簡報第9期

簡報第9期

一、 主要工作記錄（按照時間順序）

1. 9月18-20日，項目首席專家左其亭教授到西北大學(xué)參加“中國地理學(xué)會水文地理專業(yè)委員會2014年學(xué)術(shù)年會暨渭河流域資源環(huán)境與發(fā)展研討會”，并作報告，報告題目為：最嚴(yán)格水資源管理制度的核心體系及關(guān)鍵問題討論。

2. 9月25-28日，項目首席專家左其亭教授到長沙，參加“全球水伙伴（中國湖南）委員會2014年大會暨學(xué)術(shù)研討會”，被特邀作大會報告，報告題目：水生態(tài)文明建設(shè)關(guān)鍵問題及發(fā)展思路。

3. 10月1日，項目辦發(fā)布“國家社科基金重大項目（12&ZD215）2014年10月武漢會議一號通知”，提醒各子課題負(fù)責(zé)人做好會議相關(guān)準(zhǔn)備工作，抓緊時間完成所負(fù)責(zé)的研究工作。

4. 10月8日-10日，接到第六次項目研討會參會人員名單、參會時間及住宿安排情況，項目辦做好統(tǒng)計。

5. 10月10日-11日，子課題一和子課題三的課題組成員參加“中國自然資源學(xué)會第七次全國會員代表大會暨2014年學(xué)術(shù)年會”。項目首席專家左其亭教授在此大會上當(dāng)選為中國自然資源學(xué)會常務(wù)理事，擔(dān)任分會場二的主持人并作報告，報告題目為：水資源與經(jīng)濟社會和諧平衡研究。

6. 10月12日，項目辦發(fā)布“國家社會科學(xué)基金重大項目《基于人水和諧理念的最嚴(yán)格水資源管理制度體系研究》（12&ZD215）第六次項目研討會”的會議議程。

7. 10月15日-16日，項目辦著手做好第六次項目研討會的各項前期準(zhǔn)備工作，包括會議議程安排和修訂、會議資料準(zhǔn)備、匯報材料搜集等。

8. 10月18日-19日，第六次項目研討會在武漢大學(xué)順利召開。項目首席專家左其亭教授，子課題負(fù)責(zé)人張翔教授、竇明教授，以及武漢大學(xué)、西安交通大學(xué)、鄭州大學(xué)等承擔(dān)單位的相關(guān)教師和研究生18人參加了本次會議。會議由竇明教授主持，各子課題負(fù)責(zé)人在會上做了詳細(xì)匯報，并對下一階段工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，為項目順利實施奠定了良好基礎(chǔ)（見附件1）。

9. 10月21日-25日，項目辦搜集并整理第六次項目研討會的匯報材料（包括word文檔和ppt）、會議照片、會議簽到表，同時將第六次項目研討會會議紀(jì)要發(fā)給課題組所有成員。

10. 10月24日-26日，項目首席專家左其亭教授到北京參加第一屆“中國大地測量和地球物理學(xué)術(shù)大會”，并作報告，報告題目為：最嚴(yán)格水資源管理制度的核心體系及關(guān)鍵問題討論。

11. 10月28日-29日，項目首席專家左其亭教授到天津參加中國水利學(xué)會水資源專業(yè)委員會2014年年會，主持分會場，并作報告，報告題目為：水生態(tài)文明建設(shè)方向及重點任務(wù)初步研究。

12. 10月29日，項目辦對國家社科基金重大項目（12&ZD215）2014年9月-10月份的成果進(jìn)行匯總。

13. 10月31日-11月2日，子課題負(fù)責(zé)人左其亭教授、張翔教授、竇明教授，以及相關(guān)課題組成員到福州參加第十二屆中國水論壇。項目首席專家左其亭教授主持中國水論壇協(xié)調(diào)會暨中國自然資源學(xué)會水資源專業(yè)委員會2014年工作會議、第六分會場青年學(xué)者論壇和閉幕式，并作報告，報告題目為：人水關(guān)系和諧論研究及應(yīng)用討論；子課題三負(fù)責(zé)人竇明教授擔(dān)任第二分會場的主持人，并作報告，報告題目為：基于水資源管理紅線約束的水權(quán)二層次交易模型研究。另外有4位研究生成員在會上作學(xué)術(shù)報告，其中張志強提交的論文和所作的報告“基于人水和諧理念的鄭州市三條紅線量化研究”獲得中國水論壇2014年度十佳優(yōu)秀青年論文獎。

