編者按：10年前，歷經(jīng)漫長艱苦的談判，在猶疑與期盼中，中國跨入了世貿(mào)組織（WTO）大門。10年來，我們深化改革、擴(kuò)大開放，為世界增添了更多精彩的中國故事。為紀(jì)念中國加入世貿(mào)組織10周年不凡的歷程，本刊特約請幾位承擔(dān)國家社科基金研究項(xiàng)目的專家撰文，從不同的維度回顧過去、展望未來，以饗讀者。

　　樊瑛：進(jìn)一步提升中國服務(wù)業(yè)開放度

　　加入世貿(mào)組織10年，中國服務(wù)業(yè)開放度有顯著提升，但也存在不足，表現(xiàn)為：服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易總額的比重偏低，服務(wù)貿(mào)易地區(qū)和部門之間發(fā)展不均衡，服務(wù)貿(mào)易企業(yè)國際市場開拓能力不足，在品牌、專利技術(shù)等自主知識產(chǎn)權(quán)方面缺乏核心競爭力。

　　未來中國應(yīng)實(shí)行更加主動的服務(wù)業(yè)開放戰(zhàn)略，對內(nèi)開放和對外開放并舉，內(nèi)向型開放和外向型開放并重。進(jìn)一步擴(kuò)大金融、物流、教育、醫(yī)療、體育等領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入，提高運(yùn)輸、旅游、建筑等具有比較優(yōu)勢的行業(yè)國際服務(wù)市場份額，同時(shí)為服務(wù)貿(mào)易尤其是生產(chǎn)性服務(wù)貿(mào)易大發(fā)展創(chuàng)造巨大的國內(nèi)市場需求。鼓勵中國服務(wù)貿(mào)易中四種模式均衡發(fā)展，促進(jìn)貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展，總量增長與結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合。引導(dǎo)外資更多地進(jìn)入中國服務(wù)業(yè)部門，引進(jìn)國外服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化理念和技術(shù)手段改善我國服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推動中國服務(wù)業(yè)“走出去”，積極爭取在運(yùn)輸、分銷、金融、教育、文化、廣播影視和旅游等領(lǐng)域的對外投資方面取得明顯突破。擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域，鼓勵中國服務(wù)業(yè)企業(yè)承接高端國際服務(wù)外包，進(jìn)一步融入并主導(dǎo)全球生產(chǎn)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在遵守WTO多邊服務(wù)貿(mào)易規(guī)則前提下，進(jìn)一步加大區(qū)域服務(wù)貿(mào)易合作。通過推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放，強(qiáng)化市場競爭，以擴(kuò)大開放推動服務(wù)業(yè)體制機(jī)制和管理創(chuàng)新。

　　（作者為國家社科基金項(xiàng)目“提升中國服務(wù)業(yè)企業(yè)國際化水平實(shí)證研究”負(fù)責(zé)人、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副教授）

　　盧進(jìn)勇：WTO規(guī)則助推中國走向國際投資大國

　　加入世貿(mào)組織10年來，中國對外直接投資實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，對外直接投資流量以平均每年98.4%的罕見速度增長，對外投資額在世界上的排位已從2001年的第27位上升到2010年的第5位，中國已經(jīng)由一個潛在的對外投資大國變?yōu)橐粋�現(xiàn)實(shí)的對外投資大國，由一個單方面引進(jìn)外資的大國變?yōu)橐粋�既引進(jìn)外資也開展對外投資的國際投資大國。客觀事實(shí)證明：加入WTO不僅推動了中國進(jìn)出口貿(mào)易和利用外資的快速發(fā)展，也加快了中國企業(yè)實(shí)施“走出去”的步伐。

　　WTO規(guī)則為中國對外直接投資創(chuàng)造了有利的環(huán)境與條件：加入世貿(mào)組織后，中國給予外國在華投資企業(yè)平等的國民待遇，其他國家也給予中國海外企業(yè)國民待遇，這有利于企業(yè)對外投資的發(fā)展；加入世貿(mào)組織后，中國服務(wù)業(yè)對外國投資者擴(kuò)大行業(yè)準(zhǔn)入程度，而中國企業(yè)也獲得了進(jìn)入其他國家服務(wù)業(yè)開展投資合作的機(jī)會；加入世貿(mào)組織后，中國企業(yè)更加熟悉以WTO規(guī)則為代表的國際規(guī)則，企業(yè)家的視野更加開闊，經(jīng)營管理更加國際化，不少企業(yè)已把跨國公司作為自己的發(fā)展目標(biāo)，對外投資已成為一些企業(yè)的日常業(yè)務(wù)。

