重大項目“糧食安全框架下全球資本、自然資源和技術(shù)利用的戰(zhàn)略選擇研究”研究進展順利

2013年上半年，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)朱晶教授擔(dān)任首席專家的重大項目“糧食安全框架下全球資本、自然資源和技術(shù)利用的戰(zhàn)略選擇研究”（11&ZD046）課題組根據(jù)項目研究計劃和進度安排，具體落實該階段的研究任務(wù)，繼續(xù)跟蹤、審查與把握各個子課題的研究進展，進一步落實經(jīng)費使用與管理，項目研究取得了新的實質(zhì)性進展。

一、 研究進展

按照項目原定計劃，2013年上半年課題組完成了數(shù)據(jù)錄入并進行初級處理，研究在國外自然資源利用、國外資本引進、糧食貿(mào)易、全球資源利用戰(zhàn)略選擇的政策制定及應(yīng)用等方面均取得實質(zhì)性進展。

在利用國外自然資源增加全球糧食供應(yīng)和提高穩(wěn)定性方面，繼2012年下半年從后備耕地資源等角度對我國與包括中亞俄羅斯、烏克蘭和哈薩克斯坦等不同糧食進口來源地區(qū)開展糧食貿(mào)易合作的可能性及制約因素進行考察后，課題組從政治環(huán)境、地權(quán)保護、勞動力市場狀況、經(jīng)濟環(huán)境、農(nóng)業(yè)環(huán)境、土地使用的可能性六個方面，通過調(diào)整細化相應(yīng)評價指標(biāo)，對上述地區(qū)的農(nóng)業(yè)投資吸引力進行了評價。分析結(jié)果認為俄羅斯、烏克蘭和哈薩克斯坦三國國內(nèi)政治環(huán)境較為穩(wěn)定，經(jīng)濟社會發(fā)展水平較高且較為穩(wěn)定，投資環(huán)境良好，政府對公共設(shè)施的投資為投資者創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，潛在耕地空間使用性和農(nóng)業(yè)潛力可實現(xiàn)性較高，農(nóng)業(yè)投資可行性較強。此外，俄羅斯和哈薩克斯坦對投資者的產(chǎn)權(quán)保護較強，而烏克蘭的土地產(chǎn)權(quán)不安全。上述結(jié)論為中國加強與這些地區(qū)進行農(nóng)業(yè)投資合作提供更為充分的判斷依據(jù)和現(xiàn)實指導(dǎo)。

在通過貿(mào)易利用全球資源的收益和風(fēng)險控制研究方面，課題組研究在深入了解我國糧食進口市場結(jié)構(gòu)變動與進口價格變化歷史趨勢的基礎(chǔ)上，通過建立按市定價（PTM）模型，實證分析了進口市場結(jié)構(gòu)變動對我國糧食進口價格及其穩(wěn)定性的影響。之后，基于地域和季節(jié)動態(tài)比較優(yōu)勢變化，根據(jù)不同進口來源國，尤其是分別位于南半球和北半球的進口來源國未來糧食生產(chǎn)潛力的比較，深入探討了中國在糧食貿(mào)易，主要是糧食進口，如何更好地利用世界市場上南北半球區(qū)域差異和季節(jié)差異，合理安排糧食貿(mào)易的伙伴選擇與區(qū)域安排，以爭取最低的進口價格獲得最大的經(jīng)濟收益與糧食保障效果。

在引進外資保障糧食安全方面，鑒于近年來社會上大豆產(chǎn)業(yè)“外資威脅論”盛行，課題組以大豆為切入點，分析了引進國外資本的影響、成本收益及風(fēng)險控制。研究在定性分析外資進入對中國大豆油脂加工業(yè)影響的基礎(chǔ)上，借助新經(jīng)驗產(chǎn)業(yè)組織理論（NEIO）模型和資源配置效率損失（AEL）模型，從市場力量和市場績效的角度對中國大豆油脂加工行業(yè)外資壟斷問題進行了實證分析。研究結(jié)果顯示，盡管近年來外資大舉進入我國大豆油脂加工業(yè)，對行業(yè)的市場結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了一定的影響，但目前該行業(yè)依然處于壟斷競爭的市場格局，尚未形成外資壟斷，外資進入尚未帶來顯著的社會福利損失。研究提出我國應(yīng)該牢牢抓住外資企業(yè)進入給我國大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來的先進生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗與競爭活力，制定合適的產(chǎn)業(yè)政策和外商投資政策，促進形成合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強對內(nèi)外資企業(yè)進入大豆油脂加工領(lǐng)域的監(jiān)管和控制力度，以避免重復(fù)投資和惡性競爭。

