【理論探索】

編者按：新時代呼喚新作為。《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》支持包括中央重點新聞媒體等單位先行開展高端智庫建設試點。這是黨和國家對中央主流媒體的殷切期待，也是媒體應有的責任擔當。互聯網時代，智庫與媒體正在實現深度融合發展。特別是在新媒體、自媒體迅猛發展的時代大潮中，傳統媒體轉型發展迫在眉睫，“智庫化”成為傳統媒體轉型途中的一個重要選擇。如何更好發掘深度報道、發揮專業優勢，整合內外資源、改革體制機制，卓有實效地打造“媒體型智庫”？本期特推出三篇文章，從理論與實踐相結合的角度，思考媒體型智庫建設的重要意義和路徑方法。

建設中國特色新型智庫，是黨和國家事業發展全局中一項重大而緊迫的任務。習近平總書記在黨的十九大報告中強調：“加強中國特色新型智庫建設。”在媒體融合大背景下，作為主流媒體，黨報必須充分認識新型智庫建設的“時”與“勢”、“職”與“責”，通過提升其思想含量和報道深度，真正成為黨委、政府的“耳目、尖兵和參謀”，有效發揮智庫功能與作用。

1、黨報固有“基因”的新時代表達

重視發揮智庫功能，是黨報本質的、內在的要求。馬克思、恩格斯在其新聞職業生涯中，就非常重視利用報刊影響社會進步。馬克思指出，報刊不僅是“社會輿論的產物，同樣地，它也制造這種社會輿論”。實際上，從現代智庫理論角度來看，“制造社會輿論”功能，就是報刊智庫功能之一。列寧同樣重視報刊對實踐的指導作用。他將報紙的這一功能形象地比作“腳手架”：“它搭在正在建造的建筑物周圍，顯示出建筑物的輪廓，便于使各個建筑工人之間進行聯絡，幫助他們分配工作和觀察有組織的勞動所獲得的總成績”。

重視發揮智庫功能，是黨報固有“基因”的新時代表達。《關于加強中國特色新型智庫建設的意見》明確提出，要“充分發揮中國特色新型智庫咨政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”。2016年2月，在黨的新聞輿論工作座談會上，習近平總書記用48個字概括了在新的時代條件下黨的新聞輿論工作的職責和使命：高舉旗幟、引領導向，圍繞中心、服務大局，團結人民、鼓舞士氣，成風化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯接中外、溝通世界。對比48字的媒體職責使命與20字的智庫功能，不難發現，兩者存在很高的一致性。一方面，重視發揮智庫功能，是黨報應然的職責使命。另一方面，要履行好職責使命，黨報就必須重視發揮智庫功能。

發揮智庫功能，對處在融合轉型過程中的黨報來說尤為重要。隨著網絡和數字技術的迅猛發展，媒體格局、輿論生態、傳播方式發生深刻變化，黨報等傳統主流媒體不進則退，慢進也是退，處理不好就會面臨丟掉輿論陣地、喪失話語權的危險。發揮智庫功能，是黨報重塑競爭優勢的現實路徑。對黨報來說，融合轉型的方向，就是要用好自身人才、品牌、渠道等比較優勢，在“智慧產品”生產與傳播上尋求突破，實現從新聞紙向觀點紙、思想紙的轉變。

2、植入“互聯網基因”實現“優勢疊加”

全媒體語境下發揮黨報智庫功能，就是要植入“互聯網基因”，使智庫與媒體真正融為一體，由此產生“核聚變”，實現“優勢疊加”，為黨報轉型發展注入強勁動力。

發揮記者+專家的智慧優勢。我們常說，一線出新聞。事實上，一線也出智慧。智庫專家+新聞記者，身份重疊、優勢互補，使黨報生產的產品，不是僅停留在報紙、雜志的版面上，而是融入產業發展的關鍵環節，平移到主流用戶的掌心里，讓產品更有生命力，讓“智媒專家”更有價值。

發揮黨報+融媒的傳播優勢。黨報傳媒集團如今大多已初步形成了全媒體的傳播格局，集團內部不同媒體要精準定位，形成錯位。網站定位在“全”，客戶端定位在“快”，報紙則要在“深”上下功夫。特別是黨報，要更加重視議題設置、深度報道，讓記者從碎片化的思維走向系統化的調查研究，讓報道以信息、知識、創意的重新組合影響發展實踐。

發揮智庫+互聯網的創新優勢。互聯網改變了傳播格局，也改變了思維方式、研究方法。發揮黨報智庫功能，“互聯網+”不僅是研究課題，更是研究手段。要通過運用“互聯網+”的融合創新思維，開發擁有自主知識產權的大數據分析技術，讓智庫的研究和黨報的報道更加精準，更有針對性。

