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    全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與中國外貿(mào)競爭力提升研究中期檢查報告

    2017年12月11日14:36來源:全國哲學(xué)社會科學(xué)工作辦公室

    一、 研究進(jìn)展情況

    1、課題開題與子課題進(jìn)展情況

    本項目旨在通過對基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)開放戰(zhàn)略、制度保障和社會經(jīng)濟(jì)效益評估的研究,構(gòu)建我國基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)的開放與實施的戰(zhàn)略架構(gòu),為基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)的開放提供理論支撐和實踐指導(dǎo)。本項目分為五個子課題,分別為:課題一:全球基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境與準(zhǔn)入政策的分析與評價;課題二:互聯(lián)網(wǎng)時代基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型與業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢研究;課題三:我國基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)開放戰(zhàn)略的總體規(guī)劃;課題四:我國基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)開放進(jìn)程中的制度保障體系;課題五:我國基礎(chǔ)電信業(yè)開放戰(zhàn)略的社會經(jīng)濟(jì)效益仿真與評估。

    目前本項目研究進(jìn)展順利,五個子課題均已有相應(yīng)研究成果,各子課題研究進(jìn)展如下:

    課題一:研究了基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵與外延、競爭性業(yè)務(wù)領(lǐng)域、自然壟斷領(lǐng)域及其壟斷資源;研究了國外典型國家開放基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)的舉措與市場準(zhǔn)入制度;研究了中國基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)改革開放的嘗試與經(jīng)驗教訓(xùn);研究了國有控股電信運(yùn)營企業(yè)多輪改革與重組后的競爭格局及其所存在問題;研究了基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)開放的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理、社會學(xué)依據(jù)與法理基礎(chǔ)。

    課題二:研究了基于智能管道的基礎(chǔ)電信業(yè)服務(wù)體系,如:通信4.0時代的產(chǎn)業(yè)變革,以及SDN等技術(shù)發(fā)展對于電信基礎(chǔ)設(shè)施從透明管道到智能管道的影響;研究了第三方平臺模式與雙邊市場模型,尤其是OTT公司對運(yùn)營商帶來的深刻影響;研究了轉(zhuǎn)型背景下運(yùn)營商的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境、平臺模式、平臺策略以及業(yè)務(wù)定位;研究了應(yīng)用層個人客戶及集團(tuán)客戶對網(wǎng)絡(luò)的需求,如APP的流量分布,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用層的互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等的發(fā)展及其對網(wǎng)絡(luò)的需求。

    課題三:研究了基礎(chǔ)設(shè)施、平臺與應(yīng)用三個層面開放的戰(zhàn)略目標(biāo)與方向,研究了我國電信虛擬運(yùn)營市場運(yùn)行情況并給出建議;研究了基礎(chǔ)電信業(yè)資源與其它國有行業(yè)資源之間及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)資源之間的適配性、協(xié)同性與組合優(yōu)化,研究了混合所有制改革對電信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)營商競爭及電信監(jiān)管帶來的影響;研究了我國電信業(yè)是否適合推行網(wǎng)業(yè)分離運(yùn)營的關(guān)鍵因素,研究了基于雙邊市場理論的電信運(yùn)營企業(yè)流量經(jīng)營策略比較。

    課題四:研究了基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)開放進(jìn)程中的市場化資源配置方式,如頻譜資源的市場化配置與定價策略;研究了基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)開放后的監(jiān)管策略,如聯(lián)通混合所有制改革后的市場準(zhǔn)入監(jiān)管、數(shù)據(jù)所有權(quán)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)中立監(jiān)管、互聯(lián)互通監(jiān)管、普遍服務(wù)監(jiān)管等;研究了聯(lián)通混改后的企業(yè)治理結(jié)構(gòu);研究了基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)技術(shù)、市場和政府管制的協(xié)同演化關(guān)系,研究了技術(shù)創(chuàng)新與管制的關(guān)系以及電信業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的驅(qū)動因素。

    課題五:構(gòu)建了電信產(chǎn)業(yè)社會效益評價體系;計算了中國電信業(yè)全要素生產(chǎn)率以及技術(shù)變化率。

    總體而言,本項目進(jìn)展順利,按計劃完成研究任務(wù)并取得相關(guān)研究成果。本項目原計劃中期完成8-12篇高質(zhì)量論文或研究報告,如今研究團(tuán)隊已發(fā)表論文14篇,其中SCI/SSCI檢索論文5篇,CSSCI及擴(kuò)展版檢索6篇。超額完成階段任務(wù)。