在全球資源利用戰(zhàn)略選擇的政策制定及其在談判中的應(yīng)用方面，課題組分析了我國糧食主要貿(mào)易伙伴關(guān)于貿(mào)易與投資方面的法律與政策環(huán)境，重點研究了巴西最近剛出臺的《森林法》對其糧食生產(chǎn)及糧食出口的影響，借此探討未來中巴糧食貿(mào)易的發(fā)展空間，探尋我國在對巴直接投資、利用巴西自然資源的戰(zhàn)略選擇和談判依據(jù)，便于我國在資源合作談判中以最小的代價，最大程度地實現(xiàn)糧食安全保障。課題組首先從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然資源要素出發(fā)探討新《森林法》主要法規(guī)對巴西糧食生產(chǎn)的影響程度，通過設(shè)置情境的方法估計巴西潛在耕地的面積以及潛在的糧食產(chǎn)量。剖析新《森林法》主要法規(guī)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展其他要素的影響，并將新《森林法》背景下巴西潛在耕地面積與現(xiàn)有耕地面積進行對比分析，定量計算巴西糧食生產(chǎn)和出口潛力。研究結(jié)果顯示，新《森林法》對巴西糧食生產(chǎn)的影響尚不顯著，同時在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展方面有促進意義。巴西糧食產(chǎn)品出口仍具潛力，中巴糧食貿(mào)易仍有上升空間。

二、 階段性成果

在2013年上半年，課題組發(fā)表2篇文章，另有其他5篇文章已完成撰寫工作，待投稿發(fā)表。

1、 Assessing Agricultural Sustainable Development Based on the DPSIR Approach: Case Study in Jiangsu, China. Journal of Integrative Agriculture (SCI收錄). 2013, 12(7): 1292-1299

2、 如何看待外資進入我國大豆產(chǎn)業(yè)的影響_對相關(guān)觀點的辨析與思考.現(xiàn)代經(jīng)濟探討（CSSCI收錄）.2013年第1期.PP69-73

3、 全球化背景下中國糧食安全保障的戰(zhàn)略選擇——我國小麥進口潛在市場分析.待發(fā)表.

4、 糧食“九連增”后的思考——品種內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻及未來潛力分析.待發(fā)表

5、 外資進入對我國大豆油脂加工業(yè)形成壟斷了嗎？——基于市場力量與市場績效的考察.待發(fā)表

6、 俄羅斯、烏克蘭和哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)投資吸引力評價.待發(fā)表

7、 進口市場結(jié)構(gòu)變動對中國大豆進口價格的影響研究.待發(fā)表

三、 學(xué)術(shù)會議與交流

結(jié)合課題研究需要，課題組成員與來自德國哥廷根大學(xué)、巴西里奧格朗德聯(lián)邦大學(xué)、英國倫敦帝國理工學(xué)院以及國內(nèi)國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國社會科學(xué)院及其他國內(nèi)外研究機構(gòu)的專家學(xué)者就全球生物能源發(fā)展、食品工業(yè)發(fā)展的形勢及其未來發(fā)展趨勢對我國糧食貿(mào)易及糧食安全的影響等領(lǐng)域進行深入的學(xué)術(shù)交流與研討。2013年4月，朱晶教授到北京農(nóng)業(yè)部參加“新階段農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展政策研討會”，在我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的世界資源利用、國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展趨勢和我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展階段性特征等問題上與參會者進行了深入的學(xué)術(shù)交流，促進了課題后續(xù)研究的進一步深化和完善。

四、 經(jīng)費管理

課題組嚴格按照項目研究的目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)編制和安排的項目預(yù)算，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效整合相關(guān)科研資源經(jīng)費。加強對子課題資料費、數(shù)據(jù)采集費、差旅費、印刷費等各項與研究活動直接相關(guān)費用的管理，有重點地檢查子課題項目經(jīng)費的管理和使用情況。按財務(wù)制度要求，自覺接受南京農(nóng)業(yè)大學(xué)科研管理部門和財務(wù)部門對項目預(yù)算編制的指導(dǎo)以及對經(jīng)費各項開支情況的審核及檢查，確實做到科學(xué)合理地使用和管理經(jīng)費。

（課題組供稿）