要以流通體制改革為重點(diǎn)，打破國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割和地方保護(hù)主義，推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化。
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　　在擴(kuò)大內(nèi)需問(wèn)題上，目前國(guó)內(nèi)關(guān)注的焦點(diǎn)更多集中于消費(fèi)性需求，而忽視了作為中間需求的國(guó)內(nèi)企業(yè)間相互提供的生產(chǎn)性需求。擴(kuò)大內(nèi)需表面上看是消費(fèi)問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上還是生產(chǎn)問(wèn)題，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。因此，要以流通體制改革為重點(diǎn)，打破國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割和地方保護(hù)主義，推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化，構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需的長(zhǎng)效機(jī)制。這有助于各產(chǎn)業(yè)建立更密切的投入產(chǎn)出關(guān)系，有助于各地區(qū)發(fā)展區(qū)際分工和區(qū)際貿(mào)易，因而應(yīng)成為我國(guó)以改革促內(nèi)需的戰(zhàn)略攻堅(jiān)點(diǎn)。
　　國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化是大國(guó)發(fā)展成功的關(guān)鍵因素
　　歷史經(jīng)驗(yàn)表明，凡是能夠成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起的大國(guó)，無(wú)不在政策制定上把國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化和開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)潛力置于優(yōu)先地位。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家森哈斯對(duì)阿根廷和澳大利亞的比較研究也證實(shí)了這一點(diǎn)：20世紀(jì)20年代，兩國(guó)人均收入在世界上排名不相上下，阿根廷居第五位，澳大利亞居第六位；但到1977年，前者卻只是后者的近五分之一。為什么會(huì)發(fā)生如此巨大的變化呢？原因就在于，澳大利亞在經(jīng)過(guò)出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段后，采取了大力扶植和發(fā)展國(guó)內(nèi)資本品工業(yè)的“調(diào)結(jié)構(gòu)”舉措，推動(dòng)形成了國(guó)內(nèi)一體化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升了作為內(nèi)需主導(dǎo)力量的技術(shù)工人、白領(lǐng)工人等中等收入者比重，從而使工資收入在1975年達(dá)到GDP的68%。與之相反，阿根廷由于缺乏本土化的高端產(chǎn)業(yè)，無(wú)法產(chǎn)生與澳大利亞相似的成效，1975年工資收入只占GDP的46%，而這正是長(zhǎng)期以來(lái)阿根廷陷入依附型經(jīng)濟(jì)和周期性政治動(dòng)蕩的重要根源�？傊�，勞動(dòng)者工資作為內(nèi)需的重要源泉，它與企業(yè)生產(chǎn)率和贏利之間具有高度正相關(guān)關(guān)系，這種關(guān)系是以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化為前提的。
　　當(dāng)前“一體化”更多地被用來(lái)表示外部一體化，而相對(duì)忽視內(nèi)部一體化。實(shí)際上，國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)更多是后者而非前者。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來(lái)看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)于發(fā)展成敗具有關(guān)鍵性作用，它具有兩個(gè)特點(diǎn)：第一，在國(guó)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間存在著更密切的投入產(chǎn)出關(guān)系，產(chǎn)生了更多作為中間需求的國(guó)內(nèi)企業(yè)間相互提供的生產(chǎn)性需求。在討論內(nèi)需時(shí)，一般關(guān)注的是最終消費(fèi)需求，而忽視在規(guī)模上并不亞于消費(fèi)需求的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)性需求。第二，勞動(dòng)者工資收入更加得到重視。在內(nèi)部高度一體化經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)與勞動(dòng)者之間能夠建立起相對(duì)和諧的利益關(guān)系，各方都認(rèn)識(shí)到，工資增長(zhǎng)作為銷(xiāo)售和需求的源泉是其共同利益所在，而不只是把工資看作生產(chǎn)成本。相比之下，在高度外部一體化經(jīng)濟(jì)中，工資簡(jiǎn)單地被看作是成本而非需求的源泉，因而總是被盡量壓低，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)需求不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。這是阿根廷等國(guó)家長(zhǎng)期陷入“中等收入陷阱”的重要原因。
　　國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化嚴(yán)重滯后是擴(kuò)大內(nèi)需的障礙因素
　　我國(guó)內(nèi)需不足突出表現(xiàn)為勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重逐年下降。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP比重下降已成為一個(gè)全球現(xiàn)象，反映出全球化對(duì)“人口紅利”的透支。我國(guó)積極參與世界經(jīng)濟(jì)一體化，除了國(guó)際有利環(huán)境因素外，也與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化嚴(yán)重滯后直接相關(guān)，其背后原因是地方政府片面追求GDP。
