“國(guó)際創(chuàng)新城市構(gòu)建與中國(guó)城市圈發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究”中期檢查情況

一、研究進(jìn)展情況

一、總體執(zhí)行情況

課題完成了必要的基礎(chǔ)理論研究，對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)的理論進(jìn)行了整理和綜述，為課題的進(jìn)一步研究打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步深化形成課題研究的核心研究框架。

課題進(jìn)入實(shí)證研究中大量的數(shù)據(jù)采集、分析階段。通過(guò)國(guó)外創(chuàng)新城市和創(chuàng)新城市圈的研究，獲得創(chuàng)新城市發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的基本數(shù)據(jù)，并分析和解釋創(chuàng)新城市圈發(fā)展的規(guī)律。

結(jié)合我國(guó)的城市圈發(fā)展尤其是長(zhǎng)三角的創(chuàng)新發(fā)展，初步形成關(guān)于我國(guó)城市圈發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃建議。

子課題一研究進(jìn)展：

從概念、評(píng)價(jià)體系、組成要素和互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)四個(gè)方面，對(duì)國(guó)際創(chuàng)新城市的理論進(jìn)行梳理。

對(duì)國(guó)際和國(guó)內(nèi)的具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新城市進(jìn)行分析，了解各城市的創(chuàng)新要素以及要素之間的互動(dòng)關(guān)系，并得出對(duì)其他城市創(chuàng)新發(fā)展的啟發(fā)。

通過(guò)理論學(xué)習(xí)和案例分析，得出國(guó)際創(chuàng)新城市的建構(gòu)規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)。

（1）完成國(guó)際創(chuàng)新城市的理論

國(guó)際創(chuàng)新城市的概念。

國(guó)際創(chuàng)新城市的評(píng)判指標(biāo)理論。國(guó)家創(chuàng)新能力指數(shù)：歐盟創(chuàng)新記分牌、美國(guó)3T創(chuàng)新指數(shù)、創(chuàng)新能力指數(shù)、全球創(chuàng)新指數(shù)。中國(guó)創(chuàng)新型城市發(fā)展報(bào)告。

國(guó)際創(chuàng)新城市的組成要素理論。城市創(chuàng)新資源、城市創(chuàng)新載體、城市創(chuàng)新平臺(tái)、城市創(chuàng)新服務(wù)、城市創(chuàng)新環(huán)境。

國(guó)際創(chuàng)新城市的構(gòu)成條件理論。世界銀行的7大條件、世界創(chuàng)新型城市建設(shè)的判斷模型、Charles Landry關(guān)于創(chuàng)新城市的七大要素。

國(guó)際創(chuàng)新城市的互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)理論。

（2）初步完成國(guó)際創(chuàng)新城市案例研究。完成基本的數(shù)據(jù)收集，進(jìn)行初步分析。

（3）初步形成國(guó)際創(chuàng)新城市的構(gòu)建路徑

子課題二研究進(jìn)展：

（1）完成城市圈理論研究。

課題對(duì)世界城市網(wǎng)絡(luò)理論、區(qū)域創(chuàng)新理論、城市圈理論進(jìn)行基礎(chǔ)理論研究。

（2）初步完成案例研究。

國(guó)際上公認(rèn)的六個(gè)世界級(jí)城市群分別為以紐約為中心的美國(guó)東北部大西洋沿岸城市群、以芝加哥為中心的北美五大湖城市群、以東京為中心的日本太平洋沿岸城市群、以倫敦為核心的英國(guó)城市群、以巴黎為中心的歐洲西部城市群和以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲城市群。子課題2對(duì)這六大城市圈進(jìn)行了詳細(xì)的案例研究。

（3）初步形成創(chuàng)新要素和體系構(gòu)建。

研究城市網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)的要素，提取創(chuàng)新要素，與城市群聯(lián)系起來(lái)。追根溯源，城市之間是怎么聯(lián)系的，構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)（城市聯(lián)系）的要素（參考GaWC）。

