上海社會科學院世界經(jīng)濟研究所伍貽康教授主持完成的國家社會科學基金項目《歐洲區(qū)域共同治理模式探析》（項目批準號為03AGT003），最終成果為同名專著。課題組成員有：楊逢珉、崔宏偉、錢運春、張迎紅、張海冰、陳艷。

　　該成果認為，歐洲是現(xiàn)代文明和資本主義的發(fā)源地，也是兩次世界大戰(zhàn)的策源地和主要戰(zhàn)場。20世紀的歐洲文明和戰(zhàn)亂的交織，盛衰和復(fù)興的更替，展現(xiàn)出錯綜復(fù)雜而動蕩曲折的發(fā)展歷程。20世紀上半葉歐洲從世界經(jīng)濟和政治的頂峰跌落到災(zāi)難的深淵，下半葉又從國際格局邊緣化中重新復(fù)興，自主自強地探尋把一個衰敗的多元歐洲改造成一體化的新歐洲，走出一條區(qū)域整合共同治理的全新道路，開創(chuàng)了區(qū)域一體化這一時代特征，構(gòu)建了區(qū)域共治這一政治體制的制度創(chuàng)新，為人類社會發(fā)展和國際關(guān)系貢獻了一個史無前例的嶄新的經(jīng)濟政治組織體制的新模式。

　　成果的指導(dǎo)思想和主要內(nèi)容

　　課題組根據(jù)黨中央倡導(dǎo)的“尊重世界的多樣性和發(fā)展模式的多樣化”、“在國際關(guān)系中弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神”、“借鑒人類政治文明的有益成果”的精神，本著“解放思想、實事求是”的原則，從區(qū)域共同治理新視角對歐洲一體化進行綜合和深層次的探索剖析。在界定模式概念的基礎(chǔ)上，闡釋并論證了模式的內(nèi)涵、實質(zhì)、理念、特征、發(fā)展態(tài)勢及其內(nèi)外效應(yīng)；成果的一個特點是，對區(qū)域共治模式中若干重要的基本價值目標、價值取向和行為規(guī)范，采取理念和實踐相結(jié)合的方法進行剖析，并對該模式的現(xiàn)實價值和理論意義、歷史意義進行詮釋，并嘗試總結(jié)出一些帶規(guī)律性的東西。該課題強調(diào)區(qū)域共治模式是對傳統(tǒng)主權(quán)國家模式的超越，是對傳統(tǒng)國際關(guān)系的重大突破和國際關(guān)系民主化的實踐探索，是對治國理政的一次革命性偉大變革，是人類文明和國際秩序的一大進步。鑒于現(xiàn)實和未來發(fā)展態(tài)勢，區(qū)域共治模式是一項可供分享的國際公共產(chǎn)品。

　　成果的寫作結(jié)構(gòu)是，前言闡述了主題的提出，說明寫作的目的、指導(dǎo)思想、研究思路和研究方法等；第一章作為導(dǎo)論，剖析了區(qū)域共治模式之所以誕生在歐洲的歷史人文條件、特定的時代背景和良好的社會經(jīng)濟和政治基礎(chǔ)，是由天時、地利、人和綜合促成的。通過區(qū)域共治的理念、目標任務(wù)和體制機制的構(gòu)建，以及實踐成效的論述，對歐盟治理模式做出基本定位和概念界定；第二章用歷史與現(xiàn)實相結(jié)合的方法對多種歐洲發(fā)展模式的理論和主張，對不同利益集團關(guān)于各種模式的態(tài)度，以及歐盟治理模式多元一體的特色進行論述；第三章用理論和實踐相結(jié)合方法評析當前區(qū)域共同治理研究的狀況，論證了區(qū)域共治與歐洲一體化相輔相成的關(guān)系，以及區(qū)域共治的制度變遷和變革創(chuàng)新，并專門對歐洲區(qū)域貨幣統(tǒng)一治理作了典型的剖析；第四章到第九章鑒于歐洲基本價值觀能比較集中體現(xiàn)歐盟的理想目標、需求偏好、利益訴求等，因此從基本價值觀視角對歐盟區(qū)域治理若干重要問題進行比較深入的具體剖析，通過民主和法制、市場和公正、均衡和穩(wěn)定、融合和趨同、和平和安全、多邊和協(xié)商這六個重要價值理念和價值取向，分章對區(qū)域共治的權(quán)力結(jié)構(gòu)、法律規(guī)制、目標任務(wù)、發(fā)展戰(zhàn)略、內(nèi)外關(guān)系，以及重大的政策和行為準則等方面，結(jié)合治理實踐進行深層次的論述，嘗試把價值理念和治理實踐結(jié)合起來進行分析論證；第十章和結(jié)束語作為最終成果的總結(jié)，對歐洲區(qū)域整合共同治理的若干重要特征、區(qū)域共治效應(yīng)及其歷史地位，以及歐盟模式的示范作用及其對東亞一體化和中國的啟示等進行綜合性和探索性的闡釋，并對歐盟模式的理論探索意義和現(xiàn)實價值提出了自己的看法。

