“20世紀中葉以來西藏城市人居環境發展變遷研究”

課題組赴藏調研情況總結報告

為推動國家社科基金重大招標項目“20世紀中葉以來西藏城市人居環境發展變遷研究”課題研究工作的順利展開，課題組成員自2017年7月11日——7月29日赴藏進行課題調研，歷時19天，參與調研人員除課題組首席專家何一民教授和子課題的負責人周波教授、高中偉教授、劉波教授、王川教授外，還有各子課題主研人員，共計20人。

西藏自治區人民政府對課題組的調研活動高度重視，在政府秘書長的親自協調下，課題組與相關部門進行了多次座談，并在政府相關部門獲取了大量第一手資料。課題組在西藏期間，對西藏自治區拉薩、山南、林芝、日喀則四個地區老城區、新城區人居環境的發展變化進行了實地考察調研，與西藏大學、自治區地方辦等單位進行了學術交流。并針對相關問題發放了問卷，與部分城鎮居民進行交流。總體說來，此次調研活動獲得圓滿成功。

一、組織參與系列會議和座談會

1、與拉薩大學開展學術交流

為加強內地與西藏兩地高校的交流，2017年7月18日上午，何一民教授、高中偉教授、周波教授、王川教授帶隊赴西藏大學新校區參加交流座談會。對課題組的到訪，拉薩大學黨委和行政十分重視，西藏大學副校長楊丹副校長親自主持座談會，西藏大學美郎宗貞教授、尕藏才旦教授、索朗白姆教授等藏族專家學者出席會議，并就西藏城市人居環境的發展變遷與課題組進行深入交流，在交流環節還圍繞著西藏城市的建筑面積、綠化、建筑密度、原住人與流動人口等問題進行了精彩發言。

2、與拉薩市住房與城鄉建設局各部門舉行座談

7月14日下午，課題組與拉薩市住房與城鄉建設局各部門舉行座談會。雙方就西藏城市人居環境、拉薩市城市人居環境等議題進行深入交流，拉薩市住建局副局長齊朝輝圍繞著交通與產業的改變、公共基礎設施建設，對西藏人民生活方式和居住條件的影響等若干議題向課題組提供了有價值的建議，并根據拉薩市最近幾年的發展情況及問題提出一些看法，事后還安排人員與課題組接洽，帶領課題組成員參觀住建局檔案館。出席此次座談會的課題組成員有何一民教授、劉波教授、王川教授、成受明副教授、徐文淵副教授等。

3、與拉薩市城市規劃局資深規劃專家進行訪談

7月18日下午，四川大學建筑與環境學院周波教授帶領部分課題組成員前往拉薩市規劃建設展覽館與西藏自治區藏式建筑專家索朗群培展開座談。座談中，索朗教授向課題組成員介紹了藏式建筑的緣起、建設材料以及西藏和拉薩的基本建筑情況，并對西藏和拉薩市市政、交通以及城市等規劃建設中存在的一些問題，最后帶領大家參觀了拉薩市規劃建設展覽館。

4、與西藏自治區黨史、方志辦進行交流

為充分利用地方學術資源，扎實有效開展研究，2017年7月18日上午，課題組首席專家四川大學歷史文化學院何一民教授率隊前往西藏自治區地方志辦公室，學習探討西藏城市的發展歷史與黨史方志工作。參加座談專家有高中偉教授、王川教授、劉波教授、董子銘副教授、邱爽編輯等。西藏自治區地方志辦公室赤列副主任，地方志編審處周平處長，方志辦綜合處廖鯤鵬副處長等與何一民教授一行地行了熱烈的交流，雙方就西藏和平解放以來城市人居環境的發展變遷等相關議題進行了坦誠而熱烈的交流座談。最后，西藏自治區黨史、方志辦還向課題組贈送了大量地方志資料。

5、與山南市住建局進行座談。

2017年7月16日下午，課題組成員一行15人，在山南市住房與城鄉建設局舉行座談會。針對課題組成員的提問，霍局長從城市街道、小區、市政設施、住房條件、氣候條件、教育以及工資水平等諸多方面，介紹了1978年入藏以來山南城市的發展變遷，尤其對1994年第一次援藏工作開始后，山南市政、基建等發生的翻天覆地變化向課題組成員作了詳細的講解。出席此次座談會的人員主要有山南原住建廳的霍局長、蘇院長，課題首席專家、四川大學城市所所長何一民教授，四川大學建筑與環境學院副院長周波教授，四川師范大學歷史文化學院院長王川教授、西南民族大學劉波教授以及各課題的主研人員。

6、與西藏自治區相關廳局進行座談

為深入了解西藏地方城市，2017年7月21日，何一民教授、周波教授帶領部分課題組成員赴西藏自治區城鄉建設廳參加以西藏地區城市人居環境發展變遷為主題的座談會。此次座談會是西藏自治區辦公室協調組織，相關廳局參加的一次大型座談會，涉及自治區政府的政府研究室、發改委、住房和城鄉建設廳、國土資源廳、文化廳、衛計委、交通運輸廳、民政廳、環保廳、人社廳十個機關單位，出席座談會的有政府研究室湯大鋒處長、國土資源廳劉偉處長、住建廳城鄉建設與管理處漆明紅副處長以及自治區其他各機關部門的代表。課題組成員與西藏自治區各部門代表集聚一堂，進行友好的會談，就西藏城市居民生活設施、居住環境、城市建設等方面展開了深入交流。