課題推進(jìn)，先找要素，然后再研究要素聯(lián)系強(qiáng)度。值得注意的是要素在城市之間的流動(dòng)是不一樣的，如武漢城市圈“眾星捧月”式的，國(guó)外很多城市群不具有支配性，單個(gè)與整個(gè)區(qū)域的影響力；不同地區(qū)依賴不同要素的強(qiáng)弱。

子課題三研究進(jìn)展：

（1）完成針對(duì)世界城市網(wǎng)絡(luò)、復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)方法、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)等內(nèi)容進(jìn)行基礎(chǔ)理論綜述。

（2）初步完成實(shí)證研究

采集東京、長(zhǎng)三角創(chuàng)新城市圈的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，從創(chuàng)新城市的表征入手，通過(guò)國(guó)際圈層、區(qū)域性圈層、城市內(nèi)部圈層互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的三個(gè)層級(jí)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，從創(chuàng)新政策、制度設(shè)計(jì)、氛圍塑造、人才策略、財(cái)政支持、設(shè)施配套等創(chuàng)新互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的多維度要素進(jìn)行定性、定量分析。

同時(shí)，對(duì)相關(guān)的互動(dòng)主體（企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)）和弱相關(guān)的互動(dòng)主體（市場(chǎng)）之間的互動(dòng)關(guān)系進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分析。

研究框架

子課題四研究進(jìn)展：

（1）完成我國(guó)城市圈發(fā)展現(xiàn)狀剖析。重點(diǎn)總結(jié)我國(guó)城市圈發(fā)展的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)性分析。

（2）以長(zhǎng)三角為背景，初步提出了我國(guó)創(chuàng)新城市圈發(fā)展的困境和戰(zhàn)略。

國(guó)家層面，外部國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈，內(nèi)部區(qū)域創(chuàng)新能力水平低、發(fā)展不平衡且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同；組織層面，缺乏都市圈創(chuàng)新能力培育的制度保障，各創(chuàng)新主體協(xié)同程度低；個(gè)體層面，居民創(chuàng)新意識(shí)和人力資源質(zhì)量仍有待提高；社會(huì)層面，尚未形成寬松的創(chuàng)新氛圍和良好的社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的支持有限，對(duì)創(chuàng)新者知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不夠。

未來(lái)發(fā)展亟待打破區(qū)域人才流動(dòng)障礙，提倡人才流動(dòng)；加大技術(shù)交流與合作，加強(qiáng)共享平臺(tái)建設(shè)，形成區(qū)域產(chǎn)權(quán)、技術(shù)一體化市場(chǎng)，促進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化；樹(shù)立以企業(yè)為主的創(chuàng)新思路，鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新；加強(qiáng)區(qū)域市場(chǎng)一體化，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，為創(chuàng)新企業(yè)提供更大的市場(chǎng)空間；培育產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)；完善金融服務(wù)體系，創(chuàng)建三板市場(chǎng)，建立創(chuàng)投資金的進(jìn)入與退出機(jī)制。

（3）創(chuàng)新設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系，助力城市群集合能效提升。

城市群規(guī)劃應(yīng)成為未來(lái)區(qū)域規(guī)劃的重要突破。而實(shí)現(xiàn)突破，一是需要?jiǎng)?chuàng)新城市群規(guī)劃的指導(dǎo)思想；二是形成基于這種思想的規(guī)劃思路和方法。研究通過(guò)分析與論證，提出建立以“多區(qū)位資源配置的系統(tǒng)效益最大化”為基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)優(yōu)先為核心的城市群規(guī)劃思想，并在此思想基礎(chǔ)上，以三大城市群為實(shí)證對(duì)象，將中心地理論加以拓展，引入DEA模型，創(chuàng)新性的設(shè)計(jì)實(shí)施城市群空間結(jié)構(gòu)集合能效研究，正是希望能為城市群規(guī)劃理論研究與實(shí)踐工作探索一條新路。