二、 成果目錄匯編

1. 發(fā)表論文：【說明：以下成果均掛了重大項目基金號，且要求與項目有關(guān)聯(lián)】

[1] 劉歡，左其亭，馬軍霞．基于“三條紅線”約束的區(qū)域人水和諧評價[J]．水利水電技術(shù)，2014，45（9）：6-11. （核心期刊）

[2] 劉歡，左其亭．基于洛倫茨曲線和基尼系數(shù)的鄭州市用水結(jié)構(gòu)分析[J]．資源科學(xué)，2014，36（10）：2012-2019. （核心期刊）

[3] 宋夢林，左其亭，張志強，馬軍霞．新密市最嚴(yán)格水資源管理“三條紅線”量化研究[J]．水電能源科學(xué)，2014，32（10）：128-131+198. （核心期刊）

[4] 劉建峰，張翔，謝平，朱志龍.長湖水質(zhì)演變特征及水環(huán)境現(xiàn)狀評價[J].水資源保護，2014，30（4）：18-22.

[5] 朱才榮，張翔，穆宏強.漢江中下游河道基本生態(tài)需水與生徑比分析[J].人民長江，2014，45（12）：10-15. （核心期刊）

[6] 夏菁，張翔，朱志龍，等.TMDL計劃在長湖水污染總量控制中的應(yīng)用[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)（核心期刊，錄用待刊）

[7] 竇明，張彥，趙輝，等．淺析我國地下水管理與保護制度體系的構(gòu)建[J]．人民黃河.（核心期刊，錄用待刊）

[8] MingDou, Qiting Zuo, Junxia Ma, Guiqiu Li. Simulation and control of the coupled systems of water quantity–water quality–socio-economics in the Huaihe River Basin[J]. Hydrological Sciences Journal ISSN: 0262-6667.（SCI收錄，錄用待刊）

2. 報刊：無。

3. 網(wǎng)絡(luò)發(fā)布：無。

4. 其他：“左其亭，靳潤芳．以最嚴(yán)格水資源管理支撐生態(tài)文明建設(shè)（訪談）[N]．中國水利報，2014-02-13：005.”被《河南水利與南水北調(diào)》2014年第7期4-5+13全文轉(zhuǎn)載。

5. 重要事件回顧

1. 10月18日-19日，在武漢大學(xué)召開第六次項目研討會。

三、 其他

1. 10月29日，項目辦更新“成果匯總登記表”。

2. 各課題進(jìn)展的通報情況：無。

本次編輯：靳潤芳

審閱：竇明

2014年11月9日

附件1

第六次項目研討會會議紀(jì)要

會議時間：2014年10月18-19日

會議地點：武漢大學(xué)工學(xué)部1教16樓1606會議室

會議主題：國家社科基金重大項目（12&ZD215）《基于人水和諧理念的最嚴(yán)格水資源管理制度體系研究》第六次項目研討會

參會人員：武漢大學(xué)張翔、高仕春、張利平、梁秀、夏菁、李薇、范曉香，西安交通大學(xué)劉志仁，鄭州大學(xué)左其亭、竇明、馬軍霞、靳潤芳、張志強、王艷艷、李胚、郭唯、劉歡、趙培培等。

會議內(nèi)容：

為更有效地組織國家社科基金重大項目“基于人水和諧理念的最嚴(yán)格水資源管理制度體系研究”（編號12&ZD215）工作的開展，加強各子課題之間的內(nèi)部交流和合作，應(yīng)項目首席專家左其亭教授提議并得到各子課題組長的響應(yīng)，確定每2個月召開一次項目研討會。

