“海洋生態(tài)損害補(bǔ)償制度及公共治理機(jī)制研究——以中國東海為例”開題報(bào)告會簡報(bào)

2017年3月22日，國家社科基金重大招標(biāo)項(xiàng)目“海洋生態(tài)損害補(bǔ)償制度及公共治理機(jī)制研究——以中國東海為例”開題報(bào)告會在寧波大學(xué)召開。

浙江省社科聯(lián)副主席陳先春、寧波大學(xué)校長沈滿洪、寧波大學(xué)副校長徐鐵峰分別在開題報(bào)告會開幕式上致辭。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長助理、研究生院院長鄭少華，中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所教授于法穩(wěn)，國家海洋局東海分局教授葉屬峰，嘉興學(xué)院原科研處處長虞錫君，浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授、寧波大學(xué)商學(xué)院院長范柏乃出席會議等擔(dān)任開題報(bào)告會專家。來自寧波大學(xué)、浙江理工大學(xué)的20余位項(xiàng)目組成員參加本次開題報(bào)告會。

會議由專家組組長鄭少華教授主持，項(xiàng)目首席專家沈滿洪教授進(jìn)行開題匯報(bào)，其從“為何研究”-“研究什么”-“如何研究”-“有何突破”-“成果如何”-“誰來研究”-“如何保障”的邏輯思路分別就項(xiàng)目的選題背景與研究意義、科學(xué)問題與研究框架、研究思路與研究方法、重點(diǎn)難點(diǎn)與可能創(chuàng)新、預(yù)期目標(biāo)與可能成果、研究團(tuán)隊(duì)及平臺支撐、以及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面進(jìn)行了系統(tǒng)論述。其中對總課題和子課題的各部分研究內(nèi)容進(jìn)行了重點(diǎn)闡述。

各位專家聽取了項(xiàng)目匯報(bào)，并圍繞著東海海洋生態(tài)損害補(bǔ)償及公共治理進(jìn)行詢問與討論，從不同角度發(fā)表了意見觀點(diǎn)。

虞錫君教授充分肯定了本課題的研究意義和研究思想。他指出國家海洋局組織實(shí)施的908專項(xiàng)曾經(jīng)對我國近海海洋綜合調(diào)查與評價，本課題將研究海洋生態(tài)損害的補(bǔ)償制度和治理體制，因此建議本課題在研究過程中與之前的重大研究專項(xiàng)結(jié)果有所呼應(yīng)。虞教授強(qiáng)調(diào)，只有研究問題細(xì)化，創(chuàng)新才能有所突出，海洋的生態(tài)保護(hù)問題要深入細(xì)化。于法穩(wěn)教授指出海洋損害與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是雙向的關(guān)系，目前的研究是針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展對于海洋的生態(tài)損害單向研究，可以在此基礎(chǔ)上嘗試研究海洋損害對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響。此外，于教授還提議可嘗試建立海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)指數(shù)或海洋生態(tài)損害指數(shù)等反映不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的海洋生態(tài)影響情況。葉屬峰教授從海洋的海水流動性特征說明海洋生態(tài)環(huán)境的范圍難以界定，從海洋的被動影響特點(diǎn)說明海洋是污染流向的末端，因此在研究海洋生態(tài)保護(hù)過程中一定要把握陸海統(tǒng)籌的重要性。葉教授從生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值、公共治理、海洋生態(tài)系統(tǒng)管理三方面核心理論背景，指出本課題研究重點(diǎn)以及案例的選擇重要性。范柏乃教授重點(diǎn)從公共治理角度指出本課題需要研究的兩大問題，即“為什么需要治理”和“如何開展治理”。基于治理主體的多元性特征，范教授指出需要從激勵機(jī)制、懲罰機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制幾方面開展海洋生態(tài)損害的公共治理機(jī)制研究。最后，鄭少華教授做總結(jié)，他肯定了課題的內(nèi)容和意義，認(rèn)同前面四位專家的意見和建議，經(jīng)與各位專家的認(rèn)真審議，專家組一致同意通過該項(xiàng)目的開題并形成主要評審意見如下：

專家們高度認(rèn)可該項(xiàng)目以東海為案例研究海洋生態(tài)損害補(bǔ)償制度及公共治理機(jī)制的重要現(xiàn)實(shí)意義和理論價值。認(rèn)為項(xiàng)目的研究思路清晰，研究框架嚴(yán)密，研究方法科學(xué)，研究重點(diǎn)突出，經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理，依托單位重視。與此同時，專家組希望項(xiàng)目組在加強(qiáng)理論研究的同時更加注重基于案例的政策研究，切實(shí)服務(wù)于海洋生態(tài)文明制度建設(shè)。

沈滿洪教授代表項(xiàng)目組感謝專家組提出的寶貴意見。項(xiàng)目組一定會按照專家組提出的建議繼續(xù)完善課題研究內(nèi)容，高標(biāo)準(zhǔn)完成課題的研究任務(wù)。

（課題組供稿）