2012年江蘇省國家社科基金項目年度檢查報告

按照全國社科規(guī)劃辦有關通知要求，2012年10月份以來，我辦對江蘇省國家社科基金項目進行了年度檢查，檢查范圍：在研國家社科基金項目（不包括2012年度立項項目）。檢查內容：項目研究進展情況、中期成果情況、項目重要事項變更情況、經(jīng)費使用情況等�，F(xiàn)將年度檢查情況報告如下。

一、強化責任意識，形成管理合力，項目進度得到有效保證

我省高度重視國家社科基金項目管理工作，不斷強化責任意識，形成省社科規(guī)劃辦與項目負責人所在單位既分工又合作的工作格局，齊抓共管，相互配合，形成合力，推動項目研究按照時序進度有效開展。

一是召開相關會議，將督促項目進度與提升研究質量相結合。今年以來，17所高校對年度立項項目召開集體開題會，聽取項目研究思路，完善研究方案計劃，明確研究時序進度，為全面推開項目研究奠定基礎。定期召開國家社科基金項目管理推進會，向相關院校通報一段時間來國家社科基金項目研究進展情況、鑒定結項情況，表揚優(yōu)秀，查找問題，聽取意見，明確要求。依托主題活動，召開專題研討會，約請相關專題國家社科基金項目負責人匯報中期成果，交流心得體會。12月份，我辦先后組織了“城市化理論與江蘇城市化發(fā)展”學術論壇、“扶持中小企業(yè)和發(fā)展實體經(jīng)濟”學術論壇，有30位國家社科基金項目負責人參加了會議，通過觀點碰撞和思想交鋒，通過特邀嘉賓的現(xiàn)場點評，有效推動了項目研究工作邁向縱深。

二是建立激勵機制，將項目管理與優(yōu)勢學科領域建設、人才培養(yǎng)等工作有機結合起來。江蘇師范大學等專門設立專項資金用于項目立項和按期結項獎勵；南京師范大學、南京審計學院等院校制定項目成果結項獎勵制度，針對結項等級給予不同金額的獎勵。此類舉措有力促進國家社科基金項目按進度高質量結項。截至2012年12月，江蘇在研國家社科基金項目615個（不含2012年度立項項目），其中， 2007年度項目31個，2008年度項目54個，2009年度項目90個，2010年度項目176個，2011年度項目264個。2012年（2011年12月21日－2012年12月20日）有82個項目已經(jīng)結項,33個項目報全國社科規(guī)劃辦結項審批中，另有36個項目成果正在外省專家鑒定中。

三是做好清理工作，將集中辦結與防患未然相結合。貫徹全國社科規(guī)劃辦要求，我們對2006年度國家社科基金項目進行了全面清理，專門發(fā)函至每個項目負責人，要求項目負責人抓緊研究，盡快拿出研究成果并于年底前提交鑒定，逾期不再受理鑒定結項。同時，我們對其他在研項目進度進行督查，召開了相關項目負責人項目研究情況匯報會，對2007年度項目負責人發(fā)送抓緊結項的“溫馨提示”短信；要求科研管理部門強化管理，督促即將到期項目負責人加快研究進度，盡快拿出符合國家社科基金項目研究水準的項目成果。今年我省列入清理范圍的2006年度項目12項，經(jīng)過督辦，已經(jīng)結項或進入結項程序的10項，2個項目未能按期鑒定結項被清理。

二、堅持預鑒定，形成制度規(guī)范，成果鑒定成效較為顯著

我辦嚴格執(zhí)行全國社科規(guī)劃辦《關于加強和改進國家社會科學基金項目成果鑒定結項工作的意見》，嚴把項目成果驗收結項的政治關和學術質量關。主要做法是：① 試行成果預鑒定制度。提交鑒定結項的成果，有條件的由項目負責人所在單位科研管理部門，請省內2位專家對成果進行預鑒定，對照立項申請書嚴格審查成果是否符合原設計內容和成果形式，成果創(chuàng)新程度如何，存在哪些明顯錯誤，并督促項目負責人針對自查發(fā)現(xiàn)的問題進行修改，修改完善后的成果報省社科規(guī)劃辦鑒定。② 規(guī)范鑒定程序，實行本省專家全回避制度。參與國家社科基金項目通訊鑒定的5位專家原則上從全國社科規(guī)劃辦專家?guī)熘羞x聘省外專家，2012年度聘請575位外省專家參與項目成果鑒定。③ 客觀準確地歸納成果鑒定意見。我辦始終堅持實事求是，力求客觀準確地歸納專家鑒定意見。對于不同意見分別闡明、如實反映，按照國家社科基金項目鑒定等級標準，慎重提出鑒定結論建議。④ 及時反饋鑒定意見，督促項目負責人修改完善成果。

2012年我辦完成94個國家社科基金項目的鑒定，其中項目成果鑒定等級為優(yōu)秀的11個，占11.7％；免于鑒定1個，占1%；良好56個，占59.6％；合格14個，占14.9％；暫緩結項12個，占12.7％。我省項目鑒定一次通過率87.2％。

