自2009年新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)保”）試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，取得可喜進(jìn)展，但也暴露出新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度缺乏有效銜接、財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)民繳費(fèi)的激勵(lì)程度不夠等問(wèn)題。為此，應(yīng)在以下五方面著力加強(qiáng)政策支持和方法創(chuàng)新：一是妥善解決新農(nóng)保與其他制度的銜接，做好新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)。二是加大財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼激勵(lì)，促進(jìn)農(nóng)民參保繳費(fèi)和待遇水平提高。同時(shí)，為防止補(bǔ)貼流向高收入農(nóng)民，財(cái)政補(bǔ)貼激勵(lì)應(yīng)適度進(jìn)行。三是倡導(dǎo)省與地（市）級(jí)政府加大投入力度，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的新農(nóng)保財(cái)政投入機(jī)制。四是提高新農(nóng)保的經(jīng)辦能力。建立城鄉(xiāng)互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和協(xié)作機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)基層經(jīng)辦人員的培訓(xùn)，并根據(jù)農(nóng)民收入不穩(wěn)定和季節(jié)性特點(diǎn)提供繳費(fèi)查詢等服務(wù)。五是盡快提高基金管理層次，出臺(tái)個(gè)人賬戶基金投資運(yùn)營(yíng)辦法。同時(shí)選擇資信高、實(shí)力強(qiáng)的機(jī)構(gòu)實(shí)行專業(yè)化管理，并建立切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)防范控制機(jī)制。

　　（作者為國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系研究”首席專家、人力資源和社會(huì)保障部社會(huì)保障研究所研究員）