（4）提出長(zhǎng)三角集群創(chuàng)新進(jìn)程。

二、調(diào)查研究、學(xué)術(shù)交流

2013年3月27日，開(kāi)題研討會(huì)在同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院舉行。項(xiàng)目首席專家、同濟(jì)大學(xué)副校長(zhǎng)吳志強(qiáng)教授首先進(jìn)行總課題綜述。子課題一負(fù)責(zé)人、同濟(jì)大學(xué)設(shè)計(jì)創(chuàng)意學(xué)院婁永琪教授、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院劉強(qiáng)副教授，子課題二負(fù)責(zé)人、同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院彭震偉教授，子課題三負(fù)責(zé)人吳志強(qiáng)教授，子課題四負(fù)責(zé)人、同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院王德教授作為開(kāi)題研討會(huì)報(bào)告人先后發(fā)言。北京大學(xué)呂斌教授、武漢大學(xué)簡(jiǎn)新華教授、中國(guó)人民大學(xué)陳秀山教授、北京工業(yè)大學(xué)宗剛教授、清華大學(xué)顧朝林教授等五位評(píng)委對(duì)課題提出了進(jìn)一步完善的建設(shè)性意見(jiàn)。

2013年11月15日，由同濟(jì)大學(xué)“高密度區(qū)域智能城鎮(zhèn)化協(xié)同創(chuàng)新中心”聯(lián)合瑞典皇家工程科學(xué)院、德國(guó)工程院、荷蘭工程院、德國(guó)柏林工業(yè)大學(xué)、瑞典查爾姆斯大學(xué)、奧地利維也納理工大學(xué)、米蘭理工大學(xué)、羅馬大學(xué)等多所歐洲工程院和著名高校，以及上海、浙江、江蘇、廣東、安徽、遼寧等一批協(xié)同城市，共同舉行“2013中歐城鎮(zhèn)化協(xié)同創(chuàng)新研討會(huì)”。

2013年11月21日，2013中歐城鎮(zhèn)化合作伙伴關(guān)系論壇在北京召開(kāi)，首席專家吳志強(qiáng)教授受邀出席論壇，并在綠色城市分論壇上做了題為“生態(tài)規(guī)劃及其智慧設(shè)計(jì)技術(shù)研究”的主旨演講。2013年中歐城鎮(zhèn)化伙伴關(guān)系論壇是由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與歐盟能源總司共同舉辦，住建部、工信部等部委支持的高峰論壇。

2014年1月18日，高密度區(qū)域智能城鎮(zhèn)化協(xié)同創(chuàng)新中心成員大會(huì)暨成果發(fā)布會(huì)，課題組形成六大成果簡(jiǎn)報(bào)，參與了階段成果發(fā)布；同時(shí)主要的理論成果參與了大會(huì)交流。

2014年5月28日，由中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)主辦的“大都市圈的發(fā)展：國(guó)際比較與啟示”研討會(huì)在京隆重召開(kāi)。首席專家吳志強(qiáng)教授從專業(yè)角度基于中國(guó)城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀做以對(duì)比分析，針對(duì)凱茜?佩恩倫敦大都市圈的5點(diǎn)特點(diǎn)和發(fā)展現(xiàn)狀，提出了10點(diǎn)概括精準(zhǔn)的大都市圈發(fā)展特點(diǎn)。

2013年至2014年間，完成了《創(chuàng)意城市群落的地理模型研究》、《城鎮(zhèn)群創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)律研究》、《區(qū)域創(chuàng)新要素影響下的高科技產(chǎn)業(yè)集群空間特征及形成機(jī)制—以上海市為例》等兩篇博士論文和一篇碩士論文的開(kāi)題，有效的推進(jìn)課題進(jìn)展。

二、研究成果情況

主要內(nèi)容：

1、《中國(guó)建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新型城市探索》

簡(jiǎn)報(bào)總結(jié)國(guó)際創(chuàng)新型城市內(nèi)涵

分析了國(guó)際創(chuàng)新城市的評(píng)價(jià)體系，包括基礎(chǔ)條件、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新績(jī)效、創(chuàng)新環(huán)境4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、18個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

