為進(jìn)一步加強(qiáng)孔子學(xué)院建設(shè)，促進(jìn)中外教育交流與合作，充分發(fā)揮孔子學(xué)院綜合文化交流平臺(tái)作用，推動(dòng)中華文化走向世界，制定本規(guī)劃。

　　一、規(guī)劃背景

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、國(guó)際地位大幅提升，世界各國(guó)更加重視發(fā)展與中國(guó)的友好合作關(guān)系，漢語(yǔ)在國(guó)際交流中的作用日益凸顯。孔子學(xué)院主動(dòng)適應(yīng)這一形勢(shì)需要，以加快漢語(yǔ)走向世界為使命，努力構(gòu)建漢語(yǔ)言文化傳播網(wǎng)絡(luò)，辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，辦學(xué)質(zhì)量日益提高，品牌項(xiàng)目廣受歡迎，創(chuàng)造了中外合作開(kāi)展語(yǔ)言文化交流的新模式，走出了一條中華文化走向世界的新途徑，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為我國(guó)對(duì)外教育文化交流與合作的典范，為推動(dòng)漢語(yǔ)走向世界、促進(jìn)中外文化交流、增進(jìn)我國(guó)與各國(guó)人民之間的友誼作出了重要貢獻(xiàn)。截至2011年底，已在105個(gè)國(guó)家建立了358所孔子學(xué)院和500個(gè)中小學(xué)孔子課堂，注冊(cè)學(xué)員達(dá)到50萬(wàn)人。同時(shí)，目前孔子學(xué)院的發(fā)展還不能完全適應(yīng)全球漢語(yǔ)學(xué)習(xí)需求，高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)教師數(shù)量不足，適用教材短缺，辦學(xué)質(zhì)量有待提高，資源整合亟待加強(qiáng)。

　　在全球化環(huán)境下，文明多樣性成為共識(shí)，加強(qiáng)不同文化之間的了解和理解成為各國(guó)謀求發(fā)展的共同需求。中國(guó)的發(fā)展成就引起世界的廣泛重視，豐富多彩的中華文化越來(lái)越受到各國(guó)人民的歡迎和喜愛(ài)，越來(lái)越多的國(guó)家將漢語(yǔ)教學(xué)納入本國(guó)國(guó)民教育體系，華僑華人把學(xué)習(xí)祖（籍）國(guó)語(yǔ)言文化作為維系民族情感的紐帶，全球要求學(xué)習(xí)漢語(yǔ)人數(shù)大幅增加。進(jìn)一步加強(qiáng)孔子學(xué)院建設(shè)，有助于推動(dòng)中外教育交流與合作，提高我國(guó)教育國(guó)際化水平，為中外多領(lǐng)域合作共贏提供人才支撐；有助于展現(xiàn)我國(guó)文明、民主、開(kāi)放、進(jìn)步的形象，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)的理解和認(rèn)同。必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，充分利用各種有利條件，切實(shí)加強(qiáng)孔子學(xué)院建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)孔子學(xué)院發(fā)展新局面。

　　二、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　適應(yīng)我國(guó)公共外交和人文交流需要，抓住機(jī)遇，合理布局，以漢語(yǔ)教學(xué)為主體，以提高質(zhì)量為核心，力求開(kāi)辦一所就辦好一所，充分發(fā)揮孔子學(xué)院綜合文化交流平臺(tái)作用，為推動(dòng)中國(guó)語(yǔ)言文化走向世界，促進(jìn)中外友好關(guān)系發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　（二）基本原則。

　　堅(jiān)持科學(xué)定位、突出特色。漢語(yǔ)教學(xué)和文化交流有機(jī)結(jié)合，根據(jù)不同國(guó)家的情況和當(dāng)?shù)貙?shí)際需要開(kāi)設(shè)相關(guān)課程，開(kāi)展特色文化交流活動(dòng)，努力適應(yīng)各國(guó)漢語(yǔ)學(xué)習(xí)者多樣化、多層次的需求。

　　堅(jiān)持政府支持、民間運(yùn)作。制定總體規(guī)劃，完善政策措施，突出公益性、民間性，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)的積極性。

　　堅(jiān)持中外合作、內(nèi)生發(fā)展。采取中外學(xué)校、企業(yè)及社團(tuán)合作辦學(xué)模式，統(tǒng)一名稱(chēng)、統(tǒng)一章程，積極發(fā)揮中外各方面作用，遵守孔子學(xué)院所在地的法律法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)和習(xí)俗，共建共管。

　　堅(jiān)持服務(wù)當(dāng)?shù)亍⒒ダ�共贏。充分發(fā)揮綜合文化交流平臺(tái)作用，促進(jìn)各國(guó)人民和不同文明之間的交流互鑒，努力為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、教育、文化發(fā)展提供服務(wù)。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)。

