朱啟貴:國民經(jīng)濟核算體系：奠基與變革

【摘要】錢伯海先生不唯書、不唯上，只唯實，將畢生精力獻給了中國經(jīng)濟學和統(tǒng)計學的教學與研究，取得了一系列原創(chuàng)性成就，為中國經(jīng)濟和統(tǒng)計的理論創(chuàng)新和制度建設作出了巨大貢獻。先生的創(chuàng)新性成就舉其要者有：創(chuàng)建國民經(jīng)濟核算的平衡原則，創(chuàng)立社會勞動價值論，提出國民大核算構想，推進中國國民經(jīng)濟核算制度改革，優(yōu)化統(tǒng)計學科體系，創(chuàng)立經(jīng)濟新學科，創(chuàng)新經(jīng)濟學理論，繪制經(jīng)濟學發(fā)展藍圖。先生獻身科學，追求真理，踐行了哲學社會科學家認識世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務社會和創(chuàng)造財富的使命，為我們樹立了光輝的典范，是我們悉心攀學的楷模。

【關鍵詞】國民經(jīng)濟核算體系 平衡原則 國民大核算體系 社會勞動價值論 錢伯海

錢伯海先生是我國著名的經(jīng)濟學家和統(tǒng)計學家，他從事教學與科研工作50多年，出版專著和全國統(tǒng)編教材30余部，發(fā)表論文百余篇，累計在1200萬字以上，其中若干主要成果匯集在五卷本鴻篇鉅制《錢伯海文集》①中。先生在經(jīng)濟學和統(tǒng)計學領域取得的一系列成就，不僅有助于中國經(jīng)濟學和統(tǒng)計學的理論創(chuàng)新發(fā)展，而且有助于中國經(jīng)濟統(tǒng)計核算制度和方法的改革與發(fā)展。

創(chuàng)立國民經(jīng)濟核算的平衡原則，消除理論與方法上的誤解

國民經(jīng)濟核算體系是20世紀以來經(jīng)濟學領域乃至人類社會最偉大成就之一。迄今，全世界有6位學者因在國民經(jīng)濟核算研究領域的杰出貢獻而獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎，有3位學者因應用國民經(jīng)濟核算體系研究經(jīng)濟問題而獲得諾貝爾經(jīng)濟學獎②。沒有它，經(jīng)濟學不可能有今天這樣繁榮；沒有它，宏觀經(jīng)濟管理與調(diào)控就無從談起。歷史上，聯(lián)合國等國際組織推薦兩種國民經(jīng)濟核算體系：一是國民賬戶體系（The System of National Accounts, SNA），它建立在市場經(jīng)濟理論基礎上，為市場經(jīng)濟國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控與管理服務。二是物質(zhì)產(chǎn)品平衡表體系（The Material Product System, MPS），它為計劃經(jīng)濟國家經(jīng)濟管理服務。20世紀80年代后期，隨著計劃經(jīng)濟國家紛紛轉向市場經(jīng)濟和改革開放，尤其是前蘇聯(lián)解體和經(jīng)互會（The Council of Mutual Economic Assistance, CMEA）的解散，MPS失去了生存的土壤和發(fā)展的空間，逐步走向消亡。上世紀90年代初，全球國民經(jīng)濟核算體系走向單一——國民賬戶體系（SNA）。當今世界，不論大國還是小國，富國還是窮國，無不重視國民經(jīng)濟核算理論與方法研究和制度建設。

20世紀80年代初期，為了適應改革開放的需要，我國開始改革和發(fā)展國民經(jīng)濟核算體系，既要按照MPS進行國民經(jīng)濟統(tǒng)計核算與分析，又要逐步引進SNA的理論、方法與指標。由于MPS和SNA兩大體系在核算范圍、核算內(nèi)容、核算方法等方面存在著較大差異，加之我國經(jīng)濟和統(tǒng)計理論與實際部門長期對SNA持批評的態(tài)度，人們對SNA了解甚少，許多人在理論研究和實際工作中常常出現(xiàn)差錯與誤解。例如，一些學者和政府部門將“積累性支出”當作“積累基金”，將“消費性支出”當作“消費基金”，將生產(chǎn)成本看做C＋V；還有一些學者和政府部門提出了國民收入“超分配”的觀點。這些差錯與誤解產(chǎn)生的原因在于學者和政府官員在研究和分析經(jīng)濟問題時，在“生產(chǎn)方”采用MPS體系的理論與方法，在“使用方”運用SNA體系的理論與方法。這些差錯與誤解既影響我國經(jīng)濟理論的研究，又影響人才培養(yǎng)，更是誤導經(jīng)濟社會政策的制定，其后遺癥既重大又深遠。面對這種狀況，錢伯海先生出于學者的責任感，系統(tǒng)而又嚴密地研究宏觀經(jīng)濟指標核算問題，得出創(chuàng)新性成果，認為從社會再生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)——生產(chǎn)、分配和使用三個方面核算國民經(jīng)濟活動總量指標，口徑必須一致、計算結果必須相等，并提出了著名的“國民經(jīng)濟核算平衡原則”——“生產(chǎn)范圍劃在哪里，產(chǎn)值指標就算到哪里，中間消耗與最終使用也就算到哪里，初次分配和再分配、原始收入和派生收入就在哪里分界。”③這個原則的中心思想就是，在任何經(jīng)濟統(tǒng)計與核算過程中，一定要保持口徑統(tǒng)一、項目對等，即經(jīng)濟核算過程必須遵守“有收有支，收支相等；項目對等，不重不漏”的原則。

國民經(jīng)濟核算的平衡原則不僅對理解和把握MPS和SNA兩大核算體系具有重要的理論價值，而且對在同一核算體系下科學地進行國民經(jīng)濟統(tǒng)計核算與分析也具有重要的指導意義。為了澄清我國經(jīng)濟和統(tǒng)計理論與實踐中違反平衡原則的諸多差錯和誤解，先生在《經(jīng)濟研究》上發(fā)表了重要論文《正確認識社會產(chǎn)品、國民收入的生產(chǎn)、分配和使用》④，深入闡述國民經(jīng)濟核算的平衡原則的重要意義與價值，使之更好地在經(jīng)濟、統(tǒng)計的理論研究和經(jīng)濟管理、統(tǒng)計工作中發(fā)揮理論指導作用。