三、強化經(jīng)費管理，形成有效機制，經(jīng)費使用效益最大化

我辦認真執(zhí)行《國家社會科學基金項目經(jīng)費管理辦法》，明確項目經(jīng)費使用原則、開支范圍、預算編制及管理規(guī)定，規(guī)范和加強國家社科基金項目經(jīng)費管理，制定了具體實施細則，確保項目經(jīng)費管理辦法落實到位。

一是建立項目經(jīng)費預算制度。每個項目立項后根據(jù)具體情況提出經(jīng)費預算，科研管理和財務管理部門對每項預算按國家社科基金項目經(jīng)費管理有關規(guī)定進行充分商討和嚴格審核，經(jīng)審核把關通過后形成最終財務預算表，報全國社科規(guī)劃辦審定后進入項目管理檔案，項目經(jīng)費使用報銷嚴格依預算進行。

二是實行單獨核算，�？顚Ｓ�。每個項目負責人都有一張國家社科基金項目經(jīng)費使用卡，不與其他經(jīng)費開支混淆。財務部門單獨建賬，跟蹤管理。

三是堅持把經(jīng)費使用情況列入項目鑒定結項審核范圍。項目負責人申請結項，必須提供電腦打印的、財務部門蓋章的經(jīng)費開支清單，項目管理單位自覺遵循新辦法，實施有效管理。

目前我省國家社科基金項目資助經(jīng)費累計達23334多萬元。從年度檢查情況看，經(jīng)費使用情況較去年更加規(guī)范、高效。經(jīng)費開支符合使用范圍，主要用于調研、課題研討、搜集資料等方面，對于界定模糊的經(jīng)費開支，如購買數(shù)碼相機，出國考察等，能夠及時向全國社科規(guī)劃辦遞交經(jīng)費使用申請。項目負責人普遍有節(jié)約意識，項目管理單位普遍做到按章辦事，強化經(jīng)費管理，形成有效機制，確�？蒲薪�(jīng)費使用出成果、出效益。

四、拓展宣傳渠道，強化成果推介，社會影響力進一步擴大

人才宣傳和成果轉化是國家社科基金項目發(fā)揮社會影響力的重要途徑。我辦主要做了以下工作：一是以“江蘇社科規(guī)劃辦”網(wǎng)站為主陣地，及時反映國家社科基金項目重要成果。二是推薦國家社科基金項目負責人撰稿參加省委省政府重要決策咨詢會議，促進國家社科基金項目研究成果為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務，發(fā)揮項目負責人在江蘇高層論壇和經(jīng)濟形勢分析會上的智囊團作用。三是挑選優(yōu)質稿件編發(fā)《省社科基金·成果�？�》。南京郵電大學閔春發(fā)同志承擔的國家社科基金項目“信息化在新農村建設中的地位與作用研究”，項目主要成果《重視信息化對新農村建設的促進作用》，得到省領導批示。四是辦好《江海學刊》“江蘇青年學人”欄目，2012年該欄目介紹24位國家社科基金青年項目負責人，向學術界展現(xiàn)他們良好的治學成績和學術形象。

據(jù)初步統(tǒng)計，2012年在研國家社科基金項目推出專著（含書稿）72部，其中馬列社科、黨史黨建16部，經(jīng)濟、政治、社會類46部，其它10部；研究報告32份，大多數(shù)屬于經(jīng)濟社會類研究報告；發(fā)表論文1310篇（2012年1月-11月），其中馬列社科、黨史黨建276篇，經(jīng)濟、政治、社會類732篇，其它302篇。有200多篇論文在國家權威期刊上發(fā)表，推出了一批高水平、高質量、有影響的精品力作。30多篇論文被《人大復印資料》、《新華文摘》等轉載，20多項成果被全國社科規(guī)劃辦重點推介。其中，江蘇師范大學楊亦鳴、南京大學畢軍、南京大學胡大平等承擔的國家社科基金項目階段性成果刊載于《中國社會科學報》“成果選介”欄目；南京大學盛昭瀚、蘇新寧，蘇州大學陳忠等承擔的國家社科基金項目成果在《光明日報?國家社科基金�？�》宣傳推介；另有 3項成果刊發(fā)國家社科基金《成果要報》。

五、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題

項目延期結項情況較突出。在研項目中，有230個項目未能按時結項，占在研項目總數(shù)37.4％。其中128個項目負責人提出延期結項申請（延期2次以上項目20個，延期1年以上項目74個）。延期原因主要包括：教學任務重，國外交流或講學，搜集資料困難，研究內容復雜，原課題設計不合理等。24個項目提出增加或調整項目課題組成員，以增強研究力量；2個項目因項目負責人工作調動而變更管理單位。

針對延期結項情況較突出的問題，我們擬聯(lián)合項目負責人所在單位科研管理部門召開延期結項項目研究情況匯報會，逐一聽取項目負責人研究進展情況匯報，督促項目負責人抓項目研究進度，做到盡快結項。