第一次項目研討會于2013年8月28-30日在鄭州市鄭州大學(xué)召開。

第二次項目研討會于2013年11月1-2日在西安市西安交通大學(xué)召開。

第三次項目研討會于2014年3月1日在武漢市武漢大學(xué)召開。

第四次項目研討會于2014年6月8日在鄭州市鄭州大學(xué)召開。

第五次項目研討會于2014年8月8-10日在西安市西安交通大學(xué)召開。

第六次項目研討會于2014年10月18-19日在武漢市武漢大學(xué)召開。

1、會議開始階段

首先，項目辦主任竇明教授對武漢大學(xué)張翔教授團隊為本次會議所做的準(zhǔn)備工作表示感謝，并感謝各位與會代表對本次研討會的支持。竇教授表示，兩個月舉行一次會議很不容易，但會議召開能為各子課題工作開展起到良好的促進(jìn)作用，對整個項目持續(xù)、有序地推進(jìn)具有非常重要的意義，希望大家堅持下去并做好相關(guān)工作。隨后，項目首席專家左其亭教授介紹了本次會議的流程，希望通過兩個月一次的項目研討會加強交叉研究內(nèi)容的合作，增加溝通交流，了解項目執(zhí)行進(jìn)度，促進(jìn)學(xué)術(shù)水平的提高。本次會議由項目辦主任竇明教授主持。

項目總體情況和工作安排報告：（9:10-10:00）

在該階段，項目首席專家左其亭教授簡單回顧了近兩個月項目的整體工作進(jìn)展，隨后對本次會議的安排、重點工作思考以及高水平成果產(chǎn)出等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)介紹。

（1）本次會議安排

建議各子課題組以ppt或word的形式進(jìn)行工作匯報，先介紹近階段執(zhí)行情況，再逐個介紹成果情況，并要求大家務(wù)實介紹內(nèi)容，再就相關(guān)問題進(jìn)行深入討論，弄清楚已完成工作、擬討論問題、如何促進(jìn)發(fā)展和產(chǎn)出重要創(chuàng)新性成果。

重申了項目目標(biāo)和時間節(jié)點，希望大家明確近期及遠(yuǎn)期任務(wù)，把握好時間節(jié)點，在完成好課題研究的同時多出成果，培養(yǎng)出復(fù)合型人才，最后能夠順利通過項目考核。

（2）再次重申要求注意學(xué)術(shù)道德問題

左其亭教授再次強調(diào)了各子課題研究過程中的學(xué)術(shù)道德問題。左教授指出，這一問題必須引起大家重視，要嚴(yán)格按照《管理辦法》要求來開展各項研究工作；各子課題務(wù)必要注重學(xué)術(shù)道德，參考別人的成果一定要明確標(biāo)注，成果登記要和材料完全一致，與主題無關(guān)的成果不能列入。同時，希望大家引以為戒，恪守學(xué)術(shù)規(guī)范，以高度負(fù)責(zé)的精神做好各子課題的研究工作。

（3）重申各子課題的研究工作重點

四個子課題都在子課題負(fù)責(zé)人的帶領(lǐng)下開展了大量的研究工作，產(chǎn)出了很多成果，值得肯定。希望各子課題能夠再接再厲，在緊緊圍繞課題研究內(nèi)容的基礎(chǔ)上，深入開展研究。各子課題至少規(guī)范1個實例研究區(qū)，也可以多個，但至少把1個實例研究區(qū)做成標(biāo)桿性成果，并具有可復(fù)制性和先進(jìn)性，爭取為以后相關(guān)工作的開展起到模范引領(lǐng)作用。

2、工作匯報階段

四個子課題負(fù)責(zé)人分別針對各子課題的階段性工作進(jìn)展進(jìn)行總結(jié)匯報，具體內(nèi)容如下：

子課題一：（10:00-11:00）

左其亭教授主要介紹了子課題一的任務(wù)執(zhí)行情況和關(guān)鍵性成果。首先，介紹了子課題一報告的完成情況，要求各位子課題參與人員在撰寫報告時首先以該報告的格式作為模板，后期可再做調(diào)整。另外，各子課題要注意把自己產(chǎn)出的成果標(biāo)注在報告各個章節(jié)后面，以避免報告查重時出現(xiàn)重復(fù)率過高的問題。子課題一確定了該項目的整體框架設(shè)計，在撰寫過程中要緊扣“在最嚴(yán)格水資源管理制度實行過程中必須堅持人水和諧思想”這一主題，為整個項目的開展起到正確指導(dǎo)作用。該報告已經(jīng)完成部分內(nèi)容，還需要一段時間進(jìn)行補充和修改。

