“突發(fā)性動物疫情公共危機演化機理及應(yīng)急公共政策研究”工作簡報三則

課題組科研攻關(guān)團隊獲批第三批湖南省高校科技創(chuàng)新團隊

2012年6月5日，湖南省教育廳行文公布第三批“湖南省高校科技創(chuàng)新團隊”名單（湘教通[2012]318號）。經(jīng)校內(nèi)競爭申報與推薦、省教育廳形式審查、現(xiàn)場答辯、專家評審并公示，全省共確定中南大學(xué)“血管疾病基礎(chǔ)研究與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)”等21個科技創(chuàng)新群體為第三批“湖南省高校科技創(chuàng)新團隊”。課題組首席專家李燕凌牽頭的“農(nóng)村公共危機演化機理與防控政策”科技創(chuàng)新團隊榮獲立項。

李燕凌教授牽頭的“農(nóng)村公共危機演化機理與防控政策”科技創(chuàng)新團隊，以2011年國家社科基金重大項目“突發(fā)性動物疫情公共危機演化機理及應(yīng)急公共政策研究”（批準(zhǔn)號：11&ZD171）的團隊成員為主體，是我校人文社會科學(xué)領(lǐng)域第一個省級科技創(chuàng)新團隊，是我校依托重大項目培養(yǎng)人才特別是青年人才、加強科研攻關(guān)團隊建設(shè)取得的新成績，標(biāo)志著我校公共管理學(xué)科在省內(nèi)管理學(xué)領(lǐng)域達(dá)到一個新的水平。

60天走訪19個縣：課題組深入農(nóng)村基層調(diào)研動物疫病防控情況

2012年7月2日起至8月30日止，李燕凌教授率領(lǐng)國家社科基金重大項目“突發(fā)性動物疫情公共危機演化機理及應(yīng)急公共政策研究”（批準(zhǔn)號：11&ZD171）課題組成員，分三個調(diào)研組深入湖南省張家界市永定區(qū)、桑植縣，湘西自治州龍山縣、鳳凰縣，長沙市長沙縣，湘潭市湘潭縣，株洲市醴陵市，益陽市桃江縣，常德市桃源縣，婁底市婁星區(qū)，邵陽市邵陽縣、洞口縣，郴州市北湖區(qū)、汝城縣，衡陽市衡南縣以及貴州省銅仁市松桃苗族自治縣、江西省贛州市崇義縣、廣東省韶關(guān)市仁化縣、湖北省恩施土家族苗族自治州來鳳縣等19個縣（區(qū)）愈千家農(nóng)戶開展農(nóng)村調(diào)研，重點進行農(nóng)村基層動物疫病防控情況及當(dāng)?shù)亍叭�農(nóng)”發(fā)展水平考察。參加此次調(diào)研的課題組成員有30多位教師和科研人員、20多位博士和碩士研究生及大學(xué)生。

