2011年10月14日下午，國家一般課題“貴州省高校貧困生資助政策的效率評價及機(jī)制設(shè)計研究”（批準(zhǔn)號：BIA110040）開題報告會在貴州大學(xué)高等教育研究所舉行。開題報告會主持人是貴州大學(xué)人文社科處李波副處長。開題報告的評議專家組成員有貴州大學(xué)人文社科處處長洪名勇教授、貴州省省教育科研所楊躍鳴研究員、貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長王秀峰教授、貴州大學(xué)評估中心主任李明教授、貴州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院安士敖教授。出席本次開題報告會的還有貴州省省教育科研所劉軍明科長、貴州大學(xué)學(xué)生資助中心潘欣主任、貴州大學(xué)評估中心李忻昌副主任。課題組全體成員楊紹政教授 王元培教授 劉君教授及碩士研究生陳智參加了開題報告會。

該課題運(yùn)用機(jī)制設(shè)計理論從信息甄別成本、尋租成本和財政資金的杠桿作用能力角度綜合評價貴州現(xiàn)行高校貧困生資助政策體系的運(yùn)行效率。用DEA分析方法，將貧困生的甄別成本、財政資金的使用效率從投入、產(chǎn)出的角度進(jìn)行量化，搜集數(shù)據(jù)、整理數(shù)據(jù)，對貴州現(xiàn)行貧困生資助政策的理論效率給予經(jīng)驗(yàn)評估檢驗(yàn)，以驗(yàn)證理論結(jié)論的可靠性。運(yùn)用信息甄別理論進(jìn)行自動甄別貧困生的高校貧困生資助政策的機(jī)制設(shè)計，擬尋找高效率的貧困生資助政策。在學(xué)生擁有私人信息而政府不存在私人信息的信息不對稱條件下，研究使學(xué)生自愿提供真實(shí)貧困信息、財政資助資金完全用于貧困生和所有貧困生解除資金困境的制度設(shè)計。核心在于學(xué)生的最優(yōu)選擇行為是非貧困生不申請資助，只有貧困生申請資助的制度條件是什么，這樣的制度條件還要能解決所有貧困生的資金困境。本質(zhì)是設(shè)計一種能夠自動識別貧困生，同時又使所有貧困生解困、財政投入少的貧困生資助政策設(shè)計。

洪名勇教授認(rèn)為這個課題的選題和設(shè)計都不錯，研究價值很大。該教育發(fā)展都有重大的借鑒意義。該課題中需要重點(diǎn)思考的研究內(nèi)容之一，是如何解決貧困學(xué)生的甄別問題。本質(zhì)上是如何解決貧困生的信息不對問題，如何建立甄別機(jī)制問題。該課題中的尋租成本怎么定義和度量？這個概論涉及到課題所選擇模型的建立。如何進(jìn)行具體操作是一個難題。需要課題組進(jìn)行克服。甄別成本如何定義？從哪些方面來度量？這個從廣義上是交易成本。這個問題需要深入研究。它能為該課題的研究提供理論基礎(chǔ)。

王秀峰教授認(rèn)為這個課題對提高大學(xué)教育水平具有很大現(xiàn)實(shí)價值。該研究項(xiàng)目的總體設(shè)計符合實(shí)際工作的需要。這是研究真實(shí)世界的現(xiàn)實(shí)問題，很有意義。如何從制度層面解決貧困生的甄別問題和逃款問題，是一個難題。如何選取指標(biāo)，以及如何收集數(shù)據(jù)都需要課題組進(jìn)行大量的工作。貧困生資助效果如何體現(xiàn)，也是一個難題。貧困生資助效果能不能結(jié)合貧困生的感恩心態(tài)，人品，道德來做評價，這也是一個必須考慮的問題。資助學(xué)生政策的研究要理論結(jié)合實(shí)踐。課題組要能充分利用各個相關(guān)部門的支持和幫助，解決課題研究中遇到的各類問題。

楊躍鳴研究員認(rèn)為該課題的研究方法，研究視角具有很大創(chuàng)新性。它應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)成熟的方法和模型來研究教育現(xiàn)實(shí)的問題，在省內(nèi)和國內(nèi)都是很有創(chuàng)新的。該課題研究的問題要更加明確。要砍掉做不了，或者沒法做的問題。課題的定位要明確。側(cè)重理論研究還是側(cè)重應(yīng)用研究要明確。一定要可以操作。研究要基于現(xiàn)有的數(shù)據(jù)庫，或者基于可以取得的數(shù)據(jù)庫。在這個基礎(chǔ)上建立的模型，才有可行性。后期，要基于可行的數(shù)據(jù)庫來思考現(xiàn)有的問題，簡化相關(guān)問題。做出行的研究。

李明教授評認(rèn)為這個課題是實(shí)證研究的典范。反映現(xiàn)代社會科學(xué)研究的趨勢。這個課題應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)成熟的理論和方法，對學(xué)生資助政策研究，很有新穎性。課題的研究難度大。所研究的內(nèi)容如果是應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法來研究難度會小一點(diǎn)。但是這是建立有數(shù)據(jù)資源的基礎(chǔ)情況上的。這個需要大量的基礎(chǔ)性工作。該課題的數(shù)據(jù)資源，要進(jìn)行分類選取和研究。實(shí)證研究的本質(zhì)問題是樣本選取。貴州高校可以依據(jù)代表性和真實(shí)性原則，選取包括貴州大學(xué)的省直院校3至5所，地區(qū)新升本科的高校3至5所，高職院校3至5所進(jìn)行分類。

根據(jù)專家意見和全國教育科學(xué)規(guī)劃課題的結(jié)題要求，課題組將最終成果之一：《基于DEA方法的貴州高校貧困生資助政策效率評價》的成果形式由研究報告調(diào)整為論文，公開發(fā)表。

來源：全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室