隨后，左教授介紹了其發(fā)表的一篇關(guān)于介紹我國最嚴(yán)格水資源管理制度的英文文章（SCI收錄），這也是較早向國外介紹最嚴(yán)格水資源管理制度的一篇文章，有助于國外對其有所了解。在文章審稿過程中，國外審稿專家一直對最嚴(yán)格水資源管理與水資源綜合管理的區(qū)別存在疑惑，這一點也值得大家思考。針對這一問題，與會專家簡單談了各自的看法。竇明教授指出，雖然最嚴(yán)格水資源管理制度中包含了“最嚴(yán)格”，但具體內(nèi)容中還是多使用“嚴(yán)格”。大家均表示最嚴(yán)格水資源管理制度提出的時間還比較短，很多地方還需要補充和完善，以使其更加科學(xué)、合理。

最后，介紹了近期撰寫的一篇題目為“關(guān)于最嚴(yán)格水資源管理制度的再思考”的文章，利用這次機會和大家共同討論交流，希望大家可以給出一些建議。該文章首先介紹了最嚴(yán)格水資源管理制度的提出背景，并對其內(nèi)涵做了解讀；隨后，思考了最嚴(yán)格水資源管理制度存在的問題，具體包括與人水和諧治水思想和生態(tài)文明建設(shè)間的關(guān)系問題、實行和考核問題、理論體系問題和支撐體系問題等。左其亭教授認(rèn)為最嚴(yán)格水資源管理制度是我國提出的一種新的管理模式，與以往水資源管理模式有很大的區(qū)別，但目前研究還不深入，與國際接軌還有待時間，仍需要進(jìn)一步宣傳，并在實踐中不斷完善，逐步形成完善、合理的水資源管理制度理論體系。

在匯報結(jié)束后，各位與會專家針對文章內(nèi)容進(jìn)行了討論，交流了各自的看法，對大家深入理解最嚴(yán)格水資源管理制度起到了良好的指導(dǎo)作用。竇明教授建議在文章中加入“最嚴(yán)格水資源管理制度與深化水利改革發(fā)展之間的關(guān)系”這部分內(nèi)容。

子課題二：（11:10-12:00，14:00-15:00）

張翔教授主要介紹了子課題二的任務(wù)執(zhí)行情況和關(guān)鍵性成果。首先，張教授根據(jù)撰寫的項目報告書進(jìn)行匯報，介紹了用水總量、用水效率、限制納污的控制指標(biāo)體系與評價標(biāo)準(zhǔn)。在限制納污控制指標(biāo)體系中，張教授提出“納污總量控制”指標(biāo)的確定可以從兩個方面來考慮：一是水域的納污容量，反映當(dāng)?shù)氐乃�環(huán)境承載能力，即客觀條件；二是當(dāng)?shù)厣鐣��?jīng)濟發(fā)展和人類活動的排污需求，反映當(dāng)?shù)厝藶橐蛩兀�即主觀條件。選擇了部分指標(biāo)代表納污容量和排放需求，并選擇水質(zhì)達(dá)標(biāo)率作為考核指標(biāo)，這樣可以使指標(biāo)體系構(gòu)建的更加系統(tǒng)和全面。構(gòu)建了基于用水效率控制的水資源優(yōu)化配置模型，大家對該模型的構(gòu)建方式和運用過程做了簡單了解并提出了各自的看法。

在張翔教授匯報結(jié)束后，左其亭教授就報告內(nèi)容提出三點建議：（1）報告的格式務(wù)必規(guī)范，和其他子課題保持一致。（2）建議在報告中加入一節(jié)“指標(biāo)體系理論分析”，講清楚為什么選擇這些指標(biāo)，選擇的依據(jù)是什么。因為水利部已有現(xiàn)成的指標(biāo)體系，我們研究確定的指標(biāo)體系與其有什么不同，必須解釋清楚我們所構(gòu)建的指標(biāo)在理論分析上是可行的，在實際應(yīng)用中也是可以實現(xiàn)的。建議把指標(biāo)分為三類，①強制性指標(biāo)，即在指標(biāo)體系構(gòu)建中必須使用的指標(biāo)；②選擇性指標(biāo)，供大家根據(jù)實際研究情況選擇性使用的指標(biāo)；③相關(guān)性指標(biāo)，與本次研究具有較強相關(guān)性的指標(biāo)。（3）建議專門為構(gòu)建的指標(biāo)體系確定一個名稱，體現(xiàn)指標(biāo)體系的創(chuàng)新性。