20世紀80年代至90年代，國民經(jīng)濟核算的平衡原則為我國國民經(jīng)濟核算的理論與方法研究和制度建設提供了重要的指導，其作用是巨大的，影響是深遠的。在1992年國務院批準的《中國國民經(jīng)濟核算體系（試行方案）》中，引入了國民經(jīng)濟核算的平衡原則，在“生產(chǎn)范圍”條款中指明：“盡管新體系與原體系的生產(chǎn)范圍不同，但二者始終嚴格遵循生產(chǎn)范圍劃到哪里，生產(chǎn)成果就算到哪里，中間投入和最終使用也就算到哪里，初次分配和再分配，原始收入與派生收入也就在哪里分界的整體原則。”⑤

20世紀90年代后期，針對我國國民經(jīng)濟核算體系向SNA體系轉軌，過去存在的理論誤解逐步得到解決，先生對國民經(jīng)濟核算的平衡原則作了進一步抽象化的處理，作了方法性的拓展和補充，使之適應新的形勢。新國民經(jīng)濟核算的平衡原則表述為：“能量守恒、質(zhì)量守恒、經(jīng)濟活動也必須守恒。但要做到守恒，在數(shù)量上保持平衡，就必須使形成經(jīng)濟活動的各方，包括收和支、產(chǎn)與銷、產(chǎn)與分、產(chǎn)與用、買與賣、投入與產(chǎn)出等等，保持相同的口徑范圍和相同的計量單位。如果用價值計量，就必須采用相同的價格標準。”⑥顯然，通過這樣的拓展，它適用于一切經(jīng)濟核算，包括宏觀的國民經(jīng)濟核算和微觀的企業(yè)經(jīng)濟核算。而原來的國民經(jīng)濟核算平衡原則仍然具有重要的現(xiàn)實意義。因為它在同一核算制度內(nèi)同樣適用。例如，工業(yè)總產(chǎn)值計算采用“工廠法”，工業(yè)生產(chǎn)中的中間消耗，只限于從本廠外購入的工業(yè)品，自產(chǎn)部分不予計算；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值計算采用“產(chǎn)品法”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間消耗，不論是外購農(nóng)產(chǎn)品和自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，都要作為中間消耗計算。再如家庭自我服務屬于非社會勞動，自飲食品、自制衣服等不作為社會生產(chǎn)成果統(tǒng)計，因而在消費這些產(chǎn)品時，就不能列入使用，否則，就違背了國民經(jīng)濟核算的平衡原則。

國民經(jīng)濟核算的平衡原則創(chuàng)立30年來的理論與實踐充分證明，該原則具有理論性和科學性，在經(jīng)濟和統(tǒng)計的理論研究與實際工作中發(fā)揮重要的指導作用。因此，理論界和實際部門稱之為“錢氏定理”。

創(chuàng)立社會勞動價值論，支撐國民經(jīng)濟核算體系改革

價值是經(jīng)濟核算的基礎，沒有價值也就不能計算產(chǎn)值。我國國民經(jīng)濟核算使用的MPS體系基于物質(zhì)生產(chǎn)部門才能創(chuàng)造價值的理論，將服務業(yè)排斥在核算范圍之外。因此，我國國民經(jīng)濟核算體系改革的關鍵在于擴大生產(chǎn)范圍，既要核算物質(zhì)生產(chǎn)，也要核算服務生產(chǎn)。國務院于1984年成立專門的國民經(jīng)濟統(tǒng)一核算標準領導小組，負責和領導我國國民經(jīng)濟核算體系的改革工作。經(jīng)過多年的理論研究和試點總結工作，國務院于1992年正式批準了我國國民經(jīng)濟核算體系方案，并且確定1995年實現(xiàn)全面向新國民經(jīng)濟核算體系的轉軌。

隨著《中國國民經(jīng)濟核算體系（試行方案）》的出臺，經(jīng)濟理論界出現(xiàn)了不和諧的聲音，有人認為我國國民經(jīng)濟核算體系以資產(chǎn)階級三要素理論為基礎，從理論上陷入了資產(chǎn)階級庸俗經(jīng)濟學的泥潭，并且在政治經(jīng)濟學教科書和報刊上發(fā)表批評性論點。先生出于自己的工作責任，不僅當理論“衛(wèi)士”，而且當理論“斗士”，主動迎戰(zhàn)，從理論基礎上證明我國國民經(jīng)濟核算制度重大改革的科學性和可行性，并致力于宣傳我國新國民經(jīng)濟核算體系。先生花費了大量的精力和心血，進行了系統(tǒng)的研究，取得了創(chuàng)新性理論成果——社會勞動價值理論。該理論論證了“從宏觀從全社會看的活勞動創(chuàng)造價值，恒等于從微觀從企業(yè)看活勞動與物化勞動共同創(chuàng)造價值。也就是，從企業(yè)看物活勞動共同創(chuàng)造價值，等于從社會看的活勞動創(chuàng)造價值”，⑦從而嚴密證明了第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造價值。社會勞動價值理論是對馬克思主義勞動價值理論的繼承與發(fā)展，為我國國民經(jīng)濟核算體系提供了堅實的理論基礎。

