上海財經(jīng)大學(xué)2012年國家項目年度檢查報告

根據(jù)上海市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室的工作部署，我校認(rèn)真組織了國家社科基金在研項目年度檢查工作，要求所有在研項目負(fù)責(zé)人圍繞“研究計劃執(zhí)行情況；研究工作取得的重要進(jìn)展；項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況；項目實施過程中存在的問題及原因分析等”進(jìn)行全面的梳理和總結(jié)。

　　目前我校共在研35項國家社科基金年度項目（2008-2011年度），其中2008年度5項，2009年度4項，2010年度12項，2011年度14項。總體來看，所有在研項目研究計劃執(zhí)行總體情況良好，研究工作取得了不同程度的進(jìn)展，經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行合理，但在項目實施過程中亦存在一些問題。

　　一、加強檢查監(jiān)督，建立項目管理跟蹤機制

　　在多年的項目管理實踐中，我校著重加強項目進(jìn)行中的檢查和監(jiān)督，建立項目管理跟蹤機制，對在研的國家社科基金項目實行信息化管理，從管理模式上由過去傳統(tǒng)的單一行政管理向科學(xué)化、規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變，由靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉(zhuǎn)變。建立健全項目的中期檢查匯報制度，增強項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任感，及時發(fā)現(xiàn)課題研究過程中出現(xiàn)的問題，幫助課題組分析原因，協(xié)助有關(guān)部門給予解決；對由于課題組主觀原因，造成課題研究不能正常開展，責(zé)成課題組認(rèn)真整改，確保課題研究如期按質(zhì)完成。科研管理人員正確領(lǐng)會和熟練掌握國家社科基金項目管理辦法及其立項、中期管理、最終成果鑒定等各個環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)要求，正確指導(dǎo)課題組開展研究工作，特別是發(fā)揚“盯子”精神，經(jīng)常保持與項目負(fù)責(zé)人的聯(lián)系溝通，及時提醒項目負(fù)責(zé)人，協(xié)同做好項目進(jìn)展及結(jié)題的有關(guān)工作。

　　二、在研項目的進(jìn)展及成果獲獎、宣傳推廣情況

　　我校在研的35項項目均按照申請書約定的各項任務(wù)開展研究工作，部分階段性成果已發(fā)表于核心期刊、相關(guān)報刊、應(yīng)征學(xué)術(shù)研討會或呈報有關(guān)部門決策參考。所有在研項目在核心期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文48篇，其中1篇論文獲得上海市第十屆哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果三等獎，1篇論文獲得上海市社會科學(xué)界第十屆（2012）學(xué)術(shù)年會優(yōu)秀論文獎。

　　在課題研究成果的基礎(chǔ)上，余典范參與完成的研究報告《提高自主創(chuàng)新能力，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為上海經(jīng)濟(jì)振興和發(fā)展轉(zhuǎn)型注入新的動力研究 》獲第八屆上海決策咨詢獎三等獎（第二作者）。

　　徐曙娜的階段性成果形成了《中國預(yù)算法修訂意見》，并提交全國人大常委會預(yù)算工作委員會，2011年2月全國人大預(yù)算工委回函上海財經(jīng)大學(xué)，對《中國預(yù)算法修訂意見》研究報告做出評價，認(rèn)為“許多修改建議對于此次預(yù)算法修改以及今后加強預(yù)算審查監(jiān)督和進(jìn)一步完善預(yù)算法律制度都具有重要的參考和借鑒價值。”

　　鑒于部分項目獲取實證數(shù)據(jù)難度較大，加之近年來國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的劇烈變化使研究者無法在既定的研究框架內(nèi)對研究對象開展研究，故此需要調(diào)整研究計劃；有些項目負(fù)責(zé)人還要面臨繁重的教學(xué)任務(wù)，對項目研究投入時間不足；有些項目負(fù)責(zé)人在項目執(zhí)行期間出國訪問交流、患病休養(yǎng)等。凡此種種，有11項項目研究工作較預(yù)計完成日期有不同程度的推延。

　　三、項目經(jīng)費使用和管理情況

　　我校所有在研項目均按照管理辦法及預(yù)算計劃執(zhí)行，經(jīng)費使用進(jìn)度正常，下?lián)芙?jīng)費主要用于資料費、數(shù)據(jù)分析費、差旅費、會議費、勞務(wù)費等。目前已使用經(jīng)費占下?lián)芙?jīng)費比例50%以上的項目共有21項，占在研項目總數(shù)的60%。

　　四、項目實施過程中存在的問題及原因分析

　　部分項目在實施過程中計劃召開學(xué)術(shù)研討會或通過問卷調(diào)查獲取一手?jǐn)?shù)據(jù)，但鑒于耗費超出項目預(yù)算限制了調(diào)研的范圍和學(xué)術(shù)交流的層次，這在一定程度上影響了研究的深入。部分項目涉及實證研究，需要大樣本的宏觀問題數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的可得性及充足性是其面臨的最大問題。迄今尚未發(fā)現(xiàn)項目實施違規(guī)行為。

　　五、國家社科基金項目管理的意見和建議

　　目前國家社科基金重點、一般和青年項目均采用通訊方式鑒定，由于每年立項的項目數(shù)量不斷增加，加上通訊評議程序煩瑣，完成項目正常鑒定流程即從項目提交鑒定到完成鑒定，取得全國社科規(guī)劃辦最終鑒定等級，所需時間至少在大半年以上，個別項目如果需要修改，則需要更長時間，嚴(yán)重影響了課題成果實際推廣應(yīng)用；課題負(fù)責(zé)人長時間無奈的等待也有頗多怨言，有些因為沒有在規(guī)定時間取得結(jié)項證書而影響了下一年度的申報。因此，建議社科規(guī)劃管理部門能夠進(jìn)一步加強管理力量，提高項目鑒定結(jié)項工作效率。另外，建議擴(kuò)大免予鑒定的條件和范圍，如提交的《成果要報》稿獲得省市級以上領(lǐng)導(dǎo)批示，產(chǎn)生重要影響；在全國性重要報刊雜志上發(fā)表了有重要影響的課題研究成果等都可以納入免予鑒定范圍。

來源：上海社科規(guī)劃辦網(wǎng)站