隨后，高仕春副教授介紹了其撰寫的一篇小論文“漢江流域用水總量控制指標(biāo)實施方法構(gòu)建”，文章以漢江流域為研究實例，通過對漢江水資源供需分析，協(xié)調(diào)供需平衡問題，從“開源”和“節(jié)流”兩個方面提出相應(yīng)的對策，構(gòu)建了用水總量控制指標(biāo)實施方法。左其亭教授認(rèn)為高副教授小論文中的實例分析做得很好，可以在小論文的基礎(chǔ)上強化理論分析，充實到項目報告中。最后，大家結(jié)合其匯報情況，針對相關(guān)問題進(jìn)行了一些討論。

最后，靳潤芳研究生匯報了其所負(fù)責(zé)的子課題二中的相關(guān)內(nèi)容，主要內(nèi)容是最嚴(yán)格水資源管理績效評估體系和保障措施的構(gòu)建，具體包括四部分：（1）績效評估概念的界定，主要是借鑒環(huán)境績效評估的概念對其進(jìn)行界定；（2）績效評估體系的框架，構(gòu)建了一套最嚴(yán)格水資源管理制度的績效評估指標(biāo)體系；（3）績效評估方法介紹，包括綜合績效指標(biāo)方法等；（4）基于以上理論和方法，將其運用到新密市的最嚴(yán)格水資源管理制度的績效評估中。

靳潤芳匯報結(jié)束后，大家結(jié)合其匯報情況，針對相關(guān)問題進(jìn)行了一些討論，主要內(nèi)容如下：

討論一：績效評估指標(biāo)構(gòu)建方面

左其亭教授指出，在績效評估指標(biāo)的選取方面，需要對指標(biāo)進(jìn)行分類，建議分為強制性指標(biāo)和選擇性指標(biāo)，指標(biāo)關(guān)系要清楚，應(yīng)與張翔教授的理論體系相對應(yīng)。張翔教授指出目標(biāo)完成情況應(yīng)當(dāng)以狀態(tài)量表示，如百分率等。

討論二：靳潤芳提出制度建設(shè)和制度落實情況是否需要加入公眾評價，如何評價等問題

左其亭教授認(rèn)為在制度建設(shè)和制度落實情況中，除了包括工作測評外，可以添加公眾評價，但是要清楚如何評價。就采用專家打分的方法進(jìn)行評價的問題，靳潤芳與左其亭教授、高仕春副教授進(jìn)行了討論，其中高教授談到自己對打分評價的理解，并與馬軍霞老師展開了互動討論。此外，竇明教授指出，還可以將指標(biāo)做成一個映射�？冃Э己藭r間并不是連續(xù)的，特別是實行最嚴(yán)格水資源管理之前，若要說明演進(jìn)趨勢，可以以年份為間隔。

討論三：權(quán)重系數(shù)變化問題的討論

左其亭教授首先肯定了靳潤芳的想法，指出目標(biāo)完成情況權(quán)重剛開始比較小，原因可能是有些指標(biāo)暫時達(dá)不到，因此按目標(biāo)的完成情況及導(dǎo)向做了一些調(diào)整。左教授指出目標(biāo)完成情況和制度落實情況兩者的權(quán)重分析，其變化要體現(xiàn)一種動態(tài)關(guān)系，能夠向和諧的方向發(fā)展，并就該問題與高仕春副教授、張利平教授進(jìn)行了討論。