歷史告訴我們，人們對于新生事物的理解與接受需要一個過程。我認為認識與理解社會勞動價值理論必須具備“一個出發(fā)點，兩個基本素質(zhì)”。“一個出發(fā)點”是指我們在認識與理解社會勞動價值理論時，必須從客觀實際出發(fā)，堅持實事求是的觀點。如果關起門來，脫離實際地從書本上找答案，那么可能把握不住該理論的實質(zhì)，甚至誤解它、排斥它。⑧“兩個基本素質(zhì)”是指我們在認識與理解社會勞動價值理論時必須具備宏觀思維和統(tǒng)計核算知識。所謂宏觀思維，就是不能靜態(tài)地和微觀地認識社會勞動價值理論，而要堅持動態(tài)的、聯(lián)系的和辯證的觀點，從整個國民經(jīng)濟生產(chǎn)、分配、流通、使用的運行和三次產(chǎn)業(yè)運行過程，全面系統(tǒng)地認識與理解。所謂統(tǒng)計核算知識，主要包括經(jīng)濟統(tǒng)計的基本理論、方法和理念，以及主要指標的計算。如果人們具備了“一個出發(fā)點，兩個基本素質(zhì)”，那么不僅會接受社會勞動價值理論，而且能應用這個理論分析解決經(jīng)濟社會的實際問題。

社會勞動價值理論不僅為國民經(jīng)濟核算體系提供理論基礎，而且為創(chuàng)新型國家建設提供支撐。中國作為一個發(fā)展中國家，憑借低成本的要素供給、龐大的市場需求和不斷積累的技術能力，從而逐漸確立了全球制造業(yè)大國的地位。全球性金融危機、高漲的能源價格、嚴峻的環(huán)境問題，使第二次工業(yè)革命以來形成的生產(chǎn)形態(tài)面臨著愈來愈多的制約，而互聯(lián)網(wǎng)技術與可再生能源結合，使新一輪工業(yè)革命具備了現(xiàn)實基礎。能源生產(chǎn)與使用、社會生產(chǎn)方式、生產(chǎn)流程、組織方式以及生活方式等方面的變革，將重塑比較優(yōu)勢，改變?nèi)�球產(chǎn)業(yè)分工與貿(mào)易格局，解構產(chǎn)業(yè)關系，革新經(jīng)濟地理，使全球利益分配重新洗牌。第三次工業(yè)革命的到來，將對中國“世界工廠”的地位提出嚴峻挑戰(zhàn)，中國經(jīng)濟不僅可能面臨既有比較優(yōu)勢喪失之憂，而且因產(chǎn)業(yè)競爭力弱而難以占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高附加值環(huán)節(jié)的問題會進一步惡化。中國必須增強自主技術創(chuàng)新能力，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，突破產(chǎn)業(yè)核心關鍵技術，打造中國經(jīng)濟升級版，主動迎接第三次工業(yè)革命的挑戰(zhàn)，力求在某些產(chǎn)業(yè)領域發(fā)揮全球引領作用，從傳統(tǒng)發(fā)達國家和新興發(fā)展中國家的包圍中脫穎而出。中國錯過了第一次工業(yè)革命，而且是在第二次工業(yè)革命達到頂峰時才加入。中國一些城市看起來很現(xiàn)代，但實際上仍在經(jīng)歷第二次工業(yè)革命，對于第三次工業(yè)革命只是略有涉及。如果我們不能認識社會勞動創(chuàng)造價值的理論，不能從理論上、政策上、實踐上全面認識和把握第三次工業(yè)革命的精髓，不能取得核心關鍵技術的突破，那么就難以迎接第三次工業(yè)革命的挑戰(zhàn)，就會失去機遇，中國經(jīng)濟會在新一輪的產(chǎn)業(yè)分工與財富版圖切割中被邊緣化。

提出國民大核算構想，確立國民經(jīng)濟核算體系發(fā)展戰(zhàn)略

縱觀國民經(jīng)濟核算體系發(fā)展歷程，我們可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)展觀決定一國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略及其運行模式，發(fā)展觀需要與之相適應的國民經(jīng)濟核算體系。隨著發(fā)展觀的演進和統(tǒng)計核算技術的創(chuàng)新，國民經(jīng)濟核算體系不斷創(chuàng)新發(fā)展，從而形成了4個版本的SNA，即SNA—1953、SNA—1968、SNA—1993和SNA—2008。

今天的SNA由三部分組成：第一，中心框架。它是“由一套邏輯嚴密協(xié)調(diào)一致而完整的宏觀經(jīng)濟賬戶和資產(chǎn)負債表組成的”，在這一套賬戶和核算表的背后，是“一套完整的概念定義、分類和核算規(guī)則”，二者合起來，構成“一套按照基于經(jīng)濟學原理的嚴格核算規(guī)則進行經(jīng)濟活動測度的國際公認標準”。借助于該框架，“各種反映經(jīng)濟運行狀況信息的經(jīng)濟數(shù)據(jù)得以按照經(jīng)濟分析和管理決策的要求以一定程式被編制和表述出來”。⑨SNA—2008將該中心框架的特性總結為三個方面：一是全面性，包含了一個經(jīng)濟體的所有活動及其運行結果；二是一致性，支持按照統(tǒng)一的核算規(guī)則對各項活動進行不同角度的測度；三是完整性，各項經(jīng)濟活動的所有結果可以通過不同賬戶得到全面的記錄⑩。第二，衛(wèi)星賬戶。中心框架雖然系統(tǒng)嚴謹、范圍全面，但它畢竟是從國民經(jīng)濟總體角度出發(fā)設置的，因此，不可能解決社會實踐中需要解決的所有層面的問題，在這種背景下，衛(wèi)星賬戶應運而生。從另一個方面看，衛(wèi)星賬戶的存在與發(fā)展也是SNA靈活性的體現(xiàn)。由于每個國家的發(fā)展基礎與發(fā)展重點不同，統(tǒng)一的國民經(jīng)濟核算體系很難保證不同國家的特殊需要，因此，自SNA—1993起采納了衛(wèi)星賬戶的概念。衛(wèi)星賬戶既保證了國民經(jīng)濟核算的特殊需要，體現(xiàn)了靈活性原則，又不影響中心框架的國際可比性。第三，擴展。聯(lián)合國國民經(jīng)濟核算工作組（ISWGNA）在2012年的聯(lián)合國統(tǒng)計委員會第43屆會議上提交的報告指出：“有一些研究問題雖然無論從實施的角度看，還是從迫切性的角度看，都與實施國民經(jīng)濟核算核心框架無關，但仍應在國民經(jīng)濟核算工作組和國民經(jīng)濟核算專家組（AEG）的工作方案中占有一定的優(yōu)先地位。”目前列入國民核算工作組視線的研究主要有經(jīng)濟和社會發(fā)展的測度與經(jīng)濟和金融工作組的工作。11