    2、調(diào)查研究及學(xué)術(shù)交流情況

    本研究團(tuán)隊分別于2016年6月受邀赴臺灣地區(qū)參加2016年國際電信協(xié)會雙年會(ITS 2016),于2017年6月受邀赴日本京都參加2017年國際電信協(xié)會亞太年會(ITS Kyoto 2017)。國際電信協(xié)會是一個信息、通信和技術(shù)方面的專業(yè)化國際組織,該組織提供了一個學(xué)術(shù)討論平臺,在這個平臺上學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和通信機(jī)構(gòu)的學(xué)者們可以探討新興研究問題、分享研究結(jié)果、構(gòu)建新的方法來解決通信產(chǎn)業(yè)相關(guān)問題。兩次會議上本研究團(tuán)隊成員做了多次演講匯報,將本團(tuán)隊的研究成果與各國專家學(xué)者交流探討,其中,呂廷杰教授2016.6在臺灣會議上的主題演講,產(chǎn)生了較大影響。同時,本團(tuán)隊也在國際會議上向國外學(xué)者了解學(xué)習(xí)這一領(lǐng)域的最新研究進(jìn)展以及實踐情況,了解掌握國際上關(guān)于電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展及監(jiān)管的最新動態(tài),有助于我們下一步研究的有效開展。

    其次,我們于2016年7月邀請國際知名電信專家,美國夏威夷大學(xué)的Richard Taylor教授和瑞典查爾姆斯理工大學(xué)的Erik Bohlin教授來北郵進(jìn)行多場學(xué)術(shù)講座,并將本團(tuán)隊的階段研究成果與兩位專家探討交流。

    此外,研究中也調(diào)研了工信部政策法規(guī)司、中國信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會、中國信息通信研究院政策所、國資委規(guī)劃發(fā)展局、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中央網(wǎng)信辦等相關(guān)專家,及中國移動市場部、中國電信監(jiān)管部、戰(zhàn)略部及市場部人員。

    3、成果推介與宣傳

    本研究團(tuán)隊在2016年國際電信協(xié)會雙年會和2017年國際電信協(xié)會亞太年會宣講發(fā)布了本團(tuán)隊的階段研究成果,受到眾多國際學(xué)者的支持與肯定;本團(tuán)隊研究成果以論文形式發(fā)表了14篇,目前還有幾篇論文已被錄用和正在審稿,包括投稿到電信行業(yè)影響力大的SCI/SSCI雙檢索期刊《Telecommunication Policy》的論文,已通過一審。目前本項目暫未報送《工作簡報》,成果宣傳推介工作將是本團(tuán)隊下一步的重點任務(wù)。

    二、 研究成果情況

    代表性成果簡介

    ? 1、基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)技術(shù)、市場和政府管制的協(xié)同演化關(guān)系研究

    傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究通常陷入一個二元化的范式,即倡導(dǎo)市場“無形的手”的自由市場經(jīng)濟(jì)學(xué)派和政府“有形的手”的新凱恩斯學(xué)派的不同觀點。但由于基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)的重資產(chǎn)等特征,導(dǎo)致了其具有典型的自然壟斷屬性,因此通常會形成寡頭競爭的市場。以自由市場競爭機(jī)制來提升市場效率可能會導(dǎo)致市場失靈。相反,以政府“有形的手”來主導(dǎo)電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展也具有極大的局限性,可能也會存在政府失靈。歷史上存在不少的相關(guān)案例。然而,盡管存在著上述問題,正如我們所關(guān)注的那樣,在過去的十幾年當(dāng)中,中國的移動通信網(wǎng)絡(luò)從2.5G到3G乃至4G發(fā)展歷程,卻帶來了顯著的降價提速效應(yīng),實現(xiàn)了市場效率的不斷改善。那么什么因素導(dǎo)致電信業(yè)在市場和政府可能同時失靈的情況下仍然發(fā)展地如此迅速?在分析電信產(chǎn)業(yè)的歷史發(fā)展和電信產(chǎn)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性后,我們認(rèn)為除了市場和政府之外,電信業(yè)還存在著“第三只手”:技術(shù)。