歸納了國(guó)際創(chuàng)新城市特征一般特征。提出創(chuàng)新城市必須具有較強(qiáng)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和較大人口規(guī)模，具有便利快速的對(duì)外交通聯(lián)系，擁有較強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和廣泛的全球市場(chǎng)，集聚一大批多樣化高層次創(chuàng)新人才，吸引大量具有高研發(fā)能力的組織機(jī)構(gòu)入駐，具有發(fā)達(dá)的科技中介機(jī)構(gòu)和科技服務(wù)能力，建成國(guó)際著名的創(chuàng)新平臺(tái)和空間載體，具有開(kāi)放性和包容性的創(chuàng)新文化氛圍。同時(shí)認(rèn)為開(kāi)放程度較高、國(guó)際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)、在全球創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演重要角色等是國(guó)際創(chuàng)新城市的重要特征。

最后提出了對(duì)中國(guó)建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新城市的思考。

2、《中國(guó)城市圈創(chuàng)新發(fā)展的困境和戰(zhàn)略》

研究從國(guó)家、區(qū)域、都市圈創(chuàng)新體系的概念剖析入手，提出我國(guó)城市圈創(chuàng)新發(fā)展亟待破解的難。國(guó)家層面，外部國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈，內(nèi)部區(qū)域創(chuàng)新能力水平低、發(fā)展不平衡且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷；組織層面，缺乏都市圈創(chuàng)新能力培育的制度保障，各創(chuàng)新主體協(xié)同程度低；個(gè)體層面，居民創(chuàng)新意識(shí)和人力資源質(zhì)量仍有待提高；社會(huì)層面，尚未形成寬松的創(chuàng)新氛圍和良好的社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的支持有限，對(duì)創(chuàng)新者知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不夠。

研究指出城市圈創(chuàng)新發(fā)展的未來(lái)主要方向。（1）打破區(qū)域人才流動(dòng)障礙，提倡人才流動(dòng)；（2）加大技術(shù)交流與合作，加強(qiáng)共享平臺(tái)建設(shè)，形成區(qū)域產(chǎn)權(quán)、技術(shù)一體化市場(chǎng)，促進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化；（3）樹(shù)立以企業(yè)為主的創(chuàng)新思路，鼓勵(lì)中小企業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)新；（4）加強(qiáng)區(qū)域市場(chǎng)一體化，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，為創(chuàng)新企業(yè)提供更大的市場(chǎng)空間；（5）完善金融服務(wù)體系，創(chuàng)建三板市場(chǎng)，建立創(chuàng)投資金的進(jìn)入與退出機(jī)制。

提出中國(guó)城市圈創(chuàng)新發(fā)展的主要戰(zhàn)略。首先，中國(guó)各都市圈的創(chuàng)新發(fā)展處于不同階段，應(yīng)根據(jù)各都市圈不同的發(fā)展?fàn)顩r，制定差異化的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，完善東、中、西都市圈差異化發(fā)展模式戰(zhàn)略。其中，東部都市圈實(shí)施國(guó)際化標(biāo)桿發(fā)展戰(zhàn)略，中西部都市圈實(shí)施跨越發(fā)展戰(zhàn)略。

