魏下海 藍(lán)嘉俊：老齡化對勞動分配格局影響具階段性特征

對于那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低的非OECD國家，勞動收入份額下降更多是來自于少兒撫養(yǎng)比下降影響，而非老年撫養(yǎng)比上升的推動。這預(yù)示著，人口老齡化影響收入分配的格局，具有階段性變化的規(guī)律。

人口老齡化和收入分配，是當(dāng)代中國頗受關(guān)注的兩大現(xiàn)實(shí)問題。生育政策的嚴(yán)格推行，使我國生育率迅速下降并長期處于更替水平之下。我國在很短暫的時間內(nèi)完成人口轉(zhuǎn)型，由“高、低、高”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗汀⒌汀⒌汀蹦Ｊ剑�“少子化”和“老齡化”現(xiàn)象日益凸顯，甚至進(jìn)入“超低生育陷阱”。

在收入分配領(lǐng)域，過去近20年的一個典型事實(shí)是：勞動收入份額持續(xù)下降，依靠工資收入為生的普通百姓從經(jīng)濟(jì)增長中分享的比例越來越少。這不僅制約了居民消費(fèi)能力的有效提升，也給社會和諧穩(wěn)定造成隱憂，并成為近年來頻發(fā)的工人群體事件的重要誘因之一。這一現(xiàn)象引發(fā)了社會各界普遍關(guān)注。有關(guān) “提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重”、“使勞動者生活更加體面、更有尊嚴(yán)”等話題，屢屢成為政府公共政策的關(guān)鍵詞。

收入分配與人口因素緊密相關(guān)。這一議題的系統(tǒng)討論集中于20世紀(jì)70年代，Kuznets曾提出，高生育率往往會帶來收入水平下降。Bryan等學(xué)者強(qiáng)調(diào)，高生育率和人口增長是收入分配不平等的內(nèi)在根源，快速的人口增長使勞動年齡人口的撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重，勞動收入相對于資本、土地等要素的收入比重下降，從而造成收入分配不均。Krueger強(qiáng)調(diào)，人口老齡化將改變資本和勞動要素報(bào)酬，使得工資報(bào)酬上升而資本回報(bào)率下降，進(jìn)而影響整體國民收入分配。

從作用機(jī)理看，老齡化通過提高儲蓄能間接地促進(jìn)資本集約，資本集約度提升則改變國民收入分配格局。其中一個重要條件在于，資本與勞動在生產(chǎn)函數(shù)中的相互關(guān)系。若兩者是互補(bǔ)關(guān)系，則資本集約度上升將提升勞動收入份額；若兩者是替代關(guān)系，則資本集約度上升將降低勞動收入份額；若兩者既非互補(bǔ)也非替代關(guān)系，則勞動收入份額與資本集約程度無關(guān)（見上圖）。

來自中國的數(shù)據(jù)和跨國經(jīng)驗(yàn)案例，驗(yàn)證了人口老齡化對勞動收入份額的影響，即少兒撫養(yǎng)比下降、老年撫養(yǎng)比上升以及老年人口比重增加，對于勞動收入份額下降具有顯著效應(yīng)。對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國家和地區(qū)，人口老齡化對收入分配影響更多地為頂部老齡化 （人均預(yù)期壽命延長）所推動，而底部老齡化（生育率下降）對收入分配雖有影響，但其作用空間變得十分狹窄。而對于那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對較低的非OECD國家，勞動收入份額下降更多是來自于少兒撫養(yǎng)比下降影響，而非老年撫養(yǎng)比上升的推動。這預(yù)示著，人口老齡化影響收入分配的格局，具有階段性變化的規(guī)律。

根據(jù)中國人口形態(tài)，在可預(yù)期的未來幾年，我國少兒撫養(yǎng)比下降空間非常有限，而老年人口比重不斷累增。預(yù)計(jì)到21世紀(jì)30年代，我國人口老齡化將達(dá)到高峰，在此情形之下，倘若我國經(jīng)濟(jì)形態(tài)其他因素未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，那么可以預(yù)期，在未來較長時期內(nèi)，我國勞動收入份額下降或者低水平狀態(tài)將難有改觀。

上述分析對于反思我國收入分配問題及其政策應(yīng)對，具有重要的啟示。

第一，考慮到老年人口比重不斷上升，以及年輕人和老年人經(jīng)濟(jì)行為差異之事實(shí)，應(yīng)兼顧代際公平，在保障老有所養(yǎng)、老有所依的前提下，通過財(cái)富資源的代際轉(zhuǎn)移改善收入分配，促進(jìn)社會福利水平整體提升。

第二，適時調(diào)整生育政策，可考慮全面放開二孩政策。這不僅可以平抑人口負(fù)增長的態(tài)勢，增加勞動年齡人口供給，還有助于延緩老齡化步伐，從而贏得時間和財(cái)富，以應(yīng)對老齡化經(jīng)濟(jì)社會的挑戰(zhàn)。

第三，鑒于當(dāng)前我國勞動力無限供給特征不復(fù)存在、人口紅利不斷衰減的情形，應(yīng)創(chuàng)造一個更加充分就業(yè)的勞動力市場，提高勞動參與率。這樣，勞動者分享比例越高，資本報(bào)酬占比則相對降低，國民收入分配將更加平等。

第四，在當(dāng)前“資強(qiáng)勞弱”背景下，應(yīng)加強(qiáng)勞動立法，提高勞動者議價能力，建立工資正常增長機(jī)制。這是對十八大所強(qiáng)調(diào)的 “提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重”、“勞動者報(bào)酬要和生產(chǎn)率提高同步”的一種積極回應(yīng)。

總之，順應(yīng)人口發(fā)展階段要求并做出政策調(diào)整，不僅事關(guān)國民收入分配格局，也事關(guān)已經(jīng)老齡化的中國之未來發(fā)展。

（本文系國家社科基金項(xiàng)目“人口年齡結(jié)構(gòu)變化對我國收入分配影響研究”（13CRK025）階段性成果）

（作者單位：華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）老年人口增加少兒撫養(yǎng)比下降