　　到2015年，全球孔子學(xué)院達(dá)到500所，中小學(xué)孔子課堂達(dá)到1000個(gè)，學(xué)員達(dá)到150萬(wàn)人，其中孔子學(xué)院（課堂）面授學(xué)員100萬(wàn)人，網(wǎng)絡(luò)孔子學(xué)院注冊(cè)學(xué)員50萬(wàn)人。專(zhuān)兼職合格教師達(dá)到5萬(wàn)人，其中，中方派出2萬(wàn)人，各國(guó)本土聘用3萬(wàn)人。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視孔子學(xué)院。

　　到2020年，基本完成孔子學(xué)院全球布局，做到統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考試認(rèn)證、統(tǒng)一選派和培訓(xùn)教師。基本建成一支質(zhì)量合格、適應(yīng)需要的中外專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍。基本實(shí)現(xiàn)國(guó)際漢語(yǔ)教材多語(yǔ)種、廣覆蓋。基本建成功能較全、覆蓋廣泛的中國(guó)語(yǔ)言文化全球傳播體系。國(guó)內(nèi)國(guó)際、政府民間共同推動(dòng)的體制機(jī)制進(jìn)一步完善，漢語(yǔ)成為外國(guó)人廣泛學(xué)習(xí)使用的語(yǔ)言之一。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）突出發(fā)展重點(diǎn)，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。

　　統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，進(jìn)一步形成多層次、多樣化、廣覆蓋的孔子學(xué)院發(fā)展格局。因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，多數(shù)孔子學(xué)院以漢語(yǔ)教學(xué)為主要任務(wù)，努力成為所在國(guó)的漢語(yǔ)教學(xué)中心、本土漢語(yǔ)師資培訓(xùn)中心和漢語(yǔ)水平考試認(rèn)證中心；支持有條件的孔子學(xué)院開(kāi)展高級(jí)漢語(yǔ)教學(xué)和當(dāng)代中國(guó)研究，成為深入理解中國(guó)的重要學(xué)術(shù)平臺(tái)；適應(yīng)學(xué)員多樣化需求，鼓勵(lì)興辦以商務(wù)、中醫(yī)、武術(shù)、烹飪、藝術(shù)、旅游等教學(xué)為主要特色的孔子學(xué)院；一些國(guó)家的孔子學(xué)院，實(shí)行漢語(yǔ)教學(xué)、文化交流和職業(yè)培訓(xùn)并舉，幫助學(xué)生既學(xué)習(xí)漢語(yǔ)言文化又提高職業(yè)技能。

　　促進(jìn)孔子學(xué)院（課堂）辦學(xué)與所在國(guó)的國(guó)民教育體系相結(jié)合，與學(xué)生未來(lái)職業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與幫助各國(guó)學(xué)生來(lái)華留學(xué)相結(jié)合，切實(shí)提高孔子學(xué)院的辦學(xué)實(shí)效，增強(qiáng)吸引力。建立健全質(zhì)量評(píng)估體系，完善孔子學(xué)院退出機(jī)制。

　　（二）建立健全教學(xué)和管理人力資源體系。

　　加快高素質(zhì)管理隊(duì)伍建設(shè)。完善孔子學(xué)院院長(zhǎng)選拔辦法，選拔一批懂教育、素質(zhì)高、善協(xié)調(diào)管理、愛(ài)崗敬業(yè)的專(zhuān)職院長(zhǎng)。中方院長(zhǎng)主要從中方合作院校的中層以上優(yōu)秀干部中選派。強(qiáng)化院長(zhǎng)崗前和在職培訓(xùn)。

　　加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化師資隊(duì)伍建設(shè)。制定發(fā)布國(guó)際漢語(yǔ)教師標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行國(guó)際漢語(yǔ)教師資格認(rèn)證，制定符合國(guó)際漢語(yǔ)教育特點(diǎn)的教師職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)聘辦法。完善國(guó)際漢語(yǔ)教育學(xué)科體系，培養(yǎng)適應(yīng)不同層次教學(xué)需要的合格師資，注重培養(yǎng)高層次國(guó)際漢語(yǔ)教育人才。以孔子學(xué)院中外合作院校選派教師為主體，以選派國(guó)內(nèi)高校畢業(yè)生做志愿者、吸收中國(guó)留學(xué)生和華僑華人做教師為補(bǔ)充，加快建設(shè)中方長(zhǎng)期乃至終身從事孔子學(xué)院工作的高素質(zhì)專(zhuān)兼職師資隊(duì)伍。加大孔子學(xué)院所在國(guó)本土師資培養(yǎng)力度，擴(kuò)大“孔子學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金”規(guī)模，招收更多各國(guó)青年來(lái)華攻讀國(guó)際漢語(yǔ)教育專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位。積極幫助海外華文學(xué)校培訓(xùn)師資，支持和鼓勵(lì)華僑華人從事漢語(yǔ)教學(xué)工作。