7、與新華社西藏分社相關負責人座談

為充分利用新華社作為國家智庫的信息資源優勢，2017年7月14日，何一民教授、王川教授、劉波教授率隊前往新華社西藏分社進行調研座談，向新華社西藏分社各位領導、專家“借腦借智”。新華社西藏分社副總編輯羅布次仁及記者張京品、劉洪明等會見了何一民教授一行，雙方就西藏和平解放以來城市人居環境的發展變遷等相關議題進行了坦誠而熱烈的交流座談。

二、對拉薩市、山南市、林芝市城市規劃展覽館進行調研

為增進對西藏地區各城市整體了解，宏觀把握各地市的歷史發展與變遷，課題組分別于7月16、7月18日先后對山南市、拉薩市、林芝市城市規劃展覽館進行調研。通過在三個城市規劃展覽館的實地調研，課題組成員采集到大量與課題研究相關歷史照片，通過觀看展板、大型沙盤和多媒體展示，對這些城市的自然風光與歷史沿革有了全面認識，對山南、拉薩、林芝三個城市的歷史沿革、城市定位和建設發展思路有了詳細了解。總的來講，拉薩、山南、林芝三個城市的展覽館運用各種先進科技手段充分展示了地區城市的歷史現狀和未來規劃，思路清晰，貫穿著科學發展的主題，令人切實感受到西藏城市近百年的巨大變化，對未來西藏城市建設和發展、人居環境的改善充滿信心。

三、對拉薩市、山南市、日喀則市和林芝市人居環境考察

為深入了解西藏地區城市人居生活、居住環境，何一民教授、周波教授、劉波教授、王川教授等課題組負責人身體力行，分別帶領課題組成員深入到拉薩、山南、林芝等城市的街道、居民點等實地考察人居環境。在拉薩，何一民教授、周波教授先后率隊到拉薩市早期著名居民點如團結新村、城關區八廓街上的魯固社區等街區考察，赴納金村古澤安置小區調研，前往拉薩市居民蔬菜批發市場、房地產開發與銷售市場等行業走訪，與房產銷售人員、買賣蔬菜豬肉的居民和商販交流。在山南和林芝，何一民教授、周波教授、劉波教授、王川教授帶領大家到城市的廣場、公園等場所實地考察當地人的文化生活、娛樂活動，向當地人詢問城市綠化、日常生活情況，同出租車司機和當地學生交談了解當地的交通和教育情況，到剛被列入第三批國家新型城鎮化綜合試點地的魯朗鎮考察林芝新興城市的人居環境。此外，課題組成員還奔赴日喀則進行短期調研，到城市街區走訪，去當地的書店、廣場、車站、商店、居民區等進行實地的考察，了解當地人的教育、出行、生活設施等。

四、搜集各種研究資料和數據

1、協調檔案館，查閱資料。為查閱研究所需的第一手資料，提高研究的質量和可靠性，課題組先后與拉薩市檔案館、自治區檔案館進行協調，在自治區檔案館與館方舉行協調會。通過多方面的交流與溝通，課題受到拉薩市檔案館的高度重視，館方不僅破例開放相關檔案，還向課題組成員提供熱情的協助與服務。經相關部門協調，自治區檔案館也十分重視本課題的調研，給予課題組特殊待遇，允許查閱相關資料。

2、赴各部門查閱資料。與自治區各廳局舉行聯合協調座談會之后，課題組分派人員前往衛計委、環保廳、政府研究室、人力與社會保障廳等機關查閱、搜集研究相關的數據和資料。通過各方協調與積極溝通，課題組成員從相關部門獲得書籍、地圖、照片等不同類型的資料。

3、購買圖書。鑒于西藏的特殊地域條件，課題組甫抵拉薩，便及時向各方人員了解書店的分布情況。借實地調研、召開座談會之際，前往書店進行摸底調查，派專人前往西藏大學、團結新村等附近書店大量購買研究所需的圖書等資料，安排人員專門負責書籍郵寄、資料的整理及事后的掃描、管理等各項工作。

五、西藏調研活動的收獲與總結

在課題組首席專家何一民教授的帶領下，在西藏自治區各相關單位機構的積極配合與大力支持下，在課題組全體人員的共同努力下，此次調研活動取得令人意想不到的巨大收獲。

1.對西藏城市發展的認識更加深入。

通過參加各種關于西藏城市發展問題的交流會、協調會，經過對部分長期參與西藏工作的援藏干部的訪談，增進了課題組成員對西藏自治區城市的歷史演進、近年來的發展現狀、城市發展所存在不足等問題的深入了解。

為期近二十天的實地調研和觀察，使得課題組成員更加真切的感受到一個真實的西藏，有利于課題組成員在未來本著實事求是的科學態度、以全面的歷史發展眼光進行西藏城市人居環境的研究。

2.搜集到了大量研究所需的資料。

在為期半個多月的調研當中，課題組成員實地拍攝了包括城市道路、居民小區、住宅建筑、公園等內容的上萬張的照片。

在書店購買了數百冊的書籍，其中包括年鑒、統計資料、政策報告、文史資料、回憶錄以及歷史、建筑、城市發展相關的專門研究。

分發了近300份調查問卷；完整的搜集到西藏自治區各市的地方志，還對許多專門人員、社會人員進行了口述訪談和街頭采訪，整理出約20份錄音。

總的來講，課題組成員在此次實地調研與考察活動中收獲巨大，課題調研獲得圓滿成功。

（課題組供稿）