建設(shè)社會智庫 從破除偏見開始

當(dāng)前，社會智庫建設(shè)存在諸多難點和問題，比如，缺乏參與決策咨詢的制度性安排、自身發(fā)育不足、資金短缺、人才匱乏、行為不規(guī)范、對外交流合作監(jiān)管不到位等。這些問題，一方面與社會智庫自身建設(shè)不足、發(fā)展相對滯后有關(guān)，另一方面則因當(dāng)前對社會智庫的一些認知偏見所致。

這些認知偏見具體表現(xiàn)為：認為社會智庫只是官方智庫、高校智庫的補充，屬于“非正規(guī)軍”，喜好“打游擊戰(zhàn)”；認為社會智庫的影響力、權(quán)威性不夠，難以成長為新型智庫建設(shè)體系的中堅力量；對社會智庫“低看一眼”“信任不夠”，甚至認為其“無關(guān)緊要”“可有可無”。目前，各省市重點支持建設(shè)的智庫單位中，大多沒有社會智庫的席位，政府部門對關(guān)系到社會智庫發(fā)展的核心，如資金分配、政策咨詢以及課題研究等方面的支持也明顯不夠。

對此，應(yīng)加快破除對社會智庫的認知偏見，用務(wù)實舉措，真正助力社會智庫健康發(fā)展。

一方面，社會各界要對社會智庫的定位、性質(zhì)與價值給予全新理解。社會智庫作為一種重要的智庫類型，是中國特色新型智庫體系的重要組成，不是可有可無的補充。

另一方面，智庫管理部門應(yīng)更加關(guān)心社會智庫建設(shè)，相信、依靠和支持社會智庫發(fā)展，對體制內(nèi)外的智庫一視同仁。既要對“掛羊頭賣狗肉”的冒名智庫及時清理，對“借智庫之名、行非智庫之實”的掛名智庫進行整頓，更要對“有追求、有想法、有行動”的社會智庫大力支持，尤其是要在課題研究、社會調(diào)研、政策咨詢等方面為社會智庫提供更多的便利和條件。

更重要的是，社會智庫自身要苦練內(nèi)功，秉持社會責(zé)任，堅守智庫定位，堅持創(chuàng)新為先，不斷增強智庫研究的創(chuàng)新能力，不要總是停留于“占領(lǐng)地”“圈地盤”“搭臺子”“搞活動”；要聚焦主業(yè)，把精力放在搞好智庫研究上，在智庫品牌創(chuàng)建、智庫特色打造和話語權(quán)引領(lǐng)等方面多下功夫；要在運營中崇法治，自覺遵守法律法規(guī)，自覺服從和服務(wù)于國家大局，確保在法治軌道上開展智庫活動。

（作者：湖南省社會科學(xué)院國家治理與公共政策研究中心副主任 何紹輝）