　　擴(kuò)大志愿者選派規(guī)模。志愿者主要從高校人文和社會(huì)科學(xué)專(zhuān)業(yè)的本科畢業(yè)生和碩士、博士研究生中選派。提高志愿者待遇。注重在優(yōu)秀志愿者中選拔培養(yǎng)專(zhuān)職國(guó)際漢語(yǔ)教師和管理干部。

　　（三）建立健全國(guó)際漢語(yǔ)教材和教學(xué)資源體系。

　　制定國(guó)際漢語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際漢語(yǔ)教材編寫(xiě)指南。發(fā)揮孔子學(xué)院和社會(huì)各方面積極性，改編和新編一批知識(shí)性、趣味性和通用性較強(qiáng)的漢語(yǔ)教學(xué)和中華文化精品教材，大力開(kāi)發(fā)各種文化輔助讀物、多媒體課件及實(shí)用教具和工具書(shū)，支持各國(guó)孔子學(xué)院編寫(xiě)本土教材，形成適應(yīng)幼兒、中小學(xué)生到高校學(xué)生和社會(huì)人士等不同人群、不同層次漢語(yǔ)學(xué)習(xí)需求的教材和教學(xué)資源體系。加強(qiáng)各國(guó)本土師資使用教材的能力培訓(xùn)。加快教學(xué)方法改革創(chuàng)新，加強(qiáng)教學(xué)案例庫(kù)建設(shè)，注重與本土文化相結(jié)合，克服話(huà)語(yǔ)體系和文化差異帶來(lái)的障礙，探索出外國(guó)人易于接受的教授漢語(yǔ)和介紹中國(guó)的方式方法。辦好《孔子學(xué)院院刊》，增加語(yǔ)種版本，豐富內(nèi)容，提高品質(zhì)，擴(kuò)大各國(guó)讀者群。

　　（四）建立健全漢語(yǔ)考試服務(wù)體系。

　　借鑒國(guó)外考試產(chǎn)品推廣經(jīng)驗(yàn)和成功模式，緊緊依靠孔子學(xué)院，積極進(jìn)行市場(chǎng)策劃和運(yùn)作，研究提供多元化的考試種類(lèi)。實(shí)行考教結(jié)合，紙考、機(jī)考、網(wǎng)考結(jié)合，以滿(mǎn)足不同年齡、不同人群漢語(yǔ)學(xué)習(xí)者的多樣化需求，形成世界公認(rèn)的考試品牌。對(duì)國(guó)外規(guī)模大、質(zhì)量好的漢語(yǔ)考試進(jìn)行認(rèn)證，建立全球漢語(yǔ)考試服務(wù)體系。

　　（五）積極開(kāi)展中外文化交流活動(dòng)。

　　深化中外人文交流與合作。支持孔子學(xué)院根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰�設(shè)立中華文化展示體驗(yàn)區(qū)和圖書(shū)角，推廣中華文化優(yōu)秀產(chǎn)品，舉辦各具特色的文化活動(dòng)，積極介紹中國(guó)歷史、文化和發(fā)展實(shí)踐。充分利用孔子學(xué)院平臺(tái)，積極吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀文化成果。

　　四、重點(diǎn)項(xiàng)目

　　——建設(shè)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。依托國(guó)內(nèi)高校繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)際漢語(yǔ)教育與推廣基地建設(shè)，提升漢語(yǔ)教師培養(yǎng)培訓(xùn)能力和水平。與外國(guó)高校合作設(shè)立漢語(yǔ)師范專(zhuān)業(yè)，建設(shè)一批教師培訓(xùn)基地，重點(diǎn)培養(yǎng)培訓(xùn)各國(guó)本土漢語(yǔ)教師。

　　——建立志愿者人才庫(kù)。擴(kuò)大對(duì)外漢語(yǔ)專(zhuān)業(yè)和非英語(yǔ)語(yǔ)種專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模，豐富對(duì)外漢語(yǔ)專(zhuān)業(yè)學(xué)生知識(shí)面，適當(dāng)增加文史哲課程，鼓勵(lì)人文和社會(huì)科學(xué)專(zhuān)業(yè)的在校學(xué)生選修對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)課程，拓展志愿者選拔范圍。建立國(guó)際漢語(yǔ)教育專(zhuān)業(yè)碩士海外實(shí)習(xí)制度。

　　——實(shí)施國(guó)際漢語(yǔ)教材工程。成立國(guó)際漢語(yǔ)教材指導(dǎo)委員會(huì)和中外專(zhuān)家組成的工作組。依托國(guó)內(nèi)外基礎(chǔ)較好、積極性較高的高校，開(kāi)展區(qū)域性多語(yǔ)種漢語(yǔ)教材研發(fā)。與國(guó)內(nèi)外出版社密切合作，打造編寫(xiě)、出版和發(fā)行一體化的教材供應(yīng)體系。建立國(guó)際漢語(yǔ)教材資源庫(kù)，為教學(xué)法研究和教材編寫(xiě)提供信息服務(wù)。

