互聯網正在迅速改變著人類的生產和生活方式，改變著人類的行為方式和思維習慣，也在改變著國際政治的生態環境。互聯網對全球政治、經濟、社會、文化影響的方式和速度是其他任何技術創新所無法比擬的。從某種意義上說，誰掌控了互聯網的先進技術，誰就掌握了21世紀的國際政治話語權。在互聯網對國際政治的影響日益擴大、其作用日益增強的今天，跟蹤研究互聯網與國際政治的相互關系顯得尤為重要。

　　鄭州大學教授余麗經過多年潛心研究，出版新著《互聯網國際政治學》（入選2016年度“國家哲學社會科學成果文庫”），在一定程度上填補了互聯網國際政治研究的空白。該書選題重要，具有創新性、學術性和現實價值，結構比較嚴密，論述比較清晰，材料比較廣泛，結論比較科學，運用國際政治學、外交學以及計算機科學等眾多學科的理論知識開展綜合性研究，采取理論和實務研究相結合、定性和定量分析相結合、比較與層次分析相結合等方法，研究深入，是一部開創性學術著作。

　　該書研究的主要內容可簡要概括為“兩大部分”，即理論與實踐，具體包括“研究兩大作用、梳理四組關系、對比六個國家、構建一個戰略”。

　　“兩大部分”包括：構成“互聯網國際政治學”前提和基礎的理論篇、實踐篇。理論篇包括“兩大作用”和“四組關系”，即互聯網在國際政治中的作用機理、互聯網在國際政治中的“非中性”作用、互聯網與國家安全威脅的內在邏輯、互聯網拓展國家主權的實現方式及其困境、互聯網作用于國家形象的路徑分析和互聯網與外交決策的民主化途徑。實踐篇包括“六個國家”和“一個戰略”，即美國、英國、德國、日本、俄羅斯、印度等國互聯網戰略形成的現實依據、戰略特征、目標及經驗借鑒；充實和完善中國互聯網戰略建構的理論要素和治理框架。

　　作為新科技革命的產物，互聯網的技術工具身份使它和任何一項技術發明一樣，具有工具的中性特征。但是，互聯網一旦被國家行為體使用，它就不僅僅是技術工具，而更成為一種國際政治工具，即追求國家的國際權力和國際利益的工具。作者首先提出并闡釋了互聯網影響國際政治的機理。認為互聯網對國際政治的作用和影響是其內在運行邏輯的外在表現。互聯網以自身特有的內在規定性或是引導或是否定行為體的行為，迫使行為體服從其內在法則以更好地維護自身利益，通過個人、國家與國際體系三個遞進層次影響國際政治。三個層次交互產生的變化體現為互聯網的三大作用即催化作用、同步作用和建構作用。尤其是作者前瞻性地提出“互聯網主權”和互聯網在國際政治中的“非中性”等概念，揭示了互聯網在國際政治領域中最為顯著的政治本質。其次，作者在書中詳細闡釋了互聯網對于國家主權、國家安全、國家形象以及外交決策等產生的影響，提出了互聯網作用下的國家主權、國家安全、國家形象及外交決策的新模式。作者對這一問題的討論涉及互聯網國際政治研究的主要方面，不僅具有較高的學術價值，而且具有很強的現實針對性。

　　在實踐篇中，作者運用比較方法，研究了美國、英國、德國、日本、俄羅斯、印度等國的互聯網戰略形成的現實依據、戰略特征及目標和經驗借鑒。這些國家都是國際政治舞臺上的重要國家，其互聯網戰略具有很強的代表性。作者在論述中詳略得當，既突出網絡戰略重點，又對這些國家網絡技術、立法、機構等方面進行了研究，這對于中國的網絡發展與建設應該有所啟示和借鑒。比如，在世界主要國家行為體的互聯網戰略中，該書重點考察了網絡空間的霸主國美國，認為美國一直在利用互聯網發源地的絕對優勢及其對互聯網核心技術的引領，掌控著國際互聯網的生殺大權。美國的互聯網戰略是美國傳統霸權在互聯網領域的新投射，是從技術層面、資源層面、信息層面到法理層面搶占全球網絡空間制網權和制高點的新轉折。這對當前網絡空間國際政治的認識可謂直指本質，揭示了當前國家間關系在網絡空間的真實情景。

　　在中國的對策中，作者對于中國互聯網戰略的理論基礎以及建構路徑等問題進行了詳細論證，提出了進一步充實和完善中國互聯網戰略建構的理論要素和治理框架，為實現國家治理體系和治理能力現代化的戰略目標提供了重要智力支持和理論支撐。作者對于中國互聯網戰略建構的總結較為到位，提出了不少切實可行的方式方法。如在觀念層面，要強化互聯網安全頂層設計，增強“網絡主權”“數據主權”意識，力爭互聯網文化的主動權；在技術層面，盡快實現中國互聯網技術的自主與創新，大力培養網絡安全專業人才；在制度層面，重視增強國際戰略層面的有益合作，積極參與國際互聯網標準制定，使越來越多的“中國標準”成為互聯網“國際標準”；在管理層面，強化中央責任制互聯網管理體系。同時，書中還提出要優化多層次、復合型的中國互聯網大戰略，主要包括中國網絡主權戰略，應對國家互聯網安全威脅的綜合性安全保障戰略，互聯網時代中國國家形象塑造戰略，以及中國互聯網外交戰略。這些政策建議具有較強的現實意義和較好的可操作性。

　　總之，該書初步構建了“互聯網國際政治學”的研究框架，層層相扣、邏輯一致，涵蓋了互聯網與國際政治關系的主要議題。相信該書的出版對于進一步研究互聯網與國際政治的關系，對于我國國際政治學學科的建設和發展都具有較為重要的作用。

　　（作者：李慎明，系中國政治學會會長、中國社會科學院原副院長）