向德平：為彌補社會發(fā)展短板建言獻策

自走上學(xué)術(shù)道路以來，華中師范大學(xué)社會學(xué)院教授向德平便致力于社會政策、社會工作等領(lǐng)域的研究。在他看來，這些研究不僅關(guān)乎百姓的生活質(zhì)量，對轉(zhuǎn)型期的中國社會而言亦非常重要。

發(fā)掘社會學(xué)研究的“中國經(jīng)驗”

無論是探索社會政策的制定原則，還是關(guān)注社會工作的制度建構(gòu)，向德平始終致力于發(fā)掘“中國經(jīng)驗”。

“歷經(jīng)30多年改革開放的中國，已經(jīng)進入到‘社會政策時代’，堅持以人為本，強調(diào)和諧發(fā)展，逐漸成為國家重要發(fā)展戰(zhàn)略。實際上，這是經(jīng)濟社會發(fā)展到一定程度的必然。因為社會的發(fā)展不能一味講求效率，更需要兼顧公平，而此種社會功能的實現(xiàn)，在很大程度上有賴于社會政策的推行。換言之，如果說市場競爭講求的是優(yōu)勝劣汰的 ‘叢林法則’，那么旨在讓更多人分享社會發(fā)展成果的社會政策恰好是對這一‘短板’的彌補。”向德平說。

向德平認(rèn)為，社會政策的制定必須與本土國情相契合，方能最大限度地發(fā)揮效用。因此，他在國外相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，嘗試探討構(gòu)建具有“中國特色”的體系原則和路徑。

除社會政策之外，向德平對本土社會工作的制度建構(gòu)和創(chuàng)新發(fā)展也頗為關(guān)注。他告訴記者，社會工作是社會政策的重要實現(xiàn)方式，但作為一門舶來的學(xué)問，將國外社會工作制度照搬到中國，很可能面臨著水土不服的窘境。因此，中國社會工作發(fā)展必須樹立本土意識，符合中國國情。

通過研究歐洲、美國等域外社會工作制度，以及對深圳、上海、廣州、東莞等國內(nèi)城市社會工作現(xiàn)狀的調(diào)研，向德平對我國社會工作制度的需求狀況、演化過程、支撐條件、制度環(huán)境等進行了歸納梳理，并分析了社會工作制度建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展、政治體制改革、文化變遷、社會福利之間的內(nèi)在關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，他對社會工作制度的價值取向、目標(biāo)系統(tǒng)、主要內(nèi)容、構(gòu)建途徑等也提出了自己的思考。

“學(xué)界對于建構(gòu)中國本土的社會工作制度體系已經(jīng)形成共識，我并不是‘孤軍奮戰(zhàn)’。我只是希望自己提出的策略和路徑，能夠使我國社會工作制度建設(shè)少走些彎路，讓專業(yè)化、職業(yè)化的社會服務(wù)惠及大眾。”向德平回顧道。

反貧困研究關(guān)乎民生、惠及百姓

近年來，向德平將大部分精力集中于反貧困研究。“扶貧開發(fā)是民生問題的重點和重要組成部分。就當(dāng)前中國經(jīng)濟社會發(fā)展實際而言，全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。伴隨著 《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要（2011—2020年）》的頒布，我國的扶貧開發(fā)事業(yè)步入一個全新階段，也面臨一系列新問題和新挑戰(zhàn)。若要更好地推進中國的反貧困事業(yè)，必須對新時期中國反貧困進程予以準(zhǔn)確把握。”向德平說。

談及研究初衷，向德平說，反貧困研究關(guān)乎民生福祉、惠及大眾百姓。他希望能用自己的所學(xué)所思，幫助那些在社會層級中處于弱勢地位的群體生活得更有尊嚴(yán)，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻一己之力。

搭建反貧困研究動態(tài)發(fā)布平臺

“我們在充分肯定我國反貧困事業(yè)取得巨大成就的同時，也應(yīng)該清楚地意識到，由于不同地區(qū)在人口、資源配置、環(huán)境條件等方面存在較大差異，當(dāng)前的減貧任務(wù)仍很艱巨。而且，隨著中國社會轉(zhuǎn)型與改革的深度推進，我國貧困人口的結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀及面臨的問題日新月異。如貧困的動態(tài)性、流動性等新態(tài)勢，就需要重點關(guān)注。”向德平強調(diào)，“如果缺乏及時、動態(tài)的發(fā)布平臺，制定減貧政策時依據(jù)的就很可能是過時的數(shù)據(jù)信息。如此一來，政策尚未出臺就可能已經(jīng)不合時宜。同樣地，假如理論研究引用的也是過時的數(shù)據(jù)信息，很可能理論觀點提出之時，就已經(jīng)與實踐存在一定的差距。這些都將對中國的反貧困事業(yè)帶來挑戰(zhàn)。”

從2012年開始，向德平和他的研究團隊承擔(dān)起教育部哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展報告項目 《中國反貧困發(fā)展報告》的編寫任務(wù)，并通過與國務(wù)院扶貧辦合作，對不同政府部門、國內(nèi)外學(xué)術(shù)研究機構(gòu)、媒體等各自獨立發(fā)布的貧困與反貧困數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一整合，確保每年發(fā)布數(shù)據(jù)的及時性和權(quán)威性，以期降低我國的反貧困政策與理論指導(dǎo)脫節(jié)的風(fēng)險。

如今，《中國反貧困發(fā)展報告》已經(jīng)發(fā)布兩輯。從聚焦新階段“連片特困地區(qū)”貧困治理的實踐模式，到探索社會扶貧的推進路徑，向德平希望每一年的報告都能把我國反貧困工作中出現(xiàn)的新問題、新特點、新動向迅速、動態(tài)地反映出來，為中國反貧困的理論研究與政策制定提供智力支持。（本報記者 郝日虹）