楊凱:中國(guó)新型政黨制度的啟示

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)給世界的總體印象大概可以用兩個(gè)標(biāo)點(diǎn)符號(hào)來(lái)表示。

一個(gè)是驚嘆號(hào)，這意味著某種驚訝。一個(gè)體量巨大、情況復(fù)雜的發(fā)展中國(guó)家，長(zhǎng)時(shí)間保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成了世界第二大經(jīng)濟(jì)體，成了全球治理?yè)?dān)當(dāng)者——這是真的！

另一個(gè)是問(wèn)號(hào)，這意味著某種好奇。世界希望洞悉中國(guó)發(fā)展的奧妙，希望理解中國(guó)社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)理。政黨政治是現(xiàn)代政治的主要運(yùn)作方式，可謂“全球同此涼熱”，但為什么和西方普遍存在的兩黨制、多黨制不同，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠在中國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政、全面領(lǐng)導(dǎo)，并取得巨大成功？

對(duì)此，中國(guó)當(dāng)然有自己的答案，只不過(guò)中國(guó)的答案并不存在于西方傳統(tǒng)的政治教科書(shū)中。

全國(guó)兩會(huì)是外界觀察中國(guó)、獲取答案的絕佳窗口。3月4日下午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議的民盟、致公黨、無(wú)黨派人士、僑聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)，對(duì)中國(guó)政黨制度作出重要表述，闡明了中國(guó)的政治運(yùn)轉(zhuǎn)特點(diǎn)和政治邏輯。

習(xí)近平指出，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)人民和各民主黨派、無(wú)黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的新型政黨制度。

新型政黨制度，新在哪里？

其一，新在更加真實(shí)、廣泛、持久的代表性。中國(guó)政黨制度是馬克思主義政黨理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端。

其二，新在團(tuán)結(jié)奮斗而不是惡性競(jìng)爭(zhēng)的政黨關(guān)系。中國(guó)并不是只有中國(guó)共產(chǎn)黨這一個(gè)政黨，還存在著其他民主黨派和無(wú)黨派人士，而中國(guó)的政黨制度把各個(gè)政黨和無(wú)黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)、為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端。

其三，新在決策更加民主高效的制度體系。它通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見(jiàn)和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端。

應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)的新型政黨制度是一個(gè)有根有魂的制度。說(shuō)它有根，就在于這個(gè)制度是植根于中國(guó)的歷史—社會(huì)—文化土壤之中的。它不僅符合當(dāng)代中國(guó)實(shí)際，而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。它從中國(guó)歷史的文明綿延中走來(lái)，在中國(guó)當(dāng)代的偉大實(shí)踐中完善，向中國(guó)未來(lái)的光明前景走去。說(shuō)它有魂，在于中國(guó)共產(chǎn)黨一向秉持多黨合作建立之初心，不斷推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，與各民主黨派和無(wú)黨派人士一起，不懈發(fā)展出更廣泛、更有效的民主。正因?yàn)槿绱耍�在過(guò)去極不平凡的5年中，中國(guó)發(fā)揮出獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)；也正因?yàn)槿绱�，新時(shí)代里，中國(guó)必將凝聚起更為磅礴的奮斗偉力。

世界格局在變，發(fā)展格局在變。中國(guó)的新型政黨制度，是對(duì)人類(lèi)政治文明的重大貢獻(xiàn)。它給世界的啟示很樸素，也很寶貴，那就是任何政黨要發(fā)展好自身、領(lǐng)導(dǎo)好國(guó)家，都必須求真務(wù)實(shí)、推陳出新，完善自己的制度、走好自己的路。

作者：人民日?qǐng)?bào)海外版主任編輯 楊凱