    電信產(chǎn)業(yè)的技術(shù)變化是巨大的,正是由于電信市場持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步,帶來了電信市場持續(xù)的繁榮與發(fā)展。本文首先簡要探討了電信業(yè)技術(shù)、市場和政府之間的互動關(guān)系。接著,我們將技術(shù)創(chuàng)新和政府規(guī)制作為具有經(jīng)濟(jì)含義的要素引入傳統(tǒng)的SCP產(chǎn)業(yè)分析框架,從而構(gòu)建了新的TGM(SCP)產(chǎn)業(yè)分析框架,并以此框架為基礎(chǔ)建立電信產(chǎn)業(yè)螺旋式協(xié)同演化模型,以解析電信產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、政府規(guī)制與市場演進(jìn)之間的作用機(jī)理。我們的研究表明,電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展演進(jìn)是在技術(shù)創(chuàng)新與政府規(guī)制、市場競爭共同作用的結(jié)果, 而技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力。相較于“無形的手”市場和“有形的手”政府,我們首次明確提出技術(shù)在電信產(chǎn)業(yè)中是“第三只手”,在基礎(chǔ)電信業(yè)的發(fā)展演進(jìn)中起到根本性的決定作用。

    由于政府規(guī)制是技術(shù)創(chuàng)新的制度條件,而技術(shù)創(chuàng)新又是電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本推動力量,是電信業(yè)的“第三只手”。因此,政府必須發(fā)揮自身在促進(jìn)電信技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化上的重要作用,消除阻礙技術(shù)創(chuàng)新的因素并建立有利于技術(shù)創(chuàng)新的激勵規(guī)制體系以努力促進(jìn)電信技術(shù)不斷發(fā)展。如此,電信服務(wù)業(yè)的總體發(fā)展水平才能不斷地得以提高。本研究的成果勾勒出電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律,這一規(guī)律對于各國處理電信業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、政府規(guī)制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系具有指導(dǎo)意義。

    ? 2、中國基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長與技術(shù)變化研究

    近十幾年來,中國基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)經(jīng)歷了巨大的技術(shù)變遷和生產(chǎn)率增長。然而,這個部門的實際生產(chǎn)率增長模式需要進(jìn)行實證檢驗。已有的文獻(xiàn)主要關(guān)注于研究歐美電信市場,尤其是傳統(tǒng)固話市場的生產(chǎn)率增長。目前沒有文獻(xiàn)對中國電信業(yè)在3G/4G時代的生產(chǎn)率表現(xiàn)做實證檢驗。基于此,本研究采用中國基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)2011年到2015年的省級數(shù)據(jù),利用基于DEA(數(shù)據(jù)包絡(luò)分析)的Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)來估算中國基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率變化、技術(shù)變化和相對效率變化。結(jié)果表明,中國基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)從11年到15年的平均生產(chǎn)率增長率為22.9%,此增長完全來自于技術(shù)進(jìn)步(平均每年25.5%),而平均效率變化呈略負(fù)值。也就是說,這5年間中國基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率增長是完全由技術(shù)進(jìn)步驅(qū)動的,而不是由技術(shù)效率的改善驅(qū)動的。實證結(jié)果還顯示西部地區(qū)的全要素生產(chǎn)率(TFP)增長率是最高的,而東部地區(qū)較低,這表明經(jīng)濟(jì)增長和電信發(fā)展水平落后的區(qū)域有著更大的機(jī)會和能力通過技術(shù)追趕來提升生產(chǎn)率。此外,我們還發(fā)現(xiàn)相比前半段11年到13年,產(chǎn)業(yè)在后半段13到15年有著更高的生產(chǎn)率增長(額外提高了21.2%)和技術(shù)進(jìn)步(額外提高了16.5%)。出現(xiàn)這個結(jié)果是由于在13年到15年期間,更多新興電信技術(shù)(例如4G)在中國開始進(jìn)行商用并逐漸成熟,技術(shù)的進(jìn)步直接導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的巨大提升。

    ? 3、中國信息與通信技術(shù)(ICT)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位研究

    自從我國1978年改革開放以來,我國的國民生產(chǎn)總值(GDP)經(jīng)歷了巨大的可持續(xù)增長,同時信息與通信技術(shù)(ICT)也有著高速的發(fā)展。本研究利用投入產(chǎn)出法來探索ICT在中國國民經(jīng)濟(jì)中的地位。具體來說,使用2012年中國投入產(chǎn)出表的數(shù)據(jù),我們采用一個靜態(tài)投入產(chǎn)出模型并以此為基礎(chǔ)分析了3個應(yīng)用:產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng),生產(chǎn)誘發(fā)效應(yīng)和供應(yīng)短缺效應(yīng)。我們主要關(guān)注兩個部門:ICT設(shè)備制造部門和ICT服務(wù)提供部門,我們分別將這兩個部門視為外生并分析其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。結(jié)果表明:(1)ICT制造部門有著高的后向關(guān)聯(lián)效應(yīng),中等的前向關(guān)聯(lián)效應(yīng),相對較低的生產(chǎn)誘導(dǎo)效應(yīng)和低的生產(chǎn)短缺效應(yīng),這表明ICT制造部門有著強(qiáng)大的拉動國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的能力。(2)ICT服務(wù)提供部門的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)和供應(yīng)短缺效應(yīng)較低,但其生產(chǎn)誘導(dǎo)效應(yīng)較高,這表明投資ICT服務(wù)提供部門對所有其他部門的總產(chǎn)出影響較大。具體來說,增加對ICT服務(wù)提供部門1元錢的投資,可以推動其他產(chǎn)業(yè)增加1.2702元的產(chǎn)出,即可以推動整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增加2.2702元。