早在上世紀80年代，先生在承擔國家自然科學基金項目時就率先提出研究國民大核算體系的設想。先生在1992年出版的《國民經(jīng)濟核算通論》著作中，基于國民大系統(tǒng)思想，從全局出發(fā)，以可持續(xù)發(fā)展為目標，提出國民大核算戰(zhàn)略思想，并且認為國民大核算是SNA發(fā)展的戰(zhàn)略目標。12他的國民大核算思想是指不僅要建立健全自然資源與環(huán)境核算、社會核算、科技核算、人口核算、經(jīng)濟核算，而且要以經(jīng)濟核算為中心，實現(xiàn)幾種核算的協(xié)調(diào)與綜合，即經(jīng)濟與資源環(huán)境、社會、科技、人口的一體化核算。國民大核算體系，是相對于超越國民經(jīng)濟核算而使用的一個通俗稱謂，其所指實際上與國家統(tǒng)計體系整體化、一體化沒有質(zhì)的差別。或者說，它也就是國民統(tǒng)計整體核算、國家綜合系統(tǒng)核算。

整個經(jīng)濟社會宏觀核算活動，千頭萬緒，包羅萬象，有著不同目的、不同層次的需要，要在各種統(tǒng)計活動之間建立聯(lián)系，實現(xiàn)社會的經(jīng)濟的統(tǒng)計資料系統(tǒng)化，使得各項資料都在社會宏觀信息網(wǎng)上各得其所，工作極為浩繁。更何況范圍擴大與內(nèi)容豐富之后，對核算方法和技術以及處理變量聯(lián)系的手段，也要提出相應的改變和更高的要求。不管怎樣，把國民大核算看成宏觀統(tǒng)計技術方法上的一次大跨越，不為過分。國民大核算體系是國民經(jīng)濟核算體系的終極，是最高層次、最廣泛的核算，它的價值與SNA相比只會有過之而無不及。通過制訂統(tǒng)一的分類標準、規(guī)范核算的基本單位，采用一致的概念和定義體系，使得從不同領域、不同方面搜集來的統(tǒng)計資料有了相互交換、相互補充、結合使用的可能，在此基礎上就能建立統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫及其網(wǎng)絡，充分施展自動化信息技術的巨大功能，促進國民統(tǒng)計核算的現(xiàn)代化進程。現(xiàn)實中，從各個專項統(tǒng)計活動中單獨搜集的統(tǒng)計資料，由于沒有形成體系和聯(lián)系，造成指標的含義、口徑、范圍有差異，給統(tǒng)計資料的綜合開發(fā)利用帶來諸多不便，而大核算體系為實現(xiàn)全社會統(tǒng)計資料信息共享創(chuàng)造必要的前提條件。

SNA之所以要不斷修訂，是因為作為其核算對象的現(xiàn)實經(jīng)濟社會情況在不斷變化；作為其理論基礎的經(jīng)濟學理論與方法在不斷發(fā)展；作為其方法基礎的數(shù)據(jù)搜集方法以及相關的統(tǒng)計估算技術在不斷更新，如近年來大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方法的發(fā)展。所以，國民大核算在方法上有保障，在數(shù)據(jù)上有支撐。認識活動，就是對自然與社會的真實反映，經(jīng)濟、社會、人口、科技、環(huán)境等日益密切的關系，表明國民大核算體系客觀上存在現(xiàn)實的可能性。從SNA版本的升級發(fā)展軌跡來看，它在逐步邁向大核算體系。

在隨后的歲月里，先生組織科研力量研究國民大核算體系問題，取得了一系列研究成果，如“國民大核算體系論”13、“建立適應可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需要的國民核算新模式——關于國民大核算體系的理論思想”14、《國民大核算及其功能系統(tǒng)的研究》15。

整合MPS與SNA，推進中國國民經(jīng)濟核算制度改革

在國民經(jīng)濟核算發(fā)展的歷史上，國際組織和一些國家也曾經(jīng)試圖將MPS和SNA整合在一起，但因經(jīng)濟、政治和技術等方面的原因，一直未能實現(xiàn)。例如，1989年聯(lián)合國統(tǒng)計委員會在討論MPS當時發(fā)展和SNA與MPS聯(lián)系的工作時，匈牙利代表提出：“統(tǒng)計委員會既不要解釋兩大體系的差異，也不要構建兩大體系之間的短期或長期聯(lián)系，而應制定明確的方法用以綜合兩大體系。”這一思想得到了委員會所有參與者的一致贊同。聯(lián)合國統(tǒng)計委員會報告指出：“SNA/MPS之間聯(lián)系工作……已進入了一個新的時期。現(xiàn)在，主要目標是在SNA和MPS趨同方面取得實質(zhì)性的進展，最終目標是整合兩大體系。”在這次會上，委員會贊同召開SNA/MPS綜合的專家組會議。該會議于1989年12月在莫斯科舉行，參加會議的專家來自東西方，范圍很廣泛。會議認為綜合兩大體系是一項非常必要和重要的任務。如果經(jīng)互會國家（CMEA）的政治形勢保持不變，那么開展這項工作具有十分重大的意義。可是，由于在1989年和1990年間，政治形勢發(fā)生根本性改變和基本制度的重建，所以，原先SNA和MPS整合計劃破產(chǎn)。16