　　——加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)孔子學(xué)院建設(shè)。增加多語(yǔ)種頻道和欄目，建立中國(guó)語(yǔ)言文化國(guó)際傳播數(shù)字平臺(tái)，幫助世界各國(guó)漢語(yǔ)學(xué)習(xí)者用母語(yǔ)上網(wǎng)學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)和支持各國(guó)孔子學(xué)院開(kāi)展遠(yuǎn)程教學(xué)。

　　——開(kāi)展“孔子新漢學(xué)計(jì)劃”。通過(guò)資助課題研究、攻讀學(xué)位等方式，吸引各國(guó)優(yōu)秀青年來(lái)華考察訪學(xué)。推動(dòng)在世界著名高校設(shè)立中國(guó)學(xué)教席，資助國(guó)外介紹中國(guó)的優(yōu)秀著作和譯著出版，支持各國(guó)孔子學(xué)院舉辦中華文化研究學(xué)術(shù)會(huì)議等活動(dòng)。

　　——建設(shè)示范孔子學(xué)院。重點(diǎn)建設(shè)一批示范孔子學(xué)院，在擴(kuò)大學(xué)員規(guī)模、提高辦學(xué)質(zhì)量、增強(qiáng)社會(huì)影響力等方面發(fā)揮帶動(dòng)輻射作用。

　　——實(shí)施孔子學(xué)院品牌工程。積極開(kāi)展專(zhuān)家學(xué)者巡講、大學(xué)生小分隊(duì)巡演、漢語(yǔ)教材巡展。辦好“漢語(yǔ)橋”世界大、中學(xué)生中文比賽。擴(kuò)大各國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)訪華和學(xué)生來(lái)華夏（冬）令營(yíng)規(guī)模。

　　五、保障措施

　　（一）加大經(jīng)費(fèi)保障力度。

　　建立健全多渠道籌集資金的孔子學(xué)院經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。積極拓寬資金渠道，鼓勵(lì)和吸引海內(nèi)外企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì)力量對(duì)孔子學(xué)院給予資金支持。完善孔子學(xué)院資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)孔子學(xué)院項(xiàng)目中方資金的檢查、審計(jì)與績(jī)效評(píng)估。

　　（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作。

　　總部理事會(huì)是孔子學(xué)院的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定、修改孔子學(xué)院章程，審議全球孔子學(xué)院的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，審議總部年度工作報(bào)告和工作計(jì)劃，研究孔子學(xué)院建設(shè)的重大事項(xiàng)。各常務(wù)理事單位要結(jié)合部門(mén)職能，加強(qiáng)資源整合，認(rèn)真履職盡責(zé)，大力支持孔子學(xué)院發(fā)展。孔子學(xué)院總部（國(guó)家漢辦）作為總部理事會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)對(duì)孔子學(xué)院的服務(wù)和管理。加強(qiáng)孔子學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究。制定國(guó)際漢語(yǔ)師資、教材、課程、考試等各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)孔子學(xué)院的巡視和督查。試點(diǎn)建立孔子學(xué)院總部區(qū)域服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)靠前提供信息咨詢(xún)和服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)孔子學(xué)院的教學(xué)資源共享。

　　（三）充分發(fā)揮各方作用。

　　各有關(guān)地方要充分利用中外經(jīng)貿(mào)合作、友好城市、友好學(xué)校等機(jī)制，支持高校和中小學(xué)積極參與孔子學(xué)院（課堂）建設(shè)。要根據(jù)本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，制定切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的配套措施，分解落實(shí)任務(wù)。

　　各有關(guān)高等學(xué)校要充分發(fā)揮孔子學(xué)院建設(shè)主力軍作用，將孔子學(xué)院建設(shè)納入學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)工作，精心組織，周密安排，專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

　　“走出去”企業(yè)要積極支持孔子學(xué)院建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金獎(jiǎng)勵(lì)孔子學(xué)院學(xué)員，優(yōu)先聘用具有孔子學(xué)院學(xué)習(xí)經(jīng)歷的當(dāng)?shù)厝藛T。對(duì)于聘用當(dāng)?shù)貑T工較多、具備辦學(xué)條件的大型企業(yè)，支持其開(kāi)辦孔子學(xué)院。

　　充分發(fā)揮社會(huì)力量辦學(xué)積極性，通過(guò)依法實(shí)施稅收優(yōu)惠、提供引導(dǎo)資金等政策，吸引國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界廣泛參與和支持孔子學(xué)院建設(shè)。