2013年北京市國家社科基金項目年度檢查報告

為進(jìn)一步加強(qiáng)國家社科基金項目過程管理，提高項目完成率和研究成果質(zhì)量，北京市社科規(guī)劃辦自2013年9月起對市屬單位承擔(dān)的2012年國家社科基金年度項目進(jìn)行了檢查。現(xiàn)將年度檢查情況報告如下：

一、中期檢查總體情況

1.檢查重點與方法。按照全國社科規(guī)劃辦的管理要求，北京市社科規(guī)劃辦于2013年9月發(fā)布了中期檢查通知，檢查范圍主要包括：市屬單位2012年立項的84項年度項目和1項去年未參加中期檢查的項目，共計85項。檢查內(nèi)容包括：項目的進(jìn)展情況、經(jīng)費管理和使用情況、成果出版、獲獎和宣傳推廣情況，以及研究中存在的問題和改進(jìn)措施等。要求各項目負(fù)責(zé)人認(rèn)真填寫《國家社科基金項目中期檢查表》；各單位科研管理部門要深入課題組進(jìn)行調(diào)研，切實了解項目的進(jìn)展情況。

2.項目進(jìn)展情況。參加中期檢查的85個項目包括重點項目1項、一般項目43項、青年項目41項，涉及15個單位。其中除3人因調(diào)動或出國不能參加本年度中期檢查外，其余全部進(jìn)行了檢查。所有參檢項目研究總體進(jìn)展順利，各課題組通過召開項目論證會等形式，進(jìn)一步落實了責(zé)任分工、明確研究時間以及對課題研究整體思路，修改與完善研究方法和研究內(nèi)容，為項目的深入研究奠定了良好基礎(chǔ)。另外，檢查中收到了27份重要事項變更審批表，主要變更內(nèi)容包括：延期申請、調(diào)整課題組成員、改變項目名稱、變更管理單位以及調(diào)整項目經(jīng)費預(yù)算。

在經(jīng)費使用方面，各單位都依據(jù)《國家社科基金項目經(jīng)費管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，按照全國社科規(guī)劃辦批復(fù)預(yù)算執(zhí)行。同時各科研管理部門與財務(wù)部門積極配合，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了經(jīng)費支出審批報銷制度，實行專人負(fù)責(zé)、單獨建賬、單獨核算，專款專用，切實擔(dān)負(fù)起對國家社科基金項目經(jīng)費的監(jiān)督與管理任務(wù)。

另外，很多課題組在圍繞預(yù)定研究計劃進(jìn)行研究時，組織開展了一系列資料搜集和學(xué)術(shù)調(diào)研活動，完成了問卷設(shè)計及調(diào)查，取得了項目研究的第一手材料和數(shù)據(jù)。例如：北京工業(yè)大學(xué)馮虹主持的《城市化進(jìn)程中農(nóng)民工的就業(yè)歧視及其風(fēng)險研究》課題組先后到北京、成都、溫州、鄭州、西安、大連、廣州七大勞動力輸入地等城市，以及湖南、湖北、貴州、河南等四大勞動力輸出地等省份，進(jìn)行了全國范圍內(nèi)的問卷調(diào)查，最終完成了980份有效問卷，進(jìn)行了初步的數(shù)據(jù)分析，并結(jié)合黨的十八大以來國家政策層面、社會現(xiàn)實層面等出現(xiàn)的新情況、新問題，進(jìn)行相應(yīng)的分析和探討。北京工商大學(xué)羅玉波主持的《基于分位數(shù)回歸的時空數(shù)據(jù)分析及應(yīng)用研究》課題組用1995—2012年我國31個省市相對價格水平數(shù)據(jù)做了實證研究，穩(wěn)健性檢驗表明檢驗結(jié)果幾乎不受滾動樣本間隔期以及個別省市的影響，研究取得了實質(zhì)性、突破性進(jìn)展。北京市社會科學(xué)院韓嘉玲主持的《教育政策對流動兒童社會融入的影響研究》課題組按照既定的計劃開展了文獻(xiàn)綜述、理論建構(gòu)、數(shù)據(jù)收集、田野調(diào)查等工作，利用實證調(diào)查數(shù)據(jù)，從價值觀、行為模式、交往方式、生活方式等維度來分析在不同的教育模式下，流動兒童的社會融入現(xiàn)狀及其差異；深度剖析教育政策對流動兒童社會融入的多方面影響和作用機(jī)制。

3.階段成果豐富。據(jù)統(tǒng)計，此次檢查的82個項目共取得階段成果344篇，很多成果被多次引用和轉(zhuǎn)載，體現(xiàn)了較高的學(xué)術(shù)價值和社會價值。其中公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文266篇；作為階段性成果公開出版專著4部；譯著3部；研究報告20篇；會議論文19篇。例如：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)李強(qiáng)主持的《城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃建設(shè)模式與土地利用協(xié)調(diào)機(jī)制研究》，發(fā)表論文3篇，1篇研究報告被北京市規(guī)劃委員會建設(shè)用地管理處采納；中共北京市委黨校馬相東主持的《企業(yè)異質(zhì)性與我國出口市場多元化研究》課題組已發(fā)表論文15篇，7篇被全文轉(zhuǎn)載。北京第二外國語學(xué)院王磊主持的《美國戰(zhàn)爭話語研究》在研究過程中，較好的整合了學(xué)科資源，促進(jìn)戰(zhàn)爭話語的隱喻研究和美國總統(tǒng)戰(zhàn)爭話語的相關(guān)資料收集，形成學(xué)術(shù)譯著3本。