1984年，國務院成立了專門的國家經(jīng)濟統(tǒng)一核算標準領導小組，先生接受任命，擔任總體規(guī)劃組組長，領導和參與我國新國民經(jīng)濟核算體系的組織設計、試點總結和制度建立等各項工作，作出了重要貢獻。1992年8月，國務院正式批準了改革方案，并確定1995年全國國民經(jīng)濟核算轉入新的核算體系。《中國國民經(jīng)濟核算體系（試行方案）》在世界范圍內(nèi)首次真正實現(xiàn)了MPS與SNA協(xié)調(diào)整合。它從當時我國發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟的實際出發(fā)，科學認真地對待MPS和SNA兩大體系。既不保守原有的MPS，也不完全照搬SNA，而是博采眾長，兼容并蓄，把兩者的優(yōu)點結合起來設計適合中國國情的國民經(jīng)濟核算體系。這個體系采用了SNA中的國際通用的核算原則與核算方法，同時保留了原有MPS的核算口徑和內(nèi)容，并且在有關核算表中采取積木式、板塊式的結構，可以方便地進行不同核算體系的數(shù)據(jù)轉換，既可以進行國際比較，也可以進行本國的歷史比較，具有較強的適應性。

從市場經(jīng)濟的視角看，《中國國民經(jīng)濟核算體系（試行方案）》有不足之處，但從辯證的觀點看，它不僅有助于人們認識與熟悉SNA，而且為國民經(jīng)濟核算體系后來的改革和《中國國民經(jīng)濟核算體系（2002）》的形成打下了堅實的基礎。如果沒有當初的《中國國民經(jīng)濟核算體系（試行方案）》，就不可能有今天與SNA接軌的國民經(jīng)濟核算體系。因此，筆者認為，《中國國民經(jīng)濟核算體系（試行方案）》是對世界國民經(jīng)濟核算體系的一大貢獻，必然要載入國民經(jīng)濟核算的史冊。

凝練兩門統(tǒng)計學，優(yōu)化統(tǒng)計學科體系

學科是大學的最基本元素，是教學、科研、師資等方面實力的集中反映，學科水平直接影響一所大學的辦學水平。所有國際一流大學都高度重視學科建設，搶占學科的制高點。

改革開放以前，我國的經(jīng)濟統(tǒng)計學科體系照搬前蘇聯(lián)的模式，分行業(yè)設立統(tǒng)計學，造成經(jīng)濟統(tǒng)計學科體系龐雜、邏輯性差、內(nèi)容重復、方法落后。學生學到的知識基本上是國家經(jīng)濟統(tǒng)計制度，致使統(tǒng)計專業(yè)畢業(yè)生走向社會缺乏能力，后勁不足。

早在1972年，我國正式恢復在聯(lián)合國的合法席位，需要加強對國外的研究，先生帶領團隊接受原國家計委的委托，研究美國國民生產(chǎn)總值的核算問題，經(jīng)過艱苦卓絕的努力，圓滿完成了研究任務。在此基礎上，先生寫成專著《國民經(jīng)濟綜合平衡統(tǒng)計學》。自1974年起，《國民經(jīng)濟綜合平衡統(tǒng)計學》用于廈門大學統(tǒng)計專業(yè)的教學。恢復高考制度以后，統(tǒng)計專業(yè)教育逐步走上正軌，《國民經(jīng)濟綜合平衡統(tǒng)計學》課程受到全國統(tǒng)計和經(jīng)濟學界的高度關注，許多高校紛紛派出統(tǒng)計學專業(yè)骨干教師前往廈門大學進修這門課程，或直接引進先生撰著的教材開設相應課程。這本著作于1982年由中國財政經(jīng)濟出版社出版，被《世界新學科總覽》等辭書作為新學科的代表作重點推介。該著作在1987年國家教委組織的全國高校優(yōu)秀教材評選中榮獲國家級獎勵。鑒于“綜合平衡”是國民經(jīng)濟理論與管理追求的目標，此后，這門課程逐步借鑒國際上國民經(jīng)濟核算的研究成果，并根據(jù)中國宏觀經(jīng)濟管理與分析的需要進行卓有成效的開拓和創(chuàng)新，發(fā)展成為《國民經(jīng)濟統(tǒng)計學》或《國民經(jīng)濟核算原理》。1991年，經(jīng)國家教委和國家統(tǒng)計局召集主要高校專家討論，《國民經(jīng)濟統(tǒng)計學》被確定為統(tǒng)計專業(yè)的五門主干課程之一，并成為高校經(jīng)濟管理類專業(yè)最重要的經(jīng)濟統(tǒng)計基礎課。為了加強學科建設，先生主持并邀請國內(nèi)高校知名教授共同編寫了該學科的多種全國統(tǒng)編教材和國家級規(guī)劃教材，這些教材先后獲得多項國家級和省部級獎勵。

自上世紀80年代起，先生倡導中國經(jīng)濟統(tǒng)計學教學體系的全面深化改革，力主將名目繁多的部門經(jīng)濟統(tǒng)計學課程凝練為《國民經(jīng)濟統(tǒng)計學》和《企業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計學》兩門主干課程。先生的觀點得到了統(tǒng)計學界的普遍贊同，有力推動了中國經(jīng)濟統(tǒng)計學課程體系的改革和發(fā)展，其意義重大，其成就喜人，其影響深遠。

時至今日，《國民經(jīng)濟統(tǒng)計學》和《企業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計學》課程在全國范圍內(nèi)不斷發(fā)展壯大，取得了令人欣慰的成就。由于經(jīng)濟統(tǒng)計學課程凝練為《國民經(jīng)濟統(tǒng)計學》和《企業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計學》兩門主干課程，優(yōu)化了課程結構，節(jié)省了學時，從而實現(xiàn)了人才培養(yǎng)目標——基礎厚、素質(zhì)高、能力強、潛力大。