    ? 4、中國基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)改革發(fā)展歷程與評價

    我國有著全球最大的電信市場,但是與世界大多數(shù)國家電信業(yè)發(fā)展水平相比,我國電信技術(shù)水平較低,電信業(yè)綜合發(fā)展水平較低。本文研究的目的就是對我國的基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程和規(guī)制進(jìn)程進(jìn)行一次全面的梳理,同時從技術(shù)進(jìn)步的視角對我國電信產(chǎn)業(yè)管制政策的實施效果進(jìn)行評價。總結(jié)我國基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)規(guī)制的歷程不難發(fā)現(xiàn),直到2008年實施第三次電信重組,市場監(jiān)管的主要工具都是通過行政手段直接改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以期形成一個均衡的市場競爭格局,實現(xiàn)有效競爭。我們認(rèn)為我國基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)歷次規(guī)制是一種結(jié)構(gòu)性規(guī)制,具有以下特點:1)電信企業(yè)一直保持國有企業(yè)性質(zhì);2)基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)規(guī)制機(jī)構(gòu)是非獨(dú)立的規(guī)制結(jié)構(gòu),規(guī)制機(jī)構(gòu)體系是多方規(guī)制;3)目前采用價格上限規(guī)制的單一激勵規(guī)制;4)中國基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)嚴(yán)格限制私人資本進(jìn)入,沒有真正的退出機(jī)制。5)缺乏內(nèi)生的技術(shù)創(chuàng)新激勵。本文的最后對中國下一步的電信規(guī)制政策提出一些建議。

    ? 5、電信業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與政府規(guī)制關(guān)系研究

    經(jīng)過一百多年的發(fā)展,世界電信產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),成為體現(xiàn)國家競爭能力、創(chuàng)新能力的重要產(chǎn)業(yè)。因為電信行業(yè)的技術(shù)特性和對社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用,管制因素在電信發(fā)展中起到舉足輕重的作用。首先,本文通過分析電信產(chǎn)業(yè)內(nèi)管制對技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生的影響,基于新一代網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)建立管制下的技術(shù)創(chuàng)新體系的生態(tài)模型。接著,采用132個國家的電信業(yè)數(shù)據(jù),我們建立固定效應(yīng)最小二乘模型,實證分析了電信產(chǎn)業(yè)中技術(shù)創(chuàng)新與政府管制之間的關(guān)系,探究電信產(chǎn)業(yè)的管制體系中影響技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。實證結(jié)果說明,在電信業(yè),政府管制對技術(shù)創(chuàng)新有顯著的抑制作用,電信市場的競爭程度與技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展水平呈正相關(guān)關(guān)系,網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商的私有化程度與技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展水平也呈正相關(guān)關(guān)系。

    ? 6、中國基礎(chǔ)電信服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動因素研究

    電信行業(yè)作為信息科技時代的基礎(chǔ)行業(yè),掌握著國家通信事業(yè)的命脈,也緊密影響著人們的生活方式和生活質(zhì)量。電信技術(shù)的創(chuàng)新能影響電信產(chǎn)業(yè)鏈的每一個環(huán)節(jié),共同推動整個電信行業(yè)的發(fā)展。然而行業(yè)數(shù)據(jù)表明,中國電信行業(yè)當(dāng)前的技術(shù)創(chuàng)新水平還有待提升,技術(shù)創(chuàng)新的具體實施進(jìn)程受到眾多因素的制約。本文基于中國電信行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀,結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新理論,識別和分析推動電信行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要力量,建立一個針對電信行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新動力體系,并運(yùn)用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法加以驗證,從實證的角度分析中國電信行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力體系的內(nèi)部作用規(guī)律。實證結(jié)果表明,中國電信行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出與政府投資、市場競爭強(qiáng)度、電信企業(yè)R&D投入、企業(yè)學(xué)習(xí)能力以及行業(yè)創(chuàng)新鏈的聯(lián)動強(qiáng)度等要素呈顯著的正相關(guān)關(guān)系。

