“十三五時期供給側(cè)改革與需求側(cè)協(xié)同下的我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級研究”項目啟動會簡報

2017年2月19日，由華僑大學(xué)郭克莎教授主持的國家社科基金重大項目“十三五時期供給側(cè)改革與需求側(cè)協(xié)同下的我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級研究”在中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所會議室召開。來自中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所、中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國人民大學(xué)、華僑大學(xué)的評議專家和課題組主要成員共計20多人出席了項目啟動會。

會議評議組由6位專家組成，分別為：中國社科院學(xué)部委員、工經(jīng)所原所長、研究員呂政，中國社科院學(xué)部委員、工經(jīng)所原所長、研究員金碚，中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院原院長、教授楊瑞龍，中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長、研究員夏杰長，中國社科院工經(jīng)所工業(yè)發(fā)展室主任、研究員呂鐵，華僑大學(xué)數(shù)量經(jīng)濟研究院院長、教授胡日東。

上午，會議由呂政研究員主持，分兩個階段舉行。

在會議第一階段，項目負(fù)責(zé)人、華僑大學(xué)郭克莎教授代表課題組對課題研究的總體框架、基本思路、主要內(nèi)容等進行了介紹。郭克莎教授提出，整體課題設(shè)計分為五篇，課題研究的時間區(qū)間為面向“十三五及未來更長一段時期”，課題研究為學(xué)術(shù)研究與政策研究相結(jié)合，堅持以問題為導(dǎo)向，力求取得一定的理論創(chuàng)新，提出有針對性的政策建議。

在會議第二階段，評議專家對項目研究內(nèi)容進行評議，提出意見和建議。呂政研究員提出，研究內(nèi)容應(yīng)當(dāng)加強外資、外貿(mào)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響的研究。包括：一是福建省外向型經(jīng)濟和勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的問題；二是中國大陸產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對海峽兩岸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的影響。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究應(yīng)當(dāng)適度突破國內(nèi)既有的研究范式和方法。目前供給側(cè)改革的研究內(nèi)容是在國家提出的供給側(cè)改革的狹義還是廣義的層面進行研究，需要課題組進一步討論。需求側(cè)協(xié)同是學(xué)術(shù)界和政策界都沒有討論清楚的問題，課題組應(yīng)當(dāng)加強這方面的研究內(nèi)容。

楊瑞龍教授認(rèn)為，現(xiàn)在設(shè)計的課題研究內(nèi)容比較全面。他提出，各章之間的邏輯結(jié)構(gòu)要注意內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。建議更多關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)背后的調(diào)整機理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整機制是政府還是市場主導(dǎo)，背后是一個改革問題。因此，需要強化研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機理，處理好供給側(cè)改革與需求側(cè)協(xié)同的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)在全球化和國際分工的大格局下討論中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。需求側(cè)的研究應(yīng)當(dāng)適度突破房地產(chǎn)問題的困擾，在制度成本等更大的背景下開展研究。

金碚研究員認(rèn)為，課題設(shè)計總體可行。整個課題設(shè)計是問題或政策導(dǎo)向的。理論和政策研究存在差異，課題組應(yīng)當(dāng)考慮在多大程度上進行理論創(chuàng)新。他從供給側(cè)和需求側(cè)的理論源頭闡述了供給和需求的學(xué)術(shù)定義。產(chǎn)業(yè)分類是基于既有的產(chǎn)業(yè)還是基于現(xiàn)在和未來的新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，會影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的判斷。基于既有的統(tǒng)計指標(biāo)很難預(yù)測未來，因為理論與現(xiàn)實出現(xiàn)了差距。最后，結(jié)構(gòu)調(diào)整的合理性是否有評價的方式，合理的狀態(tài)是什么需要構(gòu)建新的理論基礎(chǔ)。

夏杰長研究員認(rèn)為，從課題申請到現(xiàn)在，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了較大的變化，特朗普上任后國際貿(mào)易保護和逆全球化抬頭，在這種背景下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨新的問題和挑戰(zhàn)。此外，隨著林張產(chǎn)業(yè)政策問題的爭論，市場主導(dǎo)逐漸成為學(xué)界的共識。建議增加對產(chǎn)業(yè)政策有效性和深化改革問題的研究。

呂鐵研究員認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與每個產(chǎn)業(yè)走勢不一樣。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是要適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)。在新的環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)邊界的變化、全球化等對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級提出了新的要求。錢納里等學(xué)者的標(biāo)準(zhǔn)模型所揭示的規(guī)律是否發(fā)生了變化，如何判斷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，需要進一步研究。

胡日東教授認(rèn)為，國際投資和引進外資應(yīng)當(dāng)在需求側(cè)協(xié)同下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級研究中有所體現(xiàn)，但國際投資屬于供給側(cè)還是需求側(cè)需要深入研究。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)政策作用的銜接需要進一步考慮。

會議最后，課題負(fù)責(zé)人郭克莎教授進行了總結(jié)。他認(rèn)為與會專家提出的建議很好，對于進一步完善課題研究內(nèi)容和研究方法具有重要的意義。郭克莎就專家提出的問題一一進行了回應(yīng)，并表示將積極吸收專家們提出的建議，爭取完成高質(zhì)量的課題研究成果。

下午，項目組主要成員就評議專家提出的意見和建議，圍繞深化課題研究的內(nèi)容、方法、重點進一步交流了看法，討論了課題分工和推進研究等問題。

（課題組供稿）