創(chuàng)立經(jīng)濟新學科，發(fā)展經(jīng)濟學理論

創(chuàng)立兩門經(jīng)濟學，完善經(jīng)濟學科。經(jīng)濟理論是國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟統(tǒng)計的基礎，經(jīng)濟統(tǒng)計學家必須具備寬厚的經(jīng)濟學理論，經(jīng)濟學家必須具備統(tǒng)計學理論與方法。先生是名副其實的經(jīng)濟學家和統(tǒng)計學家。早在1972年，先生接受原國家計委的委托，研究美國國民生產(chǎn)總值與國民收入的統(tǒng)計問題過程中，就萌發(fā)撰著《國民經(jīng)濟學》的想法，但由于主客觀條件都不具備，未能如愿。改革開放為撰著這本書創(chuàng)造了條件，于是從1983年起，先生開始設計與撰著《國民經(jīng)濟學》，于1986年和1987年分別出版第一版《國民經(jīng)濟學》上冊和下冊，1992年出版第二版，2000年出版《國民經(jīng)濟學》（新增訂版）。2002年《國民經(jīng)濟學》出版成為《錢伯海文集》（第四卷）17，以慶祝先生從教五十周年。

先生提出：“社會主義已經(jīng)經(jīng)歷了幾十年的歷史，人們在社會主義建設中取得了豐富多樣的實踐經(jīng)驗。根據(jù)馬克思主義關于理論與實踐的辯證原理，迫切需要建立一門以國民經(jīng)濟為整體，把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系結合起來，既研究國民經(jīng)濟運動質(zhì)的規(guī)律性，又研究其量的規(guī)定性的綜合性學科，這就是國民經(jīng)濟學。”18先生認為，國民經(jīng)濟是一個有機整體，企業(yè)是這個整體的細胞，因此，需要建立相應的《企業(yè)經(jīng)濟學》。《企業(yè)經(jīng)濟學》是政治經(jīng)濟學與微觀經(jīng)濟學的結合，研究企業(yè)運行規(guī)律。

《國民經(jīng)濟學》把社會主義政治經(jīng)濟學和宏觀經(jīng)濟學有機地結合起來，著重闡明國民經(jīng)濟的運行機制，以及在社會主義條件下，運用經(jīng)濟杠桿管理與調(diào)控國民經(jīng)濟經(jīng)濟運行的基本原理、原則和方法。著名經(jīng)濟學家劉國光、宋濤、谷書堂和李成瑞分別在《人民日報》19、《經(jīng)濟研究》20、《經(jīng)濟學家》21和《中國經(jīng)濟問題》22上發(fā)表書評，高度評價這部著作。

1995年前后，國務院學位委員會組織研究生專業(yè)目錄修訂，大力壓縮原來偏多的專業(yè)設置。先生作為國務院學位委員會經(jīng)濟學科評議組的成員提交了一份書面材料，提出建設性建議：針對原計劃經(jīng)濟轉變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟，而管理學已經(jīng)獨立成為與經(jīng)濟學科平行的大門類學科，要把原目錄中的“國民經(jīng)濟計劃與管理”和“投資經(jīng)濟學”等合并為“國民經(jīng)濟學”。這個建議被國務院學位委員會采納，“國民經(jīng)濟學”被確定為應用經(jīng)濟學一級學科下面的二級學科，從而實現(xiàn)了對經(jīng)濟學科的優(yōu)化重組，有助于人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

先生提出的關于創(chuàng)立《國民經(jīng)濟學》和《企業(yè)經(jīng)濟學》的觀點完全符合習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時的英明論斷：“只有把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系的矛盾運動同經(jīng)濟基礎和上層建筑的矛盾運動結合起來觀察，把社會基本矛盾作為一個整體來觀察，才能全面把握整個社會的基本面貌和發(fā)展方向。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，必須不斷適應社會生產(chǎn)力發(fā)展調(diào)整生產(chǎn)關系，不斷適應經(jīng)濟基礎發(fā)展完善上層建筑。”23

構建供需平衡經(jīng)濟學，豐富宏觀經(jīng)濟調(diào)控理論。1997年，先生將其主持完成的國家社科基金“八五”重點項目研究成果——《社會總供需平衡及其調(diào)控機制的系統(tǒng)研究》出版，成為新學科著作——《供需平衡經(jīng)濟學》24。這部著作旨在為社會主義市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控提供理論支撐。在這部新著中，先生確立了供需平衡經(jīng)濟學的研究對象和內(nèi)容體系，論證了它與有關經(jīng)濟、統(tǒng)計諸學科的關系。先生認為，物質(zhì)不滅，能源守恒，這是大自然法則，人們只能服從，按照規(guī)律辦事。生產(chǎn)部門從事生產(chǎn)，制造產(chǎn)品，絕不是創(chuàng)造產(chǎn)品，只是組織勞動者運用勞動手段作用于勞動對象，改變物質(zhì)的內(nèi)在成分和外觀形態(tài)，形成新的產(chǎn)品和使用價值，以滿足人們不斷增長的物質(zhì)文化生活需要。改變是對原物質(zhì)的否定，對原物質(zhì)的消耗，因而生產(chǎn)過程本身就是物質(zhì)和能量的消耗過程。生產(chǎn)產(chǎn)生供給，消耗形成需求，要求供給與需求取得平衡。因此，從供需平衡的基本要求來看，是要人們尊重大自然法則，樹立資源有限性的觀點，有計劃地開發(fā)和利用資源，注重資源平衡、生態(tài)平衡，源遠流長，保證社會經(jīng)濟和自然資源諸方面的可持續(xù)發(fā)展。在市場經(jīng)濟條件下，商品經(jīng)濟迅速發(fā)展，價值和使用價值相伴隨、相轉化，投入產(chǎn)出，或買或賣，形成無以計數(shù)的供給和需求，使得供需平衡的內(nèi)容極大地復雜化。因此，對供需平衡的內(nèi)容進行考察，必須和社會再生產(chǎn)相結合，從不同再生產(chǎn)環(huán)節(jié)加以研究和探索。

