緩解就業壓力需要多方著力

　　我國當前正處于近10年來就業壓力最大的時期。造成就業壓力的原因是多方面的，既有需求的原因，也有供給的原因。破解這一難題，需要統籌謀劃，多方著力。一是要充分認識第二、三產業對就業的吸納能力。第二、三產業主要集中在城鎮，發展和完善我國城鎮勞動力市場的信息化體系，推進教育與勞動力市場需求的接軌，落實個體與私營單位的用人優惠政策，是解決當前就業壓力的關鍵。二是要改革生育政策。基于當前我國人口年齡分布結構以及未來適齡勞動人口變動趨勢的判斷，我國生育政策已經走到了改革的關口。由于生育政策存在較長的滯后性，部分經濟與社會效果需要數十年之后才會出現，因此，改革需要有戰略和長遠眼光。而生育政策改革具體如何進行，需要進一步探討。三是適時推出彈性退休政策。從現實情況看，延長法定退休年齡是必要的。但當前我國處于上世紀90年代生育高峰人口就業壓力后期，就業壓力尚未過去，現在推出延長退休年齡的政策不利于就業壓力的緩解。基于這種考慮，彈性退休政策的推出時機應當在2015年之后。

　　（作者分別為國家社科基金項目“‘十二五’前期價格上漲趨勢和主要影響因素分析”負責人、北京工商大學教授，課題組成員、中央財經大學博士）