　　一方面，國(guó)內(nèi)運(yùn)輸成本高昂，商業(yè)流通體制不暢，致使大量企業(yè)具有“出口傾向”。在國(guó)內(nèi)商業(yè)流通體制上，沉疴日久的“潛規(guī)則”通過(guò)壟斷流通渠道侵占了生產(chǎn)企業(yè)的大部分利潤(rùn)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格高于海外市場(chǎng)，造成大量外貿(mào)企業(yè)寧可薄利經(jīng)營(yíng)也不愿開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
　　另一方面，我國(guó)地方保護(hù)主義嚴(yán)重，助長(zhǎng)外資企業(yè)占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，內(nèi)資企業(yè)“被迫出口”。例如，隨著全國(guó)城市軌道交通建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，盾構(gòu)機(jī)的市場(chǎng)需求成倍增長(zhǎng)，很多城市成立了本地的盾構(gòu)機(jī)廠(chǎng)，但卻未掌握盾構(gòu)機(jī)技術(shù)，只得與外資企業(yè)合資，或進(jìn)口其產(chǎn)品。在地方保護(hù)主義影響下，外地的盾構(gòu)機(jī)企業(yè)即使技術(shù)和價(jià)格均占優(yōu)勢(shì)，也難中標(biāo)。出口比獲得國(guó)內(nèi)訂單更容易的現(xiàn)狀，迫使很多國(guó)內(nèi)企業(yè)不得不走出口的路子，這從長(zhǎng)遠(yuǎn)看不利于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。
　　以改革促內(nèi)需，推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化
　　1.逐步停止修建收費(fèi)公路和收費(fèi)高速公路，已建成的絕大部分要制定計(jì)劃轉(zhuǎn)變?yōu)槊赓M(fèi)公路。眾所周知，美國(guó)是世界上高速公路里程最多的國(guó)家，但收費(fèi)公路的比例卻非常低。原因在于，美國(guó)遵循著在歷史上促使其成功崛起的“內(nèi)部改善”原理：在基礎(chǔ)設(shè)施上公共投資所獲得的回報(bào)，不能以產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益來(lái)衡量，而應(yīng)按其在降低整個(gè)經(jīng)濟(jì)總體成本上的作用來(lái)衡量。公共投資目的是降低基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)價(jià)格，進(jìn)而使生活和商業(yè)經(jīng)營(yíng)成本最小化，降低商業(yè)流通成本和商品價(jià)格，提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的整體效率和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)內(nèi)需市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展。
　　2.推進(jìn)體制改革，打破地方保護(hù)，構(gòu)造國(guó)家產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展。我國(guó)應(yīng)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化方面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，積極推動(dòng)財(cái)稅、流通等體制改革，使企業(yè)能夠通過(guò)兼并重組等方式自主發(fā)展成為綜合型大型企業(yè)，從而打造由本土企業(yè)控制高端環(huán)節(jié)和流通渠道的國(guó)家產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。這是從根本上實(shí)現(xiàn)由國(guó)內(nèi)企業(yè)掌握渠道控制權(quán)和價(jià)格定價(jià)權(quán)，并大幅降低商業(yè)流通費(fèi)用的基本途徑。
　　3.重視國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)之間平衡發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)生性生產(chǎn)需求。在我國(guó)全面融入經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割的情況下，無(wú)論是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)還是資本密集型產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是消費(fèi)品工業(yè)還是裝備制造業(yè)，都一窩蜂涌向海外市場(chǎng)，卻忽視了它們之間相互提供需求的重要性，其結(jié)果是大多數(shù)制造業(yè)低端產(chǎn)品產(chǎn)能大量過(guò)剩，而裝備制造業(yè)等高端產(chǎn)品卻大量進(jìn)口，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。這不僅使我國(guó)抵御外部沖擊的能力大幅度下降，也是造成內(nèi)需不足的一個(gè)結(jié)構(gòu)性根源。因此，應(yīng)重新實(shí)行高端產(chǎn)品的進(jìn)口替代政策，并大力壓縮產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)和低端產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模。
　　4.以開(kāi)發(fā)中西部為重點(diǎn)，大力發(fā)展國(guó)內(nèi)區(qū)際分工和區(qū)際貿(mào)易。推動(dòng)工業(yè)中心向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，不僅有助于改變我國(guó)高端產(chǎn)業(yè)過(guò)于集中在沿海地區(qū)的不合理狀況，也是發(fā)展國(guó)內(nèi)多樣化水平分工、推進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)一體化在空間上縱深發(fā)展、開(kāi)發(fā)中西部?jī)?nèi)需市場(chǎng)巨大潛力的要求。通過(guò)發(fā)展區(qū)域間多樣化的水平分工，推動(dòng)?xùn)|部和中西部之間的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，是我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的根本途徑。
　　（作者為國(guó)家社科基金項(xiàng)目“美國(guó)學(xué)派與美國(guó)內(nèi)需主導(dǎo)型工業(yè)化道路研究”負(fù)責(zé)人、中國(guó)人民大學(xué)教授）