宏觀調(diào)控的主要任務是保持經(jīng)濟總量的基本平衡，促進經(jīng)濟結構的優(yōu)化，引導國民經(jīng)濟持續(xù)、健康地發(fā)展，推動社會的全面進步。經(jīng)濟總量平衡主要是總供需的平衡，經(jīng)濟結構優(yōu)化主要是資源配置的優(yōu)化。優(yōu)化資源配置與供需平衡密切關聯(lián)，相互制約，只有講究供需平衡，包括總量平衡與結構平衡，才能使人力、物力、財力最有效地利用，不積壓，不脫銷，購銷兩旺，貨暢其流。只有做好資源配置，優(yōu)化資源配置，才能使供需平衡建立在最大效益的基礎上。相反，在資源浪費、生態(tài)失衡的情況下，也可以使供需保持暫時的平衡，但不牢靠不鞏固，無法持久，國民經(jīng)濟平衡最終將無法實現(xiàn)。因此，在社會主義市場經(jīng)濟條件下進行宏觀調(diào)控一定要把供需平衡放在突出的地位。

著名經(jīng)濟學家宋濤、衛(wèi)興華、蔣學模和胡代光等認為該書是一本高水平的新學科著作。著作中的許多創(chuàng)新性觀點與建議對于當今中國全面深化改革、加快轉變發(fā)展方式、實現(xiàn)穩(wěn)中求進、創(chuàng)新發(fā)展具有重要的參考價值。

建立經(jīng)濟學體系新論，推進政治經(jīng)濟學發(fā)展。為了消除政治經(jīng)濟學領域的一些“歷史的誤會和誤會的發(fā)展”，改革與完善政治經(jīng)濟學的理論與方法，先生傾注多年心血，于1999年出版著作《經(jīng)濟學新論》。這部著作既不同于側重于研究生產(chǎn)關系的傳統(tǒng)政治經(jīng)濟學，又不同于側重于研究資源配置的傳統(tǒng)西方經(jīng)濟學，而是兩者有機的整合與創(chuàng)新。其理論體系由“基礎理論”、“市場經(jīng)濟”、“企業(yè)經(jīng)濟”、“國民經(jīng)濟”和“國際經(jīng)濟”等五大部分組成，從而充分體現(xiàn)了先生的學術思想——“經(jīng)濟學是研究發(fā)展生產(chǎn)、滿足需要及其規(guī)律性的科學”。

這部著作無論是在經(jīng)濟學的理論與方法體系上，還是在具體內(nèi)容上，都具有系統(tǒng)而又重大的突破和創(chuàng)新。關于經(jīng)濟學基本理論和方法的創(chuàng)新，可以歸納為5個方面，共有48條25，其中有的旨在創(chuàng)新與發(fā)展政治經(jīng)濟學教材體系與內(nèi)容。《經(jīng)濟學新論》猶如春風吹拂經(jīng)濟學理論界和教育界，溫暖了人心，鼓舞了士氣，從而有力地推動了中國經(jīng)濟學的創(chuàng)新發(fā)展。

堅持以人為本，繪制經(jīng)濟學發(fā)展藍圖。2003年10月，先生在病中撰著論文《發(fā)展生產(chǎn)，滿足需求：從人的本性本能談起》26，構建了經(jīng)濟學新框架。在這篇論文中，先生基于《三字經(jīng)》的開篇“人之初，性本善，性相近，習相遠；茍不教，性乃遷……”認為，作為人的本能要求，應該是求生存，維持人類生命生活的延續(xù)。這種延續(xù)是通過其父母的撫養(yǎng)來體現(xiàn)的。但作為人類的這種本性和本能，則有其普遍存在的共性，它永存于人間，甚至是一切生命體的普遍規(guī)律。當然，人們不僅求生存，而且求發(fā)展，渴望生存的條件越來越好，發(fā)展的環(huán)境越來越優(yōu)越，這就體現(xiàn)人類的欲望。這是人類存在與發(fā)展的基本動力，也是人類社會發(fā)展的永恒的動力。欲望無止境，這是人類普遍存在的本能和本性。

欲望不是憑空滿足的，物質(zhì)生活的欲望和精神生活欲望，都是通過人們的生產(chǎn)活動來實現(xiàn)的。勞動是一切財富的主要源泉。只有通過分工協(xié)作，發(fā)展生產(chǎn)，提供各種物質(zhì)文化生活成果，才能滿足人的欲望。因此，“發(fā)展生產(chǎn)，滿足需求”成為人類社會的永恒主題。經(jīng)濟學的宗旨和根本任務，就是要揭示其經(jīng)濟規(guī)律，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供理論指導。人們不僅要利其器，提高勞動生產(chǎn)率，而且要努力創(chuàng)造利其器的社會經(jīng)濟條件，從而更好地實現(xiàn)“發(fā)展生產(chǎn)，滿足需求”這個人類社會的永恒主題。

先生借用《三字經(jīng)》的語言形式，把人類的本性本能及其發(fā)展的實踐過程凝練為：“人之初，性存己，要為己，必為人；我為人，人為我，共存榮，私與公；物要產(chǎn)，貴在器，勤勞動，立本義；階段論，不可越，明道理，功可期。”這四方面構成了彼此獨立的社會經(jīng)濟內(nèi)容，確立了經(jīng)濟學研究的重點，繪制了經(jīng)濟學研究的藍圖。這完全符合習近平總書記的指示“要學習和掌握人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點，緊緊依靠人民推進改革。人民是歷史的創(chuàng)造者。要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，唯有如此改革才能大有作為。要處理好尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動性的關系。要堅持一切從實際出發(fā)，按照客觀規(guī)律辦事，一張藍圖抓到底，抓好打基礎利長遠的工作。”27

先生的學術思想具有科學性、前瞻性、指導性和可操作性。他的許多理論預見與黨和政府的最新決定、政策相吻合。如，黨的十八屆三中全會作出的關于“讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”的決定，就體現(xiàn)了“社會勞動價值理論”；關于“完善發(fā)展成果考核評價體系，糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、新增債務等指標的權重，更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況。加快建立國家統(tǒng)一的經(jīng)濟核算制度，編制全國和地方資產(chǎn)負債表28，建立全社會房產(chǎn)、信用等基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺，推進部門信息共享”和“探索編制自然資源資產(chǎn)負債表”的決定，就體現(xiàn)了國民大核算思想。

