編者按：10年前，歷經漫長艱苦的談判，在猶疑與期盼中，中國跨入了世貿組織（WTO）大門。10年來，我們深化改革、擴大開放，為世界增添了更多精彩的中國故事。為紀念中國加入世貿組織10周年不凡的歷程，本刊特約請幾位承擔國家社科基金研究項目的專家撰文，從不同的維度回顧過去、展望未來，以饗讀者。

　　樊瑛：進一步提升中國服務業開放度

　　加入世貿組織10年，中國服務業開放度有顯著提升，但也存在不足，表現為：服務貿易占對外貿易總額的比重偏低，服務貿易地區和部門之間發展不均衡，服務貿易企業國際市場開拓能力不足，在品牌、專利技術等自主知識產權方面缺乏核心競爭力。

　　未來中國應實行更加主動的服務業開放戰略，對內開放和對外開放并舉，內向型開放和外向型開放并重。進一步擴大金融、物流、教育、醫療、體育等領域的市場準入，提高運輸、旅游、建筑等具有比較優勢的行業國際服務市場份額，同時為服務貿易尤其是生產性服務貿易大發展創造巨大的國內市場需求。鼓勵中國服務貿易中四種模式均衡發展，促進貨物貿易和服務貿易協同發展，總量增長與結構優化相結合。引導外資更多地進入中國服務業部門，引進國外服務業的現代化理念和技術手段改善我國服務業結構，加快推動中國服務業“走出去”，積極爭取在運輸、分銷、金融、教育、文化、廣播影視和旅游等領域的對外投資方面取得明顯突破。擴大現代服務業開放領域，鼓勵中國服務業企業承接高端國際服務外包，進一步融入并主導全球生產和服務網絡。在遵守WTO多邊服務貿易規則前提下，進一步加大區域服務貿易合作。通過推進服務業開放，強化市場競爭，以擴大開放推動服務業體制機制和管理創新。

　　（作者為國家社科基金項目“提升中國服務業企業國際化水平實證研究”負責人、對外經濟貿易大學副教授）

　　盧進勇：WTO規則助推中國走向國際投資大國

　　加入世貿組織10年來，中國對外直接投資實現了跨越式發展，對外直接投資流量以平均每年98.4%的罕見速度增長，對外投資額在世界上的排位已從2001年的第27位上升到2010年的第5位，中國已經由一個潛在的對外投資大國變為一個現實的對外投資大國，由一個單方面引進外資的大國變為一個既引進外資也開展對外投資的國際投資大國。客觀事實證明：加入WTO不僅推動了中國進出口貿易和利用外資的快速發展，也加快了中國企業實施“走出去”的步伐。

　　WTO規則為中國對外直接投資創造了有利的環境與條件：加入世貿組織后，中國給予外國在華投資企業平等的國民待遇，其他國家也給予中國海外企業國民待遇，這有利于企業對外投資的發展；加入世貿組織后，中國服務業對外國投資者擴大行業準入程度，而中國企業也獲得了進入其他國家服務業開展投資合作的機會；加入世貿組織后，中國企業更加熟悉以WTO規則為代表的國際規則，企業家的視野更加開闊，經營管理更加國際化，不少企業已把跨國公司作為自己的發展目標，對外投資已成為一些企業的日常業務。

　　對外直接投資的快速發展不僅為國內經濟的持續高速增長作出了貢獻，也推動了東道國經濟和世界經濟的發展。對外投資的崛起，使中國參與國際經濟合作的方式發生了結構性的根本變化，我們不僅出口商品和服務，也輸出資本與技術，對外開放的層次更高了，開放型經濟有了新的內容，這在一定程度上改變了原有的開放格局和國際經濟利益格局。未來5—10年，中國將推出一系列新的戰略舉措，以促進對外投資更好更快地發展，使中國早日由一個國際投資大國變為一個國際投資強國。

　　（作者為國家社科基金項目“中外跨國公司成長環境與模式比較研究”負責人、對外經濟貿易大學教授）

　　屠新泉：多哈回合10年與中國的重新定位

　　WTO多哈回合在10年努力之后仍然難見勝利的曙光，已經成為損害WTO權威和職能的重要負面因素。在談判初期，中國作為一個新加入成員，把更多的精力放在履行加入世貿組織承諾上，雖然積極參與了談判過程，但并未提出顯著的出價和要價。而隨著中國實力的增強，參與程度也不斷加深，特別是在2008年7月的WTO主要成員部長會議上，中國首次作為核心七成員之一參與了談判。但此次談判失敗之后，中國成為一些成員尤其是美國轉嫁責任的主要對象。而且，一些發展中國家也以防備中國的超強競爭力為由，拒絕擴大工業品市場準入。

　　事實上，中國在過去的談判中，已經根據多哈回合談判授權作出了自己的貢獻，減讓幅度超出了發展中國家的平均水平，是符合中國“新加入的發展中國家”的自我定位的。但是，在加入世貿組織10年之后，這一定位已經很難為世界所接受。而且，中國龐大的制造業需要更穩定、更廣闊的世界市場，中國已經成為自由貿易環境的最大需求者。因此，當前中國應當適時調整多哈回合中的定位，在力所能及的領域，如工業品關稅和服務業開放方面，提出更有建設性的出價。以自身改革開放的成果和進一步對外開放的承諾來激勵和引導其他WTO成員，特別是發展中國家。如果中國能夠以自身的進一步開放為結束多哈回合作出貢獻，這不僅可以維護多邊貿易體制的權威，增強中國在全球經濟治理中的地位，也可以為經濟發展創造更好的外部市場環境，為推動國內市場經濟體制改革帶來新的動力。

　　（作者為國家社科基金項目“我國加入《政府采購協議》談判研究”負責人、對外經濟貿易大學中國WTO研究院教授）

　　張漢林：未來WTO改革與中國的作用

　　WTO自成立以來，發展迅速，對全球經濟貿易發展作出了巨大貢獻。但同時也存在以下幾方面的問題與挑戰：一是多邊管轄范圍過于拓寬導致不堪重負；二是不斷增多的參與者和關注者對運行機制提出嚴峻考驗；三是區域主義盛行對多邊貿易體制構成巨大威脅；四是貿易與發展問題日益凸顯；五是多邊貿易體制正面臨反全球化與貿易保護主義危機。

　　基于此，未來必須加強WTO 在全球治理中的地位，WTO必須進行改革。首先要推動建設“發展友好型”的WTO，給予發展中國家成員和發展問題更多關注；其次要恰當處理多邊貿易體制與區域貿易協議之間的關系；再次要進一步改革多邊貿易談判的決策機制，以“開放的部門主義”方式，提高談判效率。

　　中國加入WTO后經濟社會發展迅速，WTO成為未來中國經貿發展的重要支撐，中國需要在推動WTO改革方面發揮更為重要的作用。對此，未來中國在WTO中的角色定位應是：有所作為，做建設者、貢獻者、協調者。一是要實施互利共贏戰略，做“負有限責任的大國”；二是要堅持權利與義務的綜合平衡，三是要加強談判能力建設；四是針對不同類型國家建立不同形式的合作機制；五是要加強對WTO貿易政策審議的利用及推進其改革；六是積極利用WTO爭端解決機制，維護國家利益。

　　（作者為國家社科基金重點項目“應對貿易保護主義的政策預警和儲備制度研究”負責人、對外經濟貿易大學中國WTO研究院教授）