嵌入習近平新時代中國特色社會主義經濟思想中，彰顯了人民至上的價值取向。

　　增進人民福祉，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，就是要讓人民有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活，就是要采取各種經濟政策措施解決發展不平衡不充分問題，就是要真誠傾聽人民呼聲、真實反映人民愿望、真情關心人民疾苦、真切回應人民期待，保證人民平等參與、平等發展權利，維護社會公平正義，使發展更具公平性、普惠性，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。以人民為中心，這是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的鮮明特色。

　　以歷史性成就和深層次變革為契機推動經濟高質量發展

　　當代中國正經歷著歷史上最為廣泛而深刻的社會變革。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業發生歷史性變革。在經濟領域，經濟建設取得重大成就，經濟結構出現重大變化。但也應看到，發展質量和效益還不高、創新能力不夠強、實體經濟水平有待提高、生態環境保護形勢嚴峻等問題尚未根本解決。習近平新時代中國特色社會主義經濟思想用新發展理念引領經濟發展，以解決發展不平衡不充分問題為重點，推動我國經濟高質量發展不斷取得新進展。

　　圍繞經濟高質量發展，習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的重要創新點主要有：第一，堅持穩中求進工作總基調。“穩”和“進”是辯證統一的，在“穩”的前提下推進結構性調整和各項改革，才能保持經濟持續穩定健康發展。第二，以供給側結構性改革為主線。在“三去一降一補”的基礎上提出“破”“立”“降”，即破除無效供給、培育新動能、降低實體經濟成本及制度性交易成本，推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、制造大國向制造強國轉變。第三，把重點放在推動產業結構轉型升級上，把實體經濟做實做強做優。第四，建設現代化經濟體系，特別是加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制，形成優勢突出、結構合理、創新驅動、區域協調、城鄉一體的發展新格局。第五，跨越兩大關口。第一個關口就是非常規的我國經濟發展現階段特有的關口，特別是要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。第二個關口就是常規性的長期性關口，也就是要大力轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力，特別是要凈化市場環境，提升人力資本素質，增強國家治理能力。

　　以問題意識和實踐導向制定經濟發展戰略

　　習近平新時代中國特色社會主義經濟思想是適應中國基本國情和經濟發展實踐要求，在直面并回答新時代重大經濟理論和實踐問題中形成和發展起來的。堅持問題意識和實踐導向，提出問題、分析問題，針對問題制定經濟發展戰略，是其鮮明特點。理論的魅力和實踐的威力，彰顯了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想強大的真理力量。

　　比如，針對我國科技創新能力不強、創新驅動力不足的問題，制定并實施創新驅動發展戰略，突出了科技創新對建設現代化經濟體系和培育發展新動能的支撐引領作用；針對我國城鄉發展不平衡、農村發展不充分、農業發展質量效益不高、農民增收后勁不足、農村自我發展能力弱等問題，提出并實施鄉村振興戰略，統籌謀劃、科學推進；針對我國區域發展差距大、城鎮化質量不高等問題，推進實施包括京津冀協同發展戰略、長江經濟帶發展戰略等在內的區域協調發展戰略和新型城鎮化戰略，塑造區域協調發展新格局；等等。

　　習近平新時代中國特色社會主義經濟思想用聯系的、發展的眼光看問題，以問題意識和實踐導向制定和部署經濟發展戰略，探尋我國經濟發展所面臨重大問題的解決之道，進一步豐富了中國特色社會主義政治經濟學。

　　以更高層次的開放型經濟推動中國經濟深度融入世界

　　適應經濟全球化發展新趨勢和國內改革發展新要求，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局，高瞻遠矚地提出推動形成全面開放新格局的戰略部署，豐富和發展了中國特色社會主義政治經濟學。

　　一是全面推進雙向開放，促進國內國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育國際競爭新優勢，完善對外開放戰略布局；二是完善法治化、國際化、便利化的營商環境，實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，健全有利于合作共贏、同國際投資貿易規則相適應的體制機制，健全對外開放新體制；三是以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局；四是推動全球經濟治理體系改革完善，引導全球經濟議程，維護多邊貿易體制，加快實施自由貿易區戰略，推動國際經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展，推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化。推動形成全面開放新格局的實質是以“一帶一路”建設為重點，豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，打造國際合作新平臺，協同推進戰略互信、投資經貿合作，努力形成深度融合的互利合作格局，開創對外開放新局面。

　　推動形成全面開放新格局，發展更高層次的開放型經濟，對中國發展和世界發展都具有重大意義。通過擴大開放和積極推進“一帶一路”國際合作，可以促進中國加快自身制度建設、法治建設，改善營商環境和創新環境，降低市場運行成本，提高運行效率，提升國際競爭力，打造國際合作競爭新優勢；可以促進中國積極參與全球經濟治理，推動建設開放型世界經濟，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，推動構建人類命運共同體，為人類發展貢獻更多中國智慧和力量。

　　（執筆：張雷聲）  

　　《 人民日報 》（ 2018年07月05日 07 版）