“勤，敬勞動，崇尚‘物化’，富民強國之本也，別無他途！清談誤國，憂患興邦，唯物辯證之道也，永志不忘。”——先生的話語振聾發(fā)聵。先生的道德文章為我們樹立了光輝的典范。建設經(jīng)濟強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢需要先生這樣憂國憂民、腳踏實地、嘔心瀝血、獻身科學、追求真理的精神。

（本文系國家社會科學基金重大項目“完善經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系研究”階段性研究成果，項目批準號：14ZDA013）

注釋

①錢伯海：《錢伯海文集》（第一～五卷），北京：中國經(jīng)濟出版社，2001、2002年。

②Frits Bos. "The National Accounts as A Tool for Analysis and Policy: In View of History," Economic Theory and Data Compilation Issues.VDM Verlag, 2009.

③錢伯海：《論國民經(jīng)濟核算的平衡原則》，《中國社會科學》，1984年第3期。

④錢伯海：《正確認識社會產(chǎn)品、國民收入的生產(chǎn)、分配和使用》，《經(jīng)濟研究》，1983年第5期。

⑤國家統(tǒng)計局：《中國國民經(jīng)濟核算體系（試行方案）》，北京：國家統(tǒng)計局，1992年。

⑥錢伯海：《再論國民經(jīng)濟核算的平衡原則》，《經(jīng)濟與管理研究》，1998年第6期。

⑦錢伯海：《社會勞動價值論》，北京：中國經(jīng)濟出版社，1997年。

⑧王莉霞等：《確認物化勞動創(chuàng)造價值才能使我們堅信馬克思的勞動價值論》，《經(jīng)濟評論》，2001年第1期。

⑨聯(lián)合國等：《國民經(jīng)濟核算體系（2003）》，北京：中國統(tǒng)計出版社，1995年。

10高敏雪：《SNA－08的新面貌以及延伸討論》，《統(tǒng)計研究》，2013年第5期。

11蔣萍：《SNA研究的最新進展：中心框架、衛(wèi)星賬戶和擴展研究》，《統(tǒng)計研究》，2013年第3期。

12錢伯海：《國民經(jīng)濟核算通論》，北京：中國統(tǒng)計出版社，1992年。

13朱啟貴：《國民大核算體系論》，《財經(jīng)研究》，1997年第8期。

14戴亦一：《建立適應可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需要的國民核算新模式——關于國民大核算體系的理論思想》，《統(tǒng)計研究》，2000年第7期。

15錢爭鳴：《國民大核算及其功能系統(tǒng)的研究》，北京：中國統(tǒng)計出版社，2002年。

16朱啟貴：《世紀之交：國民經(jīng)濟核算的回顧與前瞻》，《統(tǒng)計研究》，2000年第11期。

17錢伯海：《錢伯海文集——國民經(jīng)濟學》第四卷，北京：中國經(jīng)濟出版社，2002年。

18錢伯海：《國民經(jīng)濟學（上冊）》，北京：中國經(jīng)濟出版社，1986年。

19劉國光：《創(chuàng)建社會主義經(jīng)濟學新體系的嘗試》，《人民日報》，1986年12月1日。

20宋濤：《評錢伯海主編的〈國民經(jīng)濟學〉》，《經(jīng)濟研究》，1986年第11期。

21谷書堂、劉迎秋：《一本現(xiàn)代社會主義經(jīng)濟學的力著—評錢伯海主編的〈國民經(jīng)濟學〉》，《經(jīng)濟學家》，1993年第3期。

22李成瑞：《社會主義經(jīng)濟學科建設的新成果——錢伯海教授主編的〈國民經(jīng)濟學〉增訂本評價》，《中國經(jīng)濟問題》，1993年第6期。

23習近平：《推動全黨學習和掌握歷史唯物主義，更好認識規(guī)律，更加能動地推進工作》，《人民日報》，2013年12月5日。

24錢伯海：《供需平衡經(jīng)濟學》，北京：中國經(jīng)濟出版社，1997年。

25戴亦一、孫秋碧：《錢伯海對經(jīng)濟學基本理論的新探索》，《東南學術》，2001年第4期。

26錢伯海：《發(fā)展生產(chǎn)，滿足需求：從人的本性本能談起》，打印稿，2003年10月。

27習近平：《推動全黨學習和掌握歷史唯物主義，更好認識規(guī)律，更加能動地推進工作》，《人民日報》，2013年12月5日。

28中共中央：《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，北京：人民出版社，2013年。

The National Economic Accounting System: Foundation and Change

—Analyzing Important Theoretical Innovations of Professor Qian Bohai

Zhu Qigui

Abstract: Professor Qian has devoted his whole life to teaching and researching economics and statistics with an objective and practical method and has been highly accomplished in original research, making great contribution to theoretical innovation in and institutional development of economics and statistics in China. His innovative research achievements mainly include: establishing the balance principle in national economic accounting, creating the social labor theory of value, proposing the general concept of national accounts, advancing the institutional reform of China's national economic accounting system, improving the system of statistics majors, creating new economics majors, innovating economic theories, and drawing up the blueprint for the development of economics. Professor Qian's devotion to science and pursuit of truth is a great tribute to the mission of philosophical and social scientists to learn about the world, carry on civilizations, innovate theory, advise the government and educate the public, serve society, and create wealth, which has set a great example for us to follow.

Keywords: national economic accounts system, principle of balance in national economic accounting, general system of national accounts, social labor theory of value, Qian Bohai

【作者簡介】

朱啟貴，上海交通大學安泰經(jīng)濟與管理學院教授、博導。研究方向為國民經(jīng)濟核算與分析、國民經(jīng)濟理論與政策、可持續(xù)發(fā)展、公共經(jīng)濟。主要著作有《可持續(xù)發(fā)展評估》、《綠色國民經(jīng)濟核算論》、《區(qū)域協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展》等。