徐清泉:把文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力真正轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動上

“文創(chuàng)50條”為上海繪就新時代文化發(fā)展愿景

黨的十九大報告明確指出：“中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。”為此要“擔負起新的文化使命，在實踐創(chuàng)造中進行文化創(chuàng)造，在歷史進步中實現(xiàn)文化進步”。上海“文創(chuàng)50條”是貫徹黨的十九大精神、落實國家和上海“十三五”文化改革發(fā)展規(guī)劃、引領(lǐng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、打響“上海文化”品牌的落地性政策文件。

近年來，上海的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)保持了始終走在全國前列的良好發(fā)展勢頭。不過從當好“排頭兵”“先行者”的要求來看，從建成國際文化大都市的目標期望來看，上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)仍有很大的改革發(fā)展和創(chuàng)新提升空間。

“文創(chuàng)50條”的出臺，不僅順應(yīng)了中央要求在新時代“擔負新的文化使命”的文化創(chuàng)造需要，而且也非常契合市委號召打響“上海文化”品牌的文化發(fā)展訴求，它是上海為自身繪就的新時代文化發(fā)展新愿景。對行業(yè)新政反應(yīng)敏銳的人士，很快就從“文創(chuàng)50條”的文本讀解中，體會到了其中“干貨”的豐富和“分量”的厚重。如將影視、演藝、網(wǎng)絡(luò)、動漫、游戲、出版、藝術(shù)品交易、設(shè)計等確定為“重點領(lǐng)域”，可謂是發(fā)揮了行業(yè)既有優(yōu)勢；將增強主體活力、加快金融創(chuàng)新、提升節(jié)展影響、擴大文化貿(mào)易、促進文化消費、推進“放管服”改革等視為構(gòu)建文化市場體系的重要任務(wù)，可謂是把握了工作“痛點”；而將發(fā)揮財政引導(dǎo)杠桿作用、合理減輕企業(yè)稅費負擔、加強建設(shè)用地保障、強化人才隊伍支撐等作為產(chǎn)業(yè)支撐保障，則可謂在要素集聚方面切中肯綮。無疑，“文創(chuàng)50條”帶給上海文化建設(shè)者的不僅僅是諸多的政策亮點和顯見的發(fā)展機遇，更有亟待文化管理者和文化經(jīng)營者轉(zhuǎn)化為改革動力的任務(wù)壓力，其最大的特色在于：突破了常規(guī)性頂層政策設(shè)計難免流于籠統(tǒng)化和粗線條的局限，鮮明地創(chuàng)設(shè)出了指導(dǎo)上海推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“項目庫”、“施工圖”和“時間表”。

要率先推進觀念意識和體制機制創(chuàng)新

為了切實完成“文創(chuàng)50條”確定的工作任務(wù)，上海文創(chuàng)領(lǐng)域需要率先推進觀念意識和體制機制創(chuàng)新。要按照新時代的要求推動文創(chuàng)從業(yè)者實現(xiàn)思想認識“版本升級”，要“牢固樹立抓文創(chuàng)就是抓發(fā)展、抓文創(chuàng)就是抓民生的意識”，要把群眾“滿意不滿意、接受不接受、認可不認可，作為最終批判標準”，“把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一”；同時還應(yīng)當努力樹立這種自覺意識，即黨的十九大報告所強調(diào)的“堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線”，推動“質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率”。

在文化與其他行業(yè)早已進入了彼此頻繁跨界、多向高度融合的新時代，特別需要通過跨界要素集成和跨業(yè)動能會合，才能最終刺激“文化+”和“+文化”實現(xiàn)市場效益和創(chuàng)新效能最大化。事實上，不同區(qū)域的同類文創(chuàng)市場主體之間，也需要建構(gòu)和形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及融合并進的關(guān)系。也就是說，各個城區(qū)在謀劃落實“文創(chuàng)50條”的過程中，應(yīng)當從全市一盤棋的高度著眼，本著八仙過海、守望相助、協(xié)調(diào)共進的原則，攜手推動上海文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向新境界。

無論是推動上海文創(chuàng)在“重點領(lǐng)域保持全國領(lǐng)先水平”、“打造亞洲演藝之都”、“建設(shè)全球動漫游戲原創(chuàng)中心”，還是“鞏固國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)文化龍頭地位”、“深化國際創(chuàng)意設(shè)計高地建設(shè)”、“構(gòu)建國際重要藝術(shù)品交易中心”，乃至2035年“全面建成具有國際影響力的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”等等，均表明今后上海文創(chuàng)面臨的發(fā)展建設(shè)任務(wù)是十分繁重的，因此，我們必須把發(fā)展動力真正轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動上來，通過我們的努力，創(chuàng)造出一個美麗的人文之城。

(作者：上海社會科學院文學研究所副所長)