    ? 7、中國虛擬運(yùn)營市場經(jīng)濟(jì)分析及建議

    隨著電信技術(shù)的不斷迭代和發(fā)展,用戶對電信的服務(wù)和質(zhì)量要求不斷提高,為了滿足用戶多樣化和個性化的需求,虛擬運(yùn)營商應(yīng)運(yùn)而生。中國于2013年正式開始移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點,標(biāo)志著中國的虛擬運(yùn)營時代的正式到來。根據(jù)虛擬運(yùn)營引入前及引入三年后的數(shù)據(jù)流量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),從消費(fèi)者剩余和社會福利角度來探究中國虛擬運(yùn)營的經(jīng)濟(jì)效果,并以簡單虛擬運(yùn)營模式開放作為對比政策進(jìn)行研究。研究結(jié)果表明,引入虛擬運(yùn)營商之后,消費(fèi)者剩余和社會福利都得到提升,同時相比于移動轉(zhuǎn)售,簡單虛擬運(yùn)營模式可以帶來更大的消費(fèi)者剩余和社會福利,同時虛擬運(yùn)營商將獲得更多的利潤。在引入的初期,虛擬運(yùn)營商處于弱勢地位時,簡單虛擬運(yùn)營模式將體現(xiàn)政府對虛擬運(yùn)營商的有力扶持,將更有利于促進(jìn)電信業(yè)降價提速,增加競爭活力,推動電信業(yè)轉(zhuǎn)型升級與發(fā)展。最后提出如下建議:政策上政府應(yīng)進(jìn)一步放松管制,以簡單虛擬運(yùn)營模式開放虛擬市場,扶持虛擬運(yùn)營商的發(fā)展;虛擬運(yùn)營商應(yīng)與運(yùn)營商成立合資公司,開展創(chuàng)新各種電信增值服務(wù)等方式來展開虛擬運(yùn)營,同時需要結(jié)合自身原有優(yōu)勢,提供個性化服務(wù),聚焦細(xì)分市場。

    ? 8、通信4.0時代中國推行網(wǎng)業(yè)分離關(guān)鍵因素辨析

    隨著中國進(jìn)入通信4.0時代,市場對于電信基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)的要求更加多元化, SDN、NFV等新技術(shù)的應(yīng)用使得快速響應(yīng)需求和個性化按需定制成為了電信業(yè)未來的發(fā)展趨勢。網(wǎng)業(yè)分離作為改革的手段一直是備受關(guān)注的話題。本文將就通信4.0時代的中國是否符合推行網(wǎng)業(yè)分離的條件進(jìn)行討論。首先根據(jù)不同國家推行網(wǎng)業(yè)分離的情況,以分離程度作為分類標(biāo)準(zhǔn),粗略分為會計分離、功能分離、運(yùn)營分離、所有權(quán)分離四種分離模式。以瑞典、英國、新西蘭、意大利、愛爾蘭、澳大利亞、新加坡網(wǎng)業(yè)分離為例,分析網(wǎng)業(yè)分離推行所需要的條件和不同程度網(wǎng)業(yè)分離的優(yōu)點、缺點和評價。然后,根據(jù)Ricardo Gon?alves提出的“推行網(wǎng)業(yè)分離需要回答的三個問題”對中國推行網(wǎng)業(yè)分離進(jìn)行討論:第一,市場中是否存在顯著的市場勢力;第二,沿供應(yīng)鏈的服務(wù)之間是否存在垂直互補(bǔ)性;第三,網(wǎng)業(yè)分離是否是當(dāng)下最好的監(jiān)管措施。通過回答這三個問題得出中國暫時不適合推行網(wǎng)業(yè)分離的結(jié)論。

    ? 9、電信產(chǎn)業(yè)社會效益評估體系研究

    由于缺少評估電信服務(wù)業(yè)的社會效益的方法體系,電信服務(wù)業(yè)推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動整體國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大間接作用被公眾以及決策制定者忽略。本研究以中國電信業(yè)為例,構(gòu)建了一個評估電信產(chǎn)業(yè)社會效益的評價體系,使電信行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對于全社會經(jīng)濟(jì)的重大作用得以量化。同時,本研究對其他國家基礎(chǔ)行業(yè)的社會效益評價提供了研究基礎(chǔ)和借鑒作用。

    課題組供稿 

    (責(zé)編:王瑤)
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