　　課題組力圖抓住歐洲模式的主體和本質(zhì)，注重模式的多元化、規(guī)范化和一體化相結(jié)合的綜合特征，突出模式的獨特性、創(chuàng)新型和兼容性，肯定模式的同一性和融合性，并指出歐洲基本價值觀在落實中尤其在對外關(guān)系上往往帶有意識形態(tài)偏見和過于自信和自負，以及強行推廣價值觀的意向，這也顯示了歐盟治理模式的局限性。

　　成果的若干較有探索價值的新學術(shù)觀點

　　1．歐盟獨特創(chuàng)新地構(gòu)建了歐洲區(qū)域共治這一政治體制新模式，是對傳統(tǒng)主權(quán)國家經(jīng)典模式的超越。這種國家治理和跨國區(qū)域共治并存的歐盟治理模式，標志著歐洲以主權(quán)國家為中心的純國家主權(quán)結(jié)構(gòu)的國際體系正在弱化，歐洲正從以國家為中心的國際體系逐步向國家聯(lián)合共同治理為重心的國際體系轉(zhuǎn)變，目前正處于這一轉(zhuǎn)變的過渡期。這是治國理政的一次革命性變革，是國家治理國際化的表現(xiàn)。這種制度創(chuàng)新預(yù)示了一種社會變革和社會進步的新兆頭。

　　2．歐洲治理模式仍處于動態(tài)發(fā)展中，尚未最終定型。歐盟治理不是國家治理的取代和否定，而只是國家治理的延伸、補充和發(fā)展。歐盟區(qū)域共治代表和體現(xiàn)了當代歐洲國家之間國際關(guān)系民主化的探索，通過融合在歐洲聯(lián)合過程中對歐洲社會進行綜合再構(gòu)建。

　　3．不能把區(qū)域共治與區(qū)域一體化混為一談，也不是簡單的等同。歐盟區(qū)域共治是歐洲一體化的內(nèi)核，是研究區(qū)域一體化的新視角。歐洲一體化實質(zhì)上是歐洲國際秩序不斷民主化的過程、歐洲國際秩序不斷改善和提升的狀態(tài)。歐盟區(qū)域共治則是一種制度創(chuàng)新。從某種意義上說，歐盟區(qū)域共治與歐洲一體化之間是制度和秩序的關(guān)系，兩者具有相互依存、互為條件、互相強化的緊密而互動的關(guān)系。兩者的研究對象是同一的、研究的內(nèi)容是相互交叉的，但研究的方法和表述則存在視角和側(cè)重的差異。兩者的關(guān)系好比一個硬幣的兩面，相輔相成合為一體。因而對兩者的研究也是相輔相成的，有利于問題研究的深化。

　　4．國家是區(qū)域共同治理的權(quán)力源泉，“多元一體”是歐盟治理模式的靈魂，協(xié)調(diào)、均衡、妥協(xié)是歐盟治理模式解決矛盾問題的要訣，法律先行，依法治理是歐盟模式的基礎(chǔ)和保證。

