中國(guó)傳統(tǒng)治理模式與社會(huì)治亂

　　廣西師范學(xué)院黃義英副教授主持完成的國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《等級(jí)、本分與補(bǔ)償：中國(guó)傳統(tǒng)和諧政治思想和治國(guó)方略研究》（項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)為07XZZ009），最終成果為同名研究報(bào)告。課題組成員有：秦馨、陳小錦、黃鴻春、許歡科、何平、黃志強(qiáng)。

　　這項(xiàng)成果不是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)和諧政治思想和國(guó)家治理的具體政策進(jìn)行簡(jiǎn)單整理，而是圍繞一個(gè)能夠與西方模式進(jìn)行宏觀比較的理論框架，探討中國(guó)傳統(tǒng)治理模式的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)及其正反功能。成果認(rèn)為，“等級(jí)、本分、補(bǔ)償”是中國(guó)傳統(tǒng)政治思想和治國(guó)方略的基本取向、基本內(nèi)容、基本思路，是今天的人們理解傳統(tǒng)社會(huì)一治一亂現(xiàn)象的一把鑰匙。

　　一、主要內(nèi)容

　　1．“等級(jí)、本分、補(bǔ)償”模式與傳統(tǒng)和諧政治思想和治國(guó)方略的關(guān)系。成果通過對(duì)皇帝詔書、大臣奏議、思想命題以及社會(huì)大眾政治心理的分析，證明古人有關(guān)國(guó)家治理的思考，總是受著這一模式制約的。傳統(tǒng)型和諧社會(huì)構(gòu)建的三個(gè)重點(diǎn)是維護(hù)皇權(quán)、整肅吏治和保障民生。維護(hù)皇權(quán)是等級(jí)原則的最基本體現(xiàn)，整肅吏治是本分原則的最重要要求，而保障民生則是補(bǔ)償原則的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，三者既是傳統(tǒng)和諧政治思想集中論述的內(nèi)容，也是傳統(tǒng)治國(guó)方略系統(tǒng)運(yùn)用的領(lǐng)域。

　　2．“等級(jí)、本分、補(bǔ)償”模式與歷史上的社會(huì)治亂關(guān)系。成果對(duì)傳統(tǒng)治理模式能否以及如何滿足人們對(duì)于社會(huì)秩序、個(gè)人權(quán)利、公平正義等需要進(jìn)行了深入的剖析，探討了傳統(tǒng)和諧政治思想和治國(guó)方略發(fā)揮致治功能所依賴的時(shí)代條件，諸如社會(huì)心理、人口與資源關(guān)系等。成果還探討了在傳統(tǒng)治理模式中社會(huì)矛盾生成的機(jī)制、種類和特點(diǎn)，并著重分析了政權(quán)鞏固和經(jīng)濟(jì)繁榮的“盛世”階段社會(huì)矛盾生成的狀況，系統(tǒng)論證了一治一亂現(xiàn)象與傳統(tǒng)治理模式的內(nèi)在聯(lián)系。

　　3．傳統(tǒng)家庭倫理設(shè)計(jì)的“等級(jí)、本分、補(bǔ)償”結(jié)構(gòu)與功能。鑒于“齊家”是古代社會(huì)廣義政治的一個(gè)部分以及古代政治倫理化傾向，成果對(duì)傳統(tǒng)家庭倫理的總體構(gòu)成進(jìn)行了研究，分析了傳統(tǒng)型家庭關(guān)系實(shí)現(xiàn)和諧的可能性和在怎樣的情況下會(huì)導(dǎo)致沖突，使“等級(jí)、本分、補(bǔ)償”模式的意蘊(yùn)、結(jié)構(gòu)和功能更加清晰。

　　4．“等級(jí)、本分、補(bǔ)償”模式在近代的境遇。成果對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)的“等級(jí)、本分、補(bǔ)償”模式與西方資本主義國(guó)家的“平等、自由、民主”模式進(jìn)行了宏觀比較，描述了西方模式在近代社會(huì)里對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)模式的沖擊以及中國(guó)傳統(tǒng)模式的回應(yīng)，勾畫了傳統(tǒng)模式參與消解其自身社會(huì)基礎(chǔ)的大體過程，提出了一些發(fā)人深省的問題。

　　5．“等級(jí)、本分、補(bǔ)償”模式的現(xiàn)代價(jià)值。成果針對(duì)當(dāng)前學(xué)術(shù)界過于高漲的訪古熱情，闡述了社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中以史為鑒的合理限度問題。在此前提下，歸納了古代國(guó)家治理中那些具有普遍性意義的事情及其解決方案，提出了社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中應(yīng)對(duì)這些問題的具體思路。

　　二、主要觀點(diǎn)

　　1．“等級(jí)、本分、補(bǔ)償”是中國(guó)古代政治理論和治國(guó)方略的構(gòu)成法則。在古代政治中，一件事情之所以被人關(guān)注，是因?yàn)樗�涉及到等�?jí)、本分與補(bǔ)償?shù)哪硞�(gè)方面，而人們對(duì)于事情的議論和處理所依據(jù)的“道理”，仍可在等級(jí)原則、本分原則、補(bǔ)償原則以及三者的關(guān)系中尋求。等級(jí)、本分與補(bǔ)償?shù)乃伎己吞幨履Ｊ绞乖S多我們今天看來并不重要的事情在古代社會(huì)至關(guān)重要，又使許多我們今天看來非常重要的事情在古代社會(huì)根本就不成其為事情。政治家和思想家的某些話之所以成為名言，某些政策之所以深入人心，就是因?yàn)樗鼈冏畲笙薅鹊赝瑫r(shí)體現(xiàn)了等級(jí)、本分、補(bǔ)償?shù)木�神，最大限度地同時(shí)滿足了尊卑有序、各安其分與各得其所的要求。

　　2．傳統(tǒng)治理模式下的民生問題及其解決方式有著鮮明的個(gè)性特征。民生問題是各得其所框架內(nèi)有關(guān)民眾應(yīng)該得到什么以及如何確保得到的問題，它既包含有使民眾獲得基本溫飽的理念和各項(xiàng)政策，也包含防止民眾的經(jīng)濟(jì)收入“逾制”的理念和各項(xiàng)舉措。古代社會(huì)的民生事業(yè)并不純粹是發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保障公平的問題，就政府而言，如何在做這些事情的時(shí)候讓民眾切實(shí)感受到來自政府對(duì)于“民為國(guó)本”事實(shí)的尊重和對(duì)民眾疾苦的關(guān)懷，意義同樣重大。民生問題的解決采取訴諸君臣民各安其分的方式，民眾固然要忠君愛國(guó)、努力生產(chǎn)、齊家睦鄰，而君臣也必須盡到本分