國(guó)家社科基金：人口學(xué)研究的堅(jiān)強(qiáng)后盾

　　迄今為止，中國(guó)仍是世界第一人口大國(guó)，人口學(xué)研究占有特殊重要的地位，因而得到了國(guó)家社科基金的有力支持。對(duì)此，中國(guó)社科院學(xué)部委員、國(guó)家有突出貢獻(xiàn)專(zhuān)家、國(guó)家社科基金人口學(xué)科評(píng)審專(zhuān)家田雪原研究員日前在接受記者專(zhuān)訪時(shí)深有感觸，他認(rèn)為，國(guó)家社科基金是“推動(dòng)人口學(xué)研究的堅(jiān)強(qiáng)后盾”，起到了不可替代的作用。

　　推動(dòng)學(xué)科長(zhǎng)足發(fā)展

　　田雪原清楚地記得，“七五”伊始，國(guó)家社科基金設(shè)立，人口學(xué)科便在資助之列。然而，當(dāng)時(shí)的人口學(xué)被視作經(jīng)濟(jì)學(xué)下屬的一個(gè)分支，后又轉(zhuǎn)歸社會(huì)學(xué)，年度立項(xiàng)數(shù)僅五六項(xiàng)，支持力度十分有限。

　　1996年，國(guó)際人口科學(xué)聯(lián)盟做出決定：第23屆國(guó)際人口科學(xué)大會(huì)于1997年在北京召開(kāi)。

　　這是一個(gè)難得的契機(jī)！田雪原和學(xué)科組成員楊魁孚等人一道，向全國(guó)社科規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，建議將人口學(xué)作為獨(dú)立學(xué)科列入國(guó)家社科基金資助學(xué)科。他們給出了充足的理由：對(duì)中國(guó)而言，人口研究質(zhì)量和人口問(wèn)題解決程度，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；人口學(xué)國(guó)際性會(huì)議在北京召開(kāi)，標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)人口科學(xué)成績(jī)的認(rèn)可；改革開(kāi)放以來(lái)人口研究發(fā)展迅速，全國(guó)各類(lèi)大小人口研究機(jī)構(gòu)近百家，科研教學(xué)隊(duì)伍已達(dá)到單列標(biāo)準(zhǔn)。

　　這一申請(qǐng)很快得到批準(zhǔn)，人口學(xué)正式成為國(guó)家社科基金資助的23個(gè)學(xué)科之一。

　　“自立門(mén)戶”后，人口學(xué)獲得的年度資助項(xiàng)目由原來(lái)的五六項(xiàng)增加到了世紀(jì)之交的二三十項(xiàng)，2013年更增至62項(xiàng)，增長(zhǎng)了10多倍；后來(lái)設(shè)立的重大項(xiàng)目、特別委托項(xiàng)目、西部項(xiàng)目等也頻頻出現(xiàn)人口學(xué)者的身影。資助金額增長(zhǎng)更快，增幅達(dá)近百倍。此舉徹底解除了人口學(xué)研究“柴米油鹽”的后顧之憂。與此同時(shí)，科研成果質(zhì)量也顯著提高，有的成果在國(guó)家社科基金《成果要報(bào)》上刊發(fā)，發(fā)揮了服務(wù)決策的功效；有的獲得“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、國(guó)家圖書(shū)獎(jiǎng)等，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響。

　　培養(yǎng)大批青年人才

　　不僅如此，“國(guó)家社科基金立項(xiàng)和課題組進(jìn)行科研的過(guò)程，也是發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和造就人才的過(guò)程。很多項(xiàng)目都注意到老中青人才梯隊(duì)的銜接，客觀上起到了‘傳幫帶’作用。”田雪原如是說(shuō)。