　　5．區(qū)域共治是國家治理向真正全球治理歷史進程中，國際關(guān)系發(fā)展和走向更高級全球治理的一個過渡性局部性的中間階段。區(qū)域共治代表和體現(xiàn)了人類社會發(fā)展進程中的一個基本傾向和基本趨勢（打破國界走向融合）的一個階段性的特征。這是人類文明和國際秩序的一大進步，催化社會進化，對于世界未來發(fā)展的走向產(chǎn)生重大而深遠的影響，在人類社會發(fā)展進程中占有里程碑意義的歷史地位。

　　6．歐盟治理模式對全球各地區(qū)域一體化的發(fā)展具有開拓性意義和示范作用，是一份可供世人共同分享的豐富的國際公共產(chǎn)品。

　　成果的學術(shù)價值和社會價值

　　歐洲共治模式涉及經(jīng)濟、政治、法律、社會、文化和國際關(guān)系諸多方面，因此對其研究也涉及國際政治經(jīng)濟學、政治學、經(jīng)濟學、法學、社會學和國際關(guān)系學等諸多學科理論，屬綜合性交叉性學科的研究，區(qū)域共治是一次大膽的具開拓創(chuàng)新特征的政治實驗，無疑是實踐走在理論前面的一次史無先例的重大政治經(jīng)濟變革。該研究成果只是一種探索性嘗試，有利于推動研究的進一步深化和擴展。歐盟是區(qū)域一體化和區(qū)域共同治理的開創(chuàng)者、強化者和引領(lǐng)者，目前區(qū)域一體化已在全球幾乎所有各大洲和各個地區(qū)遍地開花結(jié)果，區(qū)域化已同全球化并列為當代世界政治經(jīng)濟最突出的特征，因此深入研究歐洲區(qū)域共治的現(xiàn)實參考價值和社會意義是不言自明的。

　　從區(qū)域共同治理視角研究歐洲模式，對于國家善治、全球治理、國際關(guān)系民主化這些國際前沿和熱點問題的研究起到了積極的推動作用，對區(qū)域合作和一體化問題以及區(qū)域主義以至社會發(fā)展模式這些實踐和理論問題的探索都有現(xiàn)實的參考價值。我們認為歐盟治理模式是不能移植和照搬的，但是實踐中蘊含的一些理念和經(jīng)驗教訓對于他者和后世是有啟示意義和借鑒作用的，本成果根據(jù)歐盟半個世紀的實踐總結(jié)了六點經(jīng)驗：一是牢固樹立追求區(qū)域和諧合作的精神、緊密團結(jié)共贏的理念；二是政治互信是區(qū)域一體化取得真正進展的重要前提；三是善于抓住歷史機遇，適時選擇共同利益切合點，為一體化持續(xù)發(fā)展注入新的動力；四是形成穩(wěn)定的核心或主導(dǎo)力量，是推進一體化協(xié)調(diào)合作中確保有序化和便利化的重要環(huán)節(jié)；五是尋求有效突破口，先易后難，注重務(wù)實，循序漸進，與時俱進，適時因勢利導(dǎo)地采取靈活多樣的方式方法逐步推進一體化，是歐盟行之有效的經(jīng)驗；六是注重制度建設(shè)和法制建設(shè)，嚴格法制，在機制化合作的框架下進行一體化運行，是確保區(qū)域一體化可持續(xù)發(fā)展的最根本保證。相信借助以上經(jīng)驗結(jié)合東亞的國情和區(qū)情，能走出有東亞特色的東亞一體化新路。該課題還從中華民族偉大復(fù)興和東亞一體化存在緊密內(nèi)在聯(lián)系性、借鑒歐盟社會經(jīng)濟均衡發(fā)展的理念解決中國社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡和地區(qū)發(fā)展不平衡問題、爭取實現(xiàn)海峽兩岸和平統(tǒng)一，一個大中華共同體在東亞一體化進程中如何實現(xiàn)等三點談了對中國的啟示和借鑒意義。