課題組在調(diào)研之前經(jīng)過20多天集體討論，制定了科學(xué)周密的調(diào)研計劃。課題組根據(jù)國家社科基金重大項目研究計劃的要求，編制了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、養(yǎng)殖戶以及規(guī)模養(yǎng)殖場（企業(yè)）情況調(diào)查表、調(diào)查問卷，并在長沙縣進行預(yù)調(diào)查后修改完善了調(diào)查表格和問卷。課題組在湖南省內(nèi)各縣（區(qū)）調(diào)查之前，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)向調(diào)查縣（區(qū)）人民政府發(fā)傳真函，請求當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)助安排調(diào)研活動。為了詳細(xì)了解省際交界地動物疫病協(xié)防情況，課題組還在湖南省與兄弟省交界地黨委、政府幫助下，取得外省交界兄弟縣地方政府的支持，保證調(diào)研工作順利進行。在長達(dá)60天的調(diào)研中，調(diào)研組得到所到之地黨委、政府的大力支持，調(diào)研活動深入細(xì)致、調(diào)研資料真實詳實，取得了豐碩成果。此次調(diào)查活動，調(diào)研組進村開展問卷調(diào)查1167戶，并在部分縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村分別召開了有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及鄉(xiāng)、村級防疫員和畜禽養(yǎng)殖大戶的座談會，聽取了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府動物防疫工作情況介紹及各方面的意見，實地察看了縣畜牧水產(chǎn)局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動物防疫站和21個規(guī)模養(yǎng)殖場（企業(yè)）的設(shè)施及動物免疫情況。課題組共撰寫分縣（區(qū)）動物疫病防控情況調(diào)研報告16份、向政府有關(guān)部門提交研究報告1份、政策建議1份，建立項目數(shù)據(jù)庫1個并收錄相關(guān)數(shù)據(jù)12.7萬條，為國家社科基金重大項目研究提供了重要的基礎(chǔ)性支撐。課題組撰寫的調(diào)研報告正在修改之中，預(yù)計2013年一季度前將結(jié)集出版，研究報告與政策建議正按程序經(jīng)學(xué)校科研主管部門審核后，計劃于2012年12月底前向國家農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)局、獸醫(yī)局、湖南省畜牧總站提交。

李燕凌教授隨團出訪考察孟加拉國、印度動物防疫情況

應(yīng)孟加拉國農(nóng)業(yè)科學(xué)研究理事會、印度泰米爾?納德農(nóng)業(yè)大學(xué)邀請，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)周清明校長率人文社會科學(xué)學(xué)院院長李燕凌教授、動物科學(xué)學(xué)院院長肖調(diào)義教授、李瑞芝副教授等一行6人于2012年10月9日至18日，對上述兩個境外科研機構(gòu)進行了訪問。國家社科基金重大項目“突發(fā)性動物疫情公共危機演化機理及應(yīng)急公共政策研究”課題組首席專家李燕凌教授、主要學(xué)術(shù)骨干肖調(diào)義教授等隨團出訪，重點考察了上述兩國突發(fā)性動物疫情防控情況。

孟加拉國農(nóng)業(yè)科學(xué)研究理事會，是由數(shù)十個學(xué)科相對獨立的研究所聯(lián)合組成。理事會執(zhí)行主席韋斯·卡比爾博士詳細(xì)地向李燕凌教授、肖調(diào)義教授介紹了孟加拉國的水產(chǎn)漁業(yè)和畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況。李燕凌教授等考察發(fā)現(xiàn)，孟加拉國畜牧業(yè)產(chǎn)出率較低，基本處于粗放式生產(chǎn)經(jīng)營狀況，家庭散養(yǎng)為主，規(guī)模化養(yǎng)殖場很少。政府在縣級水平上建立了畜牧業(yè)服務(wù)與疫病防控預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，一些企業(yè)與私立機構(gòu)也提供畜牧業(yè)疫病防控服務(wù)。近年來，該國突發(fā)性動物疫情時有發(fā)生，但都能得到較好控制，未能釀成重大公共危機。

印度泰米爾?納德農(nóng)業(yè)大學(xué)的拉曼薩米常務(wù)副校長向李燕凌教授等介紹了本國動物疫情防控情況。據(jù)拉曼薩米教授介紹，印度泰米爾?納德州的畜牧業(yè)以家禽飼養(yǎng)為主，家禽業(yè)實行規(guī)模化養(yǎng)殖生產(chǎn)。政府為農(nóng)戶提供1頭奶牛、1頭羊，為農(nóng)戶提供免費防疫服務(wù)。政府在泰米爾?納德農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了農(nóng)業(yè)信息中心，全州有370多個氣象觀測站，及時收集各地農(nóng)業(yè)氣候信息，并以此平臺發(fā)布相關(guān)動物防疫信息。農(nóng)村重大動物疫情基本能得到及時控制。

（課題組供稿）