　　事實(shí)上，國(guó)家社科基金提供的，正是這樣一個(gè)培養(yǎng)人才特別是青年人才的大平臺(tái)。基金設(shè)立27年來(lái)，青年項(xiàng)目所占比例呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，近年來(lái)青年項(xiàng)目占年度項(xiàng)目立項(xiàng)總數(shù)一半以上。這得益于政策的適度傾斜：項(xiàng)目評(píng)審中明文規(guī)定，青年項(xiàng)目可占用一般項(xiàng)目指標(biāo)，一般項(xiàng)目卻不能擠占青年項(xiàng)目指標(biāo)。這一規(guī)定，有效地保證了青年項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)的穩(wěn)步增長(zhǎng)。以人口學(xué)科組而論，近年來(lái)青年項(xiàng)目所占比例均超過(guò)50%，資助額度等同一般項(xiàng)目。

　　另一個(gè)傾斜，是面向西部。評(píng)審中，要求在學(xué)術(shù)、科研隊(duì)伍同等水平條件下，適當(dāng)向西部?jī)A斜；年度項(xiàng)目評(píng)審?fù)旰螅�還要進(jìn)行西部項(xiàng)目評(píng)審，使西部地區(qū)立項(xiàng)得到充分保障。實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，西部項(xiàng)目中青年人才所占比例要更高一些，這在無(wú)形中又加大了對(duì)青年人才的政策傾斜和激勵(lì)。當(dāng)前，高校、社科院、黨校、政府研究部門(mén)的青年研究人員申報(bào)人口學(xué)項(xiàng)目非常踴躍，立項(xiàng)率也比較高，一批新人已經(jīng)茁壯成長(zhǎng)起來(lái)。青年學(xué)者思想活躍、思路開(kāi)闊、理論和方法追求創(chuàng)新，為人口科學(xué)研究增添了新的生機(jī)與活力。

　　引領(lǐng)研究服務(wù)現(xiàn)實(shí)

　　國(guó)家社科基金資助社科研究提供的是否只是財(cái)政支持？田雪原認(rèn)為，并非如此。

　　“首先是給出了明確的指導(dǎo)思想，幫助學(xué)者們把握正確的研究導(dǎo)向。”在田雪原看來(lái)，國(guó)家社科基金一方面主要面向不同時(shí)期關(guān)系國(guó)家發(fā)展的重要應(yīng)用研究課題，即帶有全局性、戰(zhàn)略性、實(shí)證性的問(wèn)題進(jìn)行立項(xiàng)，通過(guò)發(fā)布課題指南加以引導(dǎo)，開(kāi)展為現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要服務(wù)的研究。另一方面也資助引領(lǐng)學(xué)科前沿發(fā)展的基礎(chǔ)理論研究。每年重大、重點(diǎn)、一般和青年項(xiàng)目及西部項(xiàng)目，除學(xué)科組成員參與課題設(shè)計(jì)外，全國(guó)社科規(guī)劃辦還多方征詢相關(guān)部門(mén)、科研單位的意見(jiàn)，使指南盡可能立足前沿、貼近實(shí)際、指導(dǎo)實(shí)踐。

　　以人口學(xué)科而論，20世紀(jì)80年代，研究重點(diǎn)是人口的數(shù)量控制，圍繞人口發(fā)展戰(zhàn)略、生育政策決策選擇、出生率迅速下降引起的勞動(dòng)年齡人口變動(dòng)、人口老齡化等問(wèn)題展開(kāi)；90年代，圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的人口問(wèn)題開(kāi)展研究，重點(diǎn)是孩子成本—效益變動(dòng)對(duì)人口再生產(chǎn)的作用、人口控制機(jī)制市場(chǎng)取向的改革、人口年齡結(jié)構(gòu)變動(dòng)“黃金時(shí)代”對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響等。步入21世紀(jì)，人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，人口與資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展等邊緣、交叉和綜合研究范疇日益成為關(guān)注重點(diǎn)，立項(xiàng)比例呈上升態(tài)勢(shì)。

　　正是這種“風(fēng)向標(biāo)”和“導(dǎo)航儀”的作用，國(guó)家社科基金有效推進(jìn)了人口學(xué)研究的與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新。（本報(bào)記者 王斯敏）