編者按：黨的十八大報告指出，“中國特色社會主義制度是根本保障”，“要把制度建設(shè)擺在突出位置，充分發(fā)揮我國社會主義政治制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。”這是在認真總結(jié)我國制度優(yōu)勢、充分認識西方制度劣勢基礎(chǔ)上得出的深刻見解，符合客觀實際。今天刊登的這篇文章，從政治、經(jīng)濟、社會、文化等方面對西方的“制度困境”進行深入剖析，從一個側(cè)面有力地彰顯了中國特色社會主義制度的“比較優(yōu)勢”，并為中國特色社會主義制度的完善提供了一些有價值的理論借鑒，具有重要現(xiàn)實意義。

國際金融危機爆發(fā)以來，西方國家在經(jīng)濟、政治、社會和文化上的問題全面顯現(xiàn)，這實際上是資本主義弊端在危機中的集中放大，其根源是資本主義制度的內(nèi)在矛盾性。從這個意義上說，西方在一定程度上陷入了“制度困境”。這既給我們帶來了一些值得重視的影響，也提供了許多重要啟示。

西方“制度困境”的主要表現(xiàn)及其形成原因

當(dāng)前西方遇到的麻煩表現(xiàn)在經(jīng)濟、政治、社會、文化各個方面，其根源是資本主義制度的內(nèi)在矛盾性。在伊拉克、阿富汗等進行的所謂反恐戰(zhàn)爭，拖延了美國等西方國家早該進行的內(nèi)部制度調(diào)整和改革，進而導(dǎo)致金融危機爆發(fā)蔓延，資本主義弊端全面顯現(xiàn)。

1.經(jīng)濟領(lǐng)域：金融資本恣意橫行，債務(wù)赤字普遍超標(biāo)。近20年來，金融業(yè)在美國經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟中的地位日益突出。隨著金融業(yè)快速發(fā)展，金融資本無孔不入，而政府監(jiān)管又嚴(yán)重不足，法律法規(guī)漏洞百出，資本的貪婪以極具破壞性和不可預(yù)料的方式對整個經(jīng)濟造成了系統(tǒng)性損害。美歐經(jīng)濟困境的另一表現(xiàn)是，各大經(jīng)濟體都深陷債務(wù)泥潭，難以脫身。2011年5月，美國國債觸頂，創(chuàng)14.29萬億美元的歷史新高，占GDP的100%左右；2011年8月，美國財政赤字高達1.23萬億美元，占國民生產(chǎn)總值的8%左右。同樣，其他西方國家也不堪國債重負。龐大的債務(wù)負擔(dān)弱化了貨幣政策選擇對經(jīng)濟的刺激作用，導(dǎo)致各國政府因各方掣肘而躊躇不前，各國經(jīng)濟復(fù)蘇前景日益復(fù)雜。

2.政治領(lǐng)域：選票至上原則主導(dǎo)下的“民主異化”現(xiàn)象日益突出。表現(xiàn)在：政黨斗爭構(gòu)成了政治運作的主旋律，票選民主成為西方民主揮之不去的陰影，政黨集團為拉選票，一方面在政黨之間展開白熱化的斗爭，另一方面為爭取選民手段無所不用其極。政客們從個人政治利益出發(fā)，一味迎合民意，漫天許諾，從而造成政策短視，導(dǎo)致缺少公共精神的民主，政府不得不寅吃卯糧，罔顧償還能力大肆舉債，國家財政負擔(dān)越來越重；金錢政治嚴(yán)重腐蝕了西方民主的肌體，政客們要贏得選舉，必須有財團提供資金支持，當(dāng)政治力量與資本力量相互交易，并臣服于資本力量時，不僅會導(dǎo)致政治腐敗，還會使資本處于無監(jiān)管狀態(tài)，并在利潤最大化原則的驅(qū)使下，造成經(jīng)濟社會發(fā)展嚴(yán)重不平衡，貧富差距不斷拉大，社會不公日趨嚴(yán)重。

3.社會領(lǐng)域：福利改革舉步維艱，社會矛盾不斷加劇。二戰(zhàn)后，歐洲大多數(shù)國家逐漸形成了以市場經(jīng)濟為核心、以社會保障制度為依托的福利國家模式。但是，這種高福利、高保障的社會政策面臨難以為繼的困境，金融危機導(dǎo)致各國不得不削減福利開支。目前，歐盟平均社會福利開支接近GDP的30%，遠高于美國（16.3%）和日本（19.1%）。巨大的福利費用不僅擴大了公共支出，推高了公共債務(wù)水平，造成高稅收和高成本，使其在全球化競爭中漸失區(qū)位優(yōu)勢，同時還擠占了科研、教育等投入，造成創(chuàng)新乏力、經(jīng)濟增長緩慢。過度的福利待遇也在一定程度上消磨了企業(yè)和社會的創(chuàng)新進取精神，助長了官僚主義和倦怠情緒。普通百姓在高福利的保護下害怕變革，日趨保守，轉(zhuǎn)而支持貿(mào)易保護主義和民族主義。由于金融危機帶來的緊縮政策，西方國家社會內(nèi)部矛盾激化，民眾不滿情緒上升。