　　對外直接投資的快速發(fā)展不僅為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長作出了貢獻(xiàn)，也推動了東道國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對外投資的崛起，使中國參與國際經(jīng)濟(jì)合作的方式發(fā)生了結(jié)構(gòu)性的根本變化，我們不僅出口商品和服務(wù)，也輸出資本與技術(shù)，對外開放的層次更高了，開放型經(jīng)濟(jì)有了新的內(nèi)容，這在一定程度上改變了原有的開放格局和國際經(jīng)濟(jì)利益格局。未來5—10年，中國將推出一系列新的戰(zhàn)略舉措，以促進(jìn)對外投資更好更快地發(fā)展，使中國早日由一個國際投資大國變?yōu)橐粋�國際投資強(qiáng)國。

　　（作者為國家社科基金項(xiàng)目“中外跨國公司成長環(huán)境與模式比較研究”負(fù)責(zé)人、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授）

　　屠新泉：多哈回合10年與中國的重新定位

　　WTO多哈回合在10年努力之后仍然難見勝利的曙光，已經(jīng)成為損害WTO權(quán)威和職能的重要負(fù)面因素。在談判初期，中國作為一個新加入成員，把更多的精力放在履行加入世貿(mào)組織承諾上，雖然積極參與了談判過程，但并未提出顯著的出價(jià)和要價(jià)。而隨著中國實(shí)力的增強(qiáng)，參與程度也不斷加深，特別是在2008年7月的WTO主要成員部長會議上，中國首次作為核心七成員之一參與了談判。但此次談判失敗之后，中國成為一些成員尤其是美國轉(zhuǎn)嫁責(zé)任的主要對象。而且，一些發(fā)展中國家也以防備中國的超強(qiáng)競爭力為由，拒絕擴(kuò)大工業(yè)品市場準(zhǔn)入。

　　事實(shí)上，中國在過去的談判中，已經(jīng)根據(jù)多哈回合談判授權(quán)作出了自己的貢獻(xiàn)，減讓幅度超出了發(fā)展中國家的平均水平，是符合中國“新加入的發(fā)展中國家”的自我定位的。但是，在加入世貿(mào)組織10年之后，這一定位已經(jīng)很難為世界所接受。而且，中國龐大的制造業(yè)需要更穩(wěn)定、更廣闊的世界市場，中國已經(jīng)成為自由貿(mào)易環(huán)境的最大需求者。因此，當(dāng)前中國應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整多哈回合中的定位，在力所能及的領(lǐng)域，如工業(yè)品關(guān)稅和服務(wù)業(yè)開放方面，提出更有建設(shè)性的出價(jià)。以自身改革開放的成果和進(jìn)一步對外開放的承諾來激勵和引導(dǎo)其他WTO成員，特別是發(fā)展中國家。如果中國能夠以自身的進(jìn)一步開放為結(jié)束多哈回合作出貢獻(xiàn)，這不僅可以維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威，增強(qiáng)中國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的地位，也可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的外部市場環(huán)境，為推動國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)體制改革帶來新的動力。

　　（作者為國家社科基金項(xiàng)目“我國加入《政府采購協(xié)議》談判研究”負(fù)責(zé)人、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院教授）

　　張漢林：未來WTO改革與中國的作用

　　WTO自成立以來，發(fā)展迅速，對全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。但同時(shí)也存在以下幾方面的問題與挑戰(zhàn)：一是多邊管轄范圍過于拓寬導(dǎo)致不堪重負(fù)；二是不斷增多的參與者和關(guān)注者對運(yùn)行機(jī)制提出嚴(yán)峻考驗(yàn)；三是區(qū)域主義盛行對多邊貿(mào)易體制構(gòu)成巨大威脅；四是貿(mào)易與發(fā)展問題日益凸顯；五是多邊貿(mào)易體制正面臨反全球化與貿(mào)易保護(hù)主義危機(jī)。

　　基于此，未來必須加強(qiáng)WTO 在全球治理中的地位，WTO必須進(jìn)行改革。首先要推動建設(shè)“發(fā)展友好型”的WTO，給予發(fā)展中國家成員和發(fā)展問題更多關(guān)注；其次要恰當(dāng)處理多邊貿(mào)易體制與區(qū)域貿(mào)易協(xié)議之間的關(guān)系；再次要進(jìn)一步改革多邊貿(mào)易談判的決策機(jī)制，以“開放的部門主義”方式，提高談判效率。

　　中國加入WTO后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速，WTO成為未來中國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要支撐，中國需要在推動WTO改革方面發(fā)揮更為重要的作用。對此，未來中國在WTO中的角色定位應(yīng)是：有所作為，做建設(shè)者、貢獻(xiàn)者、協(xié)調(diào)者。一是要實(shí)施互利共贏戰(zhàn)略，做“負(fù)有限責(zé)任的大國”；二是要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)的綜合平衡，三是要加強(qiáng)談判能力建設(shè)；四是針對不同類型國家建立不同形式的合作機(jī)制；五是要加強(qiáng)對WTO貿(mào)易政策審議的利用及推進(jìn)其改革；六是積極利用WTO爭端解決機(jī)制，維護(hù)國家利益。

　　（作者為國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目“應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義的政策預(yù)警和儲備制度研究”負(fù)責(zé)人、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院教授）