3、《創(chuàng)新城市圈重要特征、發(fā)展條件及其發(fā)展戰(zhàn)略》

（1）提出創(chuàng)新城市圈及其重要特征。

認(rèn)為國(guó)際創(chuàng)新城市圈是在城市圈的地域空間范圍內(nèi)，創(chuàng)新主體與創(chuàng)新要素在集體學(xué)習(xí)、交流、溝通、合作、協(xié)商、談判等交互關(guān)系中形成的城市網(wǎng)絡(luò)體系。創(chuàng)新城市圈的內(nèi)涵特征主要有：①具有城市圈的特征，即空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。不同創(chuàng)新主體以城市為單位在一個(gè)比較密集的空間范圍內(nèi)有機(jī)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而達(dá)到一體化發(fā)展目標(biāo)；每個(gè)城市在城市圈內(nèi)具有特定的聯(lián)系關(guān)系，創(chuàng)新要素的聯(lián)系反映了創(chuàng)新城市圈內(nèi)的城市之間的聯(lián)系強(qiáng)度，城市圈整體結(jié)構(gòu)反映了各個(gè)城市在一個(gè)群體內(nèi)的集合功能以及形成的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，既包括城市個(gè)性的發(fā)展，也產(chǎn)生相互作用的共性關(guān)系；②以一個(gè)或兩個(gè)特大國(guó)際創(chuàng)新城市為核心，國(guó)際創(chuàng)新中心城市集中了城市圈內(nèi)的優(yōu)勢(shì)資源，城市圈依靠區(qū)域創(chuàng)新中心城市便利發(fā)達(dá)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通通訊條件、深厚的文化教育和科技基礎(chǔ)，充分發(fā)揮周邊大小城市的協(xié)同作用，使創(chuàng)新活動(dòng)合理分工；③國(guó)際創(chuàng)新城市圈是一個(gè)敞開(kāi)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，憑借對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大影響以及自身的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立起廣泛的國(guó)內(nèi)國(guó)際聯(lián)系，使國(guó)內(nèi)外的人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素聚散于此，成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。

（2）提出了建立國(guó)際創(chuàng)新城市圈的重要條件和發(fā)展階段。

重要條件包含具有綜合職能和極化作用的國(guó)際創(chuàng)新中心城市、城市圈有合理的城市體系和明確的創(chuàng)新分工、形成有機(jī)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)組織體系、具有良好的創(chuàng)新環(huán)境。

城市圈創(chuàng)新體系建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，可分為三個(gè)階段：

初期：研究機(jī)構(gòu)和高等院校是“研發(fā)主體”，起到技術(shù)推動(dòng)作用，以此為引導(dǎo)創(chuàng)新；處于中期時(shí)，起主要作用的是企業(yè)，學(xué)研機(jī)構(gòu)為輔，前者進(jìn)行產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓，后者進(jìn)行個(gè)別細(xì)節(jié)的技術(shù)支持，產(chǎn)業(yè)研合作起到一個(gè)新技術(shù)產(chǎn)品市場(chǎng)化的作用，促使創(chuàng)新贏得經(jīng)濟(jì)效益；到了后期，起作用的是企業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化批量生產(chǎn)，創(chuàng)新產(chǎn)品會(huì)對(duì)社會(huì)其他方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，對(duì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到推動(dòng)作用。在整個(gè)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，政府的政策法規(guī)引導(dǎo)和行為規(guī)范是促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的主要或輔助推動(dòng)力及保證，而中介機(jī)構(gòu)則為各大主體搭建溝通橋梁，提高官產(chǎn)學(xué)研合作的效率。

（3）我國(guó)創(chuàng)新城市圈發(fā)展面臨的主要問(wèn)題和主要戰(zhàn)略。

主要問(wèn)題。核心城市的綜合職能和極化作用有待提升；城市圈內(nèi)缺乏明確的創(chuàng)新分工與協(xié)作機(jī)制。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中技術(shù)需求和技術(shù)供給不足的矛盾；缺乏有效的創(chuàng)新制度環(huán)境；創(chuàng)新文化氛圍的培育尚需努力。