4.文化領(lǐng)域：知識分子的獨立文化空間受到空前擠壓。跨國媒體壟斷公共輿論，市場化媒體塑造知識分子，而真正的知識分子卻被輿論邊緣化，成為“沉默的大多數(shù)”。由于公共輿論被媒體壟斷，媒體與政治權(quán)力結(jié)合，迫使知識分子與媒體妥協(xié)，媒體成為控制知識分子的力量，一部分知識分子開始與企業(yè)合作、與媒體合謀，從而導(dǎo)致研究的自主性與公共輿論發(fā)生斷裂。當(dāng)市場掌握了輿論以后，市場經(jīng)濟變成了市場社會，市場原則變成了社會原則。這就是英國《世界新聞報》“竊聽門”事件發(fā)生的內(nèi)在原因，它反映的是西方國家深刻的文化危機。

西方“制度困境”對我國的影響

改革開放以來，中國與國際體系的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化，我國已深度融入國際體系，西方“制度困境”必將對我國產(chǎn)生復(fù)雜影響。總體上說，這種影響既有積極的方面，也有消極的方面。

從積極影響來看，首先，西方國家“制度困境”必將導(dǎo)致其核心競爭力下降，從而為我國進一步發(fā)展提供難得機遇。當(dāng)前，資本在全球范圍內(nèi)流動，尋找低成本和高收益之所在。在福利保護中成長的西方人，難以接受亞洲的工資水平和削減福利的緊縮政策。當(dāng)政府拿錢鼓勵他們消費以刺激經(jīng)濟時，西方國家的需求就會為新興國家提供更多的貿(mào)易和發(fā)展機會，從而縮小新興國家和發(fā)達國家的差距。其次，西方國家“制度困境”在深層次上挑戰(zhàn)了西方對世界歷史和觀念形態(tài)的壟斷能力，從而將不可避免地提升中國等新興國家的影響力。當(dāng)前西方面臨的麻煩，表明西方制度并非“萬能靈藥”，也不代表人類政治制度發(fā)展的“歷史終結(jié)”。世界把目光對準(zhǔn)中國，開始認真審視中國在金融危機中的卓越表現(xiàn)，這本身就表明中國軟實力正在大幅度提升。正如美國國際戰(zhàn)略研究所《中國軟實力及其對美國的影響》一文指出，中國模式的成功使中國有可能在國際舞臺上和西方平等競爭，因為它提供了一條能夠替代西方政治和社會經(jīng)濟發(fā)展的道路。

從消極影響看，首先，隨著中國外部經(jīng)濟走勢持續(xù)低迷，內(nèi)部經(jīng)濟環(huán)境將日趨復(fù)雜，宏觀調(diào)控難度加大。在金融市場動蕩、匯率變動不居、貿(mào)易保護主義抬頭的形勢下，中國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟面臨嚴(yán)峻考驗，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的壓力加大。而在巨大外債的驅(qū)動下，美國可能通過實施長期的量化寬松政策來刺激和拉動經(jīng)濟，從而導(dǎo)致國際市場的流動性持續(xù)擾動，大宗商品價格在高位震蕩中運行，我國通脹壓力可能在較長時期內(nèi)成為常態(tài)。其次，西方轉(zhuǎn)嫁危機所帶來的社會風(fēng)險不能低估。我國處于社會矛盾凸顯、改革難度加大、易受外部形勢影響的時期。西方雖自身困難重重，但在人權(quán)、政治制度等方面對我國的攻擊與滲透并未放松，我國所面臨的政治與社會風(fēng)險也在逐步增加。再次，西方“制度困境”給我國外交政策帶來新的挑戰(zhàn)。西方國家在困難時期，對自身地位可能產(chǎn)生受威脅感，因而對力量變化會更加敏感，可能不斷質(zhì)疑我國與其合作建設(shè)國際秩序的意圖，夸大我國的軍事和戰(zhàn)略能力，要求我國承擔(dān)更多的國際義務(wù)和責(zé)任。在這種情況下，西方國家聯(lián)手施壓、共同對付我國的沖動就會加大，組建戰(zhàn)略聯(lián)盟遏制我國和平發(fā)展的動力就會上升，在戰(zhàn)略上視我為敵并在政策上付諸行動的可能性也會增加。

西方“制度困境”對我國的啟示

西方“制度困境”啟示我們：任何一種社會制度只有不斷調(diào)整和完善，才能保持生機和活力，帶來社會發(fā)展和進步；對資本和市場需要始終保持警惕，始終注意經(jīng)濟與社會、政府與社會的平衡發(fā)展，始終把以人為本和可持續(xù)發(fā)展作為國家改革建設(shè)的大方向。

與此同時，從外交戰(zhàn)略上應(yīng)對西方“制度困境”的影響，還需要注意以下幾個方面：一是要保持清醒頭腦，高度重視歐美國家的反思能力和改革創(chuàng)新能力，不能盲目認定金融危機就是美國絕對衰落的起點，或者已經(jīng)使歐洲變得無足輕重。二是要堅持把韜光養(yǎng)晦、有所作為變成一種推動和諧世界建設(shè)的中國方法、中國的價值觀和世界觀，特別是在追求和拓展自身利益的同時，要始終不忘建設(shè)我國在道義上的優(yōu)勢地位。三是要利用好金融危機帶來的有利契機，展示同情和大國風(fēng)范，多談共同命運和共渡難關(guān)，支持歐洲深化一體化，并力所能及地提供幫助，以此擴大共識與信任。四是要深刻認識全球化時代外交本質(zhì)特征的演變，一方面對內(nèi)重建社會信任和價值體系，形成可被接受的中國思想和中國價值；另一方面充分利用西方的困難和挫折時期，展示我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進多領(lǐng)域多層次交流，全面推進公共外交。

（作者為國家社科基金重大項目“我國積極參與國際體系變革進程研究”首席專家、外交學(xué)院教授）