3、推進黨報內容生產“供給側結構性改革”

黨報的智庫化轉型，是黨報內容生產的“供給側結構性改革”，包含兩個方面：一是在生產什么上，更加重視精品生產，提供更有深度，更有思想含量的“智慧產品”。二是在如何生產上，調整組織架構，成立媒體型智庫，集聚研究型記者以及不同專業智庫專家的力量。

當好黨委政府的“智囊”。一方面，黨報要重視選題策劃、議程設置，通過加強深度報道、調查性報道、研究型報道、獨家報道、精辟評論，以及主辦思想、理論或者智庫等類型專門版面，讓公開見報的作品，以及不能公開見報的內參、調研報告等，都能給決策部門以啟發，對工作具有指導性，對決策具有參考價值。另一方面，黨報要以“庫”聚“智”，以“報”傳“智”，集聚智庫專家的智慧與力量，對新問題進行先探索，對老問題進行再研究，對熱問題進行冷剖析，對冷問題進行熱思考，為黨委、政府科學決策提供“金點子”，讓“文章”變成“文件”、“謀劃”影響“規劃”、“對策”融入“決策”。

當好引領社會輿論的“風向標”。黨報既要為黨委、政府出謀劃策、運籌帷幄，又要啟智育民、引導輿論。在社會思潮多元多樣多變的時代，黨報必須把天線拉得更長，觸角伸得更遠，關注輿情動態，關注網民意見，干預熱點事件，回應社會關切，努力當好社會思潮的“瞭望哨”、熱點敏感問題的“解說員”，在眾聲喧嘩中弘揚主流價值觀，傳遞正能量，起到“壓艙石”“定音鼓”的作用。

當好思想理論創新的“先導”。黨報既是信息傳播媒介，也是理論創新平臺。黨報要善于發時代先聲，發理論強音。一方面，要緊緊圍繞中央決策部署、黨委政府中心工作找準“題眼”，進行重大理論問題研究、重大現實問題研究、重大實踐經驗總結。另一方面，黨報要為黨委政府貢獻原創性思想、標識性概念、創造性行動方案。這是衡量智庫思維深度、思維敏銳性和思維創造性的標志，也是衡量黨報智庫功能發揮的標志。

4、以體制機制創新實現“流程再造”

黨報原有的組織流程相對簡單，即策劃—采訪—寫稿—編稿—見報，是一個單向的線性鏈條。發揮黨報智庫功能，黨報必須進行體制機制創新，延展傳播鏈條，實現“流程再造”。

發揮智庫功能，黨報必須更加開放。黨報既要看到自身豐富的社會資源網絡和較為暢通的信息交流、報送和轉化渠道，也要看到其他智庫擁有的優勢。要貫徹“開門辦智庫”“聯合建智庫”理念，避免單兵作戰、“瘸腿走路”。堅持“小核心大外圍”，與各類智庫優勢互補、深度合作、共贏發展。摒棄“單打獨斗”的思維方式，借助智庫平臺聯動互通，組織跨體制、跨部門、跨學科研究，以“1+N”的聚合模式，使智庫由“孤島”變為“群島”。

發揮智庫功能，黨報必須完善考核激勵機制。“智慧產品”與“新聞產品”有著不同的生產模式、生產要求。前者周期更長、投入更大。要科學建構考核激勵機制，讓記者以及智庫成員坐得住“冷板凳”、舍得下“深功夫”，更加主動自覺投入到智庫研究中。秉承“人才資源是第一資源”的理念，用更加靈活的機制，讓媒體中積淀的研究型人才脫穎而出。把智庫作為“人才集訓營”，引導優秀記者、骨干記者從經濟社會發展脈動的記錄者，轉變為觀察者、融入者，乃至參與決策者，轉變為既有一線感知與專業積淀，又掌握傳播渠道和傳播能力的分析師、研究員。

發揮智庫功能，黨報必須更加注重互動性服務性。黨報發揮智庫功能，不能自說自話，自己出題自己答，而是更加重視與服務對象的互動交流。必須清楚黨委、政府正在關注什么，地方發展需要什么。要創新服務形式，暢通成果轉化渠道，讓黨報智庫服務更迅捷，更有實效。比如可定期舉辦智庫高層論壇，組織智庫專家地方行活動，多建睿智之言，多獻務實之策，推動智庫研究對接實踐需求，讓智庫研究更接地氣。要通過議程設置、活動策劃，增加顯示度，提高知名度，增強品牌影響力。

（作者：雙傳學，系新華日報社總編輯，江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員）