同時(shí)形成了我國(guó)創(chuàng)新城市圈發(fā)展的主要戰(zhàn)略。積極推進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新城市的建設(shè)。逐步形成合理和有效的城市圈職能分工與創(chuàng)新協(xié)作體系。積極推進(jìn)城市圈協(xié)調(diào)機(jī)制的建設(shè)，明確創(chuàng)新分工，形成各具特色的創(chuàng)新城市，并相互緊密聯(lián)系。建設(shè)共同市場(chǎng)和環(huán)境。共同市場(chǎng)是創(chuàng)新城市圈賴以生存的土壤。包括建立健全創(chuàng)新要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置的市場(chǎng)環(huán)境和制度環(huán)境，為各類人才自由流動(dòng)、科技力量的整合和科技成果的轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)移創(chuàng)造寬松良好的政策環(huán)境。城市圈創(chuàng)新應(yīng)以區(qū)域發(fā)展的瓶頸性科技問(wèn)題為突破方向。如長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)突出在共用技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的突破上，以大規(guī)模的科技成果應(yīng)用為基礎(chǔ)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

4、《美國(guó)舊金山灣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)及對(duì)中國(guó)長(zhǎng)三角城鎮(zhèn)群創(chuàng)新活動(dòng)的啟示》

研究首先總結(jié)了灣區(qū)創(chuàng)新活動(dòng)成功的關(guān)鍵要素。世界級(jí)的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)是灣區(qū)創(chuàng)新源泉；著名跨國(guó)公司云集成為灣區(qū)創(chuàng)新載體；龐大風(fēng)險(xiǎn)投資資金是灣區(qū)創(chuàng)新保障；寬容創(chuàng)業(yè)文化是灣區(qū)創(chuàng)新靈魂。

同時(shí)從創(chuàng)新成果、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境上指出長(zhǎng)三角城鎮(zhèn)群與灣區(qū)創(chuàng)新的差距。

（1）創(chuàng)新活動(dòng)成果比較

萬(wàn)人擁有專利數(shù)上來(lái)看，長(zhǎng)三角城鎮(zhèn)群與灣區(qū)的創(chuàng)新數(shù)量相差無(wú)幾。

長(zhǎng)三角城鎮(zhèn)群與硅谷地區(qū)萬(wàn)人擁有專利授權(quán)比較

創(chuàng)新層次方面，長(zhǎng)三角城鎮(zhèn)群要遠(yuǎn)低于灣區(qū)。

美國(guó)硅谷地區(qū)各領(lǐng)域?qū)＠�授�?quán)情況比較

長(zhǎng)三角城鎮(zhèn)群的三種專利授權(quán)情況

發(fā)明專利（%）

實(shí)用新型（%）

外觀設(shè)計(jì)（%）

上海

22.09

——

——

浙江

6.08

45.05

48.86

江蘇

6.02

28.87

65.11

（2）創(chuàng)新教育資源比較

與美國(guó)灣區(qū)相比 ，長(zhǎng)三角城鎮(zhèn)群受教育程度偏低。

美國(guó)硅谷地區(qū)成人接受教育情況

長(zhǎng)三角城鎮(zhèn)群與美國(guó)硅谷地區(qū)受教育程度比較

與灣區(qū)相比，長(zhǎng)三角高等院系從事科研活動(dòng)的技術(shù)轉(zhuǎn)化水平不高。

長(zhǎng)三角2省1市高等院校科研分類情況

（3）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)環(huán)境比較

灣區(qū)就業(yè)人員主要集中在技術(shù)水平較高的行業(yè)。長(zhǎng)三角城鎮(zhèn)群就業(yè)人員主要集中產(chǎn)業(yè)能級(jí)不高的行業(yè)。

美國(guó)硅谷地區(qū)各行業(yè)就業(yè)人員比例

長(zhǎng)三角城鎮(zhèn)群各行業(yè)就業(yè)人員比例

最后指出了長(zhǎng)三角城鎮(zhèn)群創(chuàng)新發(fā)展方向。

一是，廣開(kāi)創(chuàng)新資金渠道，吸引多種資金來(lái)源，增加研究與開(kāi)發(fā)投資，提升長(zhǎng)三角城鎮(zhèn)群創(chuàng)新水平和自主創(chuàng)新能力；

二是，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，增設(shè)工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)�業(yè)，促進(jìn)跨專業(yè)之間的融合，培養(yǎng)出更適應(yīng)創(chuàng)新需要的應(yīng)用型人才；