二、做好項目的清理工作

按照《關(guān)于做好國家社科基金年度項目和西部項目清理工作的通知》要求，對2007年立項逾期未完成項目進(jìn)行了清理，北京市社科規(guī)劃辦提早在年初就開始部署。目前，被列入清理范圍的8個項目，有6個項目已完成研究工作，提交結(jié)項材料，還有2個項目已辦理延期申請，并得到全國社科規(guī)劃辦批準(zhǔn)，清理工作進(jìn)展順利。

三、檢查中的新舉措

今年，各科研管理部門高度重視中期檢查工作，加強(qiáng)管理力度，制定檢查方案，把中期檢查作為過程管理的首要任務(wù)來抓。例如，北京聯(lián)合大學(xué)嘗試新的檢查方法，專門組織2012年立項的10個項目召開了中期檢查工作會。會上邀請相關(guān)專家學(xué)者對十個項目分別進(jìn)行了評議，并對下一步研究工作提出要求；首都師范大學(xué)細(xì)化了檢查過程，將檢查通知、檢查要求以及經(jīng)費檢查要求發(fā)給每位項目負(fù)責(zé)人。另外還設(shè)計了經(jīng)費統(tǒng)計表以便于項目負(fù)責(zé)人做經(jīng)費統(tǒng)計和經(jīng)費歸類；中共北京市委黨校組織項目負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)各類管理規(guī)章，重點加強(qiáng)對階段性成果學(xué)術(shù)規(guī)范的審核，進(jìn)一步提高了管理工作的科學(xué)化水平。

四、下一步管理工作重點

對國家社科基金項目的執(zhí)行，市社科規(guī)劃辦堅持過程控制與目標(biāo)管理相結(jié)合，一方面重視項目的中期進(jìn)展，科學(xué)評估項目執(zhí)行情況及成果水平，嚴(yán)格把關(guān)經(jīng)費支出情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，并督促承擔(dān)單位提出應(yīng)對措施；另一方面嚴(yán)格按照項目結(jié)項程序，在項目申請結(jié)項前要求承擔(dān)單位先行組織專家對成果進(jìn)行評審，提出修改意見，課題組修改后再正式提交規(guī)劃辦申請結(jié)項，從而大大提高了項目的結(jié)項率。

通過組織年度項目中期檢查，我們進(jìn)一步宣傳了國家社科基金項目管理的有關(guān)規(guī)定，掌握了項目研究進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)了項目研究和監(jiān)督管理過程中的問題，同時明確了下一步工作的努力方向。

1. 繼續(xù)強(qiáng)化過程管理，增強(qiáng)管理意識和服務(wù)意識。進(jìn)一步加強(qiáng)對項目研究過程的管理，建立專人跟蹤制度，全過程了解項目研究狀況，針對具體問題做出個性化的解決方案，提高項目按期結(jié)項率。同時加強(qiáng)與課題負(fù)責(zé)人的聯(lián)系，了解他們的研究進(jìn)展及遇到的困難，并盡力協(xié)調(diào)和幫助解決。

2. 繼續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量意識，推出更多更優(yōu)秀的研究成果。要求課題組按期召開項目進(jìn)展會議，邀請專家對階段性成果和擬提交的結(jié)項成果進(jìn)行評估，努力提升項目成果質(zhì)量；提高各科研管理部門的成果質(zhì)量意識，將注重項目立項數(shù)量向注重成果完成質(zhì)量轉(zhuǎn)變；強(qiáng)化質(zhì)量指標(biāo)在各單位評價體系中的重要性；加強(qiáng)研究人員的學(xué)術(shù)道德建設(shè)，遵循相應(yīng)的學(xué)術(shù)規(guī)范，增強(qiáng)學(xué)術(shù)自律。

3. 繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)費使用管理，嚴(yán)格經(jīng)費報銷制度。進(jìn)一步貫徹和落實《國家社會科學(xué)基金管理辦法》和《國家社會科學(xué)基金項目經(jīng)費管理辦法》，在日常報銷過程中加大管控力度，嚴(yán)格審核，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍現(xiàn)象，報銷時出現(xiàn)不符合財務(wù)規(guī)定，一律退回。

4. 積極做好國家社科基金項目研究成果的推介工作。在做好常規(guī)管理工作的同時，利用我辦的宣傳平臺積極有效推動成果的宣傳和推介，以進(jìn)一步擴(kuò)大其社會影響。

今后我們將進(jìn)一步加強(qiáng)國家社科基金項目管理工作，將目標(biāo)管理和過程管理結(jié)合起來，努力提高國家社科基金項目的按期結(jié)項率和研究成果的精品率，進(jìn)一步做好國家社科基金項目的管理工作，有效發(fā)揮國家社科基金項目的示范引導(dǎo)作用。