最后，竇明教授指出靳潤芳的小論文的創(chuàng)新性需要加強，其中針對制度建設(shè)和措施落實情況的考核需要完善。

子課題四：（15:00-16:00）

劉志仁副教授根據(jù)撰寫的項目報告匯報了子課題四的研究進(jìn)展，主要內(nèi)容如下：（1）介紹了最嚴(yán)格水資源管理制度中有關(guān)行政管理的歷史沿革，管理體制現(xiàn)狀及改革等內(nèi)容；（2）構(gòu)建了與最嚴(yán)水資源管理制度相適應(yīng)的行政管理體制，首先回顧了行政管理法規(guī)體制的現(xiàn)狀，從現(xiàn)有的法律體系介紹當(dāng)前的行政管理體制存在的問題，然后介紹我國水資源行政管理制度現(xiàn)狀、適應(yīng)用水總量控制制度水資源行政管理制度審查、適應(yīng)最嚴(yán)格水資源管理制度的水資源行政管理制度審查等內(nèi)容；（3）介紹了一體化用水總量調(diào)控和取水許可審批制度，包括取水許可概念、主要內(nèi)容、立法現(xiàn)狀等，一體化用水總量調(diào)控及其要素，用水總量調(diào)控的概念及內(nèi)涵、指標(biāo)分解及考核制度等；（4）介紹了一體化用水總量調(diào)控的取水許可審批機制、國外取水許可審批及借鑒價值等。

劉志仁副教授匯報結(jié)束后，大家結(jié)合其匯報情況，針對相關(guān)問題進(jìn)行了一些討論，左其亭教授首先肯定了劉志仁副教授的工作，匯報得很詳細(xì)，做了大量的工作。接著，大家就流域行政管理機構(gòu)及下屬機構(gòu)方面的闡述是否合理的問題進(jìn)行了討論，左教授建議需要進(jìn)一步進(jìn)行修改完善。此外，針對行政管理處罰制度方面，張翔教授建議增加一個獎勵制度。

子課題三：（16:10-17:30）

竇明教授匯報了子課題三的研究進(jìn)展，主要內(nèi)容如下：

目前已完成的工作：分析了新時期水權(quán)制度的建設(shè)需求，對水權(quán)概念進(jìn)行解讀，并基于“三條紅線”構(gòu)建水權(quán)和諧分配理論等內(nèi)容。

近兩個月的主要工作進(jìn)展包括水權(quán)交易機制和排污權(quán)交易機制兩部分內(nèi)容。其中，水權(quán)交易機制方面主要包括：（1）構(gòu)建了一套兩層次（用水權(quán)-取水權(quán)）、三等級（用戶-流域-跨流域）水權(quán)交易機制；（2）對新構(gòu)建的水權(quán)交易模式明確其交易流程，并構(gòu)建了相應(yīng)的交易平臺；（3）對可交易水權(quán)的概念及內(nèi)涵進(jìn)行了界定，介紹了水權(quán)交易時的基本原則；（4）基于兩層次水權(quán)交易機制構(gòu)建了水權(quán)交易模型及方案優(yōu)選方法，在沙潁河流域進(jìn)行了應(yīng)用。排污權(quán)交易機制方面主要包括：（1）明確了排污權(quán)交易流程，對確權(quán)登記、申報審批、市場價格制定等程序進(jìn)行了界定；（2）構(gòu)建了排污權(quán)交易電子平臺，介紹了各系統(tǒng)的基本情況和功能；（3）撰寫了排污權(quán)交易保障措施，包括法律、行政、技術(shù)、經(jīng)濟保障措施等。此外，成果產(chǎn)出方面，產(chǎn)出兩篇小論文，其中一篇已經(jīng)被錄用。最后，竇明教授對下一步的工作進(jìn)行規(guī)劃。

匯報結(jié)束后，大家結(jié)合其匯報情況，針對相關(guān)問題進(jìn)行了一些討論，主要內(nèi)容如下：

左其亭教授：（1）認(rèn)為竇明教授提出的兩層次、三等級模式在報告中有時會出現(xiàn)稱謂混用現(xiàn)象，建議修改為兩層三級模式；（2）有些結(jié)論需要進(jìn)一步思考，例如，在水權(quán)交易方面，認(rèn)為有些水權(quán)不能直接用于交易，需要添加交易的約束。