三是，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為創(chuàng)新活動(dòng)提供高能級(jí)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

5、《創(chuàng)新設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系,助力城市群集合能效提升》

集合能效是研究為界定城市群系統(tǒng)的整體功能與效益而提出的一個(gè)全新概念，以期對(duì)城市群空間結(jié)構(gòu)所表現(xiàn)出的系統(tǒng)整體性做出合理的解釋。研究指出，城市群空間結(jié)構(gòu)集合能效的產(chǎn)生具有三個(gè)源泉：結(jié)構(gòu)勢(shì)能、聚集經(jīng)濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

研究提出城市群集合能效評(píng)價(jià)模型方法的創(chuàng)新。提出城市群要素→多維空間→集合能效的概念關(guān)系，構(gòu)成城市群空間結(jié)構(gòu)與集合能效的基本邏輯關(guān)系和函數(shù)關(guān)系。在投入--產(chǎn)出的原理性思路下，研究引入由美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家查理斯（A.Charnes）和庫(kù)柏(W.W.Cooper)等于1978年創(chuàng)建數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(Data Envelopment Analysis， 簡(jiǎn)稱DEA)方法，一種對(duì)若干具有同類型的多輸入、多輸出的決策單元進(jìn)行相對(duì)效率與效益方面比較的有效方法。

基于我國(guó)三大城市群空間結(jié)構(gòu)集合能效的測(cè)度。通過(guò)對(duì)我國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀三大城市群集合能效DEA模型評(píng)價(jià)結(jié)果的分析，可以看到：決策單元仍有進(jìn)一步優(yōu)化提升空間，特別是京津冀城市群與其他兩大城市群相比，差距明顯。三大城市群結(jié)構(gòu)能效測(cè)度的分布格局，其中珠三角與長(zhǎng)三角城市群兩個(gè)維度都出現(xiàn)了由較低能效向較高能效的進(jìn)化發(fā)展。珠三角與長(zhǎng)三角城市群從核心城市到群體發(fā)展的空間表現(xiàn)均優(yōu)于京津冀城市群，而較前兩者，京津冀城市群中北京作為核心城市對(duì)區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)亟待提升。

評(píng)價(jià)研究的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)及其應(yīng)用價(jià)值。城市群的發(fā)展規(guī)劃，可根據(jù)特定階段發(fā)展的外部環(huán)境與自身需求，通過(guò)調(diào)控核心城市、外圍地域的資源配置模式與聯(lián)系組織的多樣性及創(chuàng)新來(lái)優(yōu)化城市群整體效益。其中一個(gè)核心要義就是城市群空間結(jié)構(gòu)能效與整個(gè)區(qū)域的中心性效應(yīng)具有密切關(guān)聯(lián)，有兩層內(nèi)涵：一是區(qū)域核心城市的空間位置與所產(chǎn)生的空間關(guān)聯(lián)正效應(yīng)；二是區(qū)域虛擬的群體重心的空間位置與其所反映的區(qū)域發(fā)展均衡格局。這兩種中心性對(duì)城市群整體集合能效的產(chǎn)生具有重要影響。提出以下基本觀點(diǎn)：

（1）如果核心城市處于城市群幾何重心位置，城市群的結(jié)構(gòu)能效將變大。（2）如果群體重心接近區(qū)域幾何重心位置，城市群的結(jié)構(gòu)能效將變大。

未來(lái)中國(guó)，城市群的發(fā)展壯大，中央及區(qū)域政府的調(diào)控支持仍將發(fā)揮重大作用，如以各種發(fā)展要素的空間增量來(lái)優(yōu)化存量的格局，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策以及大型項(xiàng)目的布局引導(dǎo)等，實(shí)現(xiàn)“發(fā)展機(jī)會(huì)與權(quán)利”的“空間再分配”。而如果這些決策能夠獲得更科學(xué)的研究支撐，將充分幫助我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走出一條低消耗高產(chǎn)出的科學(xué)發(fā)展之路。