關于我國就業轉型的幾點思考

未來我國就業轉型主要是結構性問題，如局部“民工荒”、高學歷人才就業難等。適應就業轉型趨勢應從以下幾方面著力：一是我國未來就業政策應從側重數量擴張向數量與質量、速度與結構并重方向調整。我國勞動力供應總量不久將見頂，16歲至45歲青壯年勞動力數量將持續減少。因此，高度重視就業質量與就業領域的結構性問題將成為就業工作的重心。二是未來就業轉型促使我國經濟增長方式由依靠要素投入向注重技術創新轉變。針對未來要素價格上升等市場特點，應在促進就業等方針基礎上，實行需求管理政策和完善就業政策的組合措施，并與人口、土地等深層改革相配合。三是根據就業結構特點完善教育體系。政府應當有針對性地解決一些高校定位不明、忽視勞動力市場需要大量應用性技能人才等方面的問題。四是深化市場經濟體制改革，加快構建城鄉一體化勞動力市場體系。要加快推進戶籍管理體制改革、加快推進農地制度改革、加快推進對農民工子女給予與城市居民平等公共教育服務等方面的改革，全面提升下一代勞動者素質，為未來經濟發展注入持久動力。

（作者為國家社科基金項目《成果要報》特約撰稿人、北京大學教授）