高仕春副教授：（1）在交易時需要考慮交易意愿的問題，定額量化可交易水權(quán)時建議從經(jīng)濟上考慮供水成本等，以社會福利最大化去優(yōu)選；（2）建議交易過程中不同用水戶交易時，應(yīng)考慮交易產(chǎn)生后對交易雙方以及其他事物所產(chǎn)生的影響；（3）談?wù)摿俗约簩λ�市場�?gòu)建過程中從行政交易向市場交易轉(zhuǎn)化的看法。

張利平教授：（1）認(rèn)為交易不能僅以量為標(biāo)準(zhǔn)，還應(yīng)考慮其他限制，例如限制取水地點、取水時程分配等，排污權(quán)交易時也應(yīng)考慮這些限制；（2）建議參考碳排放交易，政府調(diào)水也可以作為一個案例。

馬軍霞高級實驗師：（1）跨流域交易的限制條件很多，應(yīng)考慮取水工程修建、生態(tài)等問題，從政府角度，要經(jīng)過論證，限制要嚴(yán)格。

3、交流研討：(17:30-18:30)

在各子課題匯報結(jié)束后，與會人員就研究中存在的問題展開了一些討論，極大地促進(jìn)項目的繼續(xù)開展。參加會議的多位學(xué)生提出了自己的疑惑，并得到了與會老師的認(rèn)真回答。（1）王艷艷研究生就行政交易如何逐漸向市場交易轉(zhuǎn)化以及如何分析市場交易可行性等問題提出疑問。高仕春副教授指出，行政交易的情況下不一定能達(dá)到效益最大化，甚至導(dǎo)致市場缺乏活力，然而市場交易比較自由，可以實現(xiàn)效益的最大化，因此這種轉(zhuǎn)變是必然的，但是，水資源作為比較特殊的資源，基于我國國情，又需要政府的引導(dǎo)。對于市場交易的可行性分析，首先要分析售水方和購水方是否有交易意愿，并分析其控制約束，是否有物質(zhì)條件等；對于跨流域交易時，還要分析是否具有供水工程以及供求關(guān)系的變動等。（2）張志強研究生提出如果一個地區(qū)的排污量已經(jīng)超標(biāo)，那么如何確定減排的疑問。高仕春副教授指出在排污達(dá)標(biāo)率低的情況下，與過去相比，減排率逐年都應(yīng)有所提高。（3）劉歡研究生談?wù)摿俗约簩λ畽?quán)交易流程的理解，建議水權(quán)交易應(yīng)在政府監(jiān)督調(diào)控的背景下，充分尊重水權(quán)交易雙方意愿，論證交易的可行性，然后決定是否可以交易。

4、會議總結(jié)：（18:30-18:50）

最后，左其亭教授結(jié)合各子課題的匯報情況，對各子課題的關(guān)鍵性成果、執(zhí)行情況以及下一步計劃進(jìn)行了總結(jié)，并表示本次會議大家討論得都很深入，取得了很好的效果。

左其亭教授總結(jié)現(xiàn)階段項目總體所做工作、存在問題以及下一階段工作安排，主要內(nèi)容如下：（1）近兩個月各項工作均有一定進(jìn)展，做了一些扎實工作，并有一些成效；（2）任務(wù)抓得比較準(zhǔn)，但是深度不夠，需要對一些問題進(jìn)行更深入的思考；（3）部分研究工作有些滯后，需要加快進(jìn)度，為年度總結(jié)匯報做準(zhǔn)備，同時，2014年年底要基本完成各章報告撰寫，形成一個比較完整的初稿；（4）成果產(chǎn)出問題，要重點加強高水平科研成果的產(chǎn)出，并激勵大家積極去思考，不斷完善報告內(nèi)容；（5）作為一個團體，項目參與人員之間要多溝通與交流，相互學(xué)習(xí)。

小結(jié)

在本次會議上，各子課題負(fù)責(zé)人對項目的工作進(jìn)展、存在問題以及下一步工作計劃做了匯報并進(jìn)行討論；同時，項目首席專家對各個子課題的工作進(jìn)行了總結(jié)和評價，并對各子課題現(xiàn)有工作和下一步工作計劃提出了具體建議。本次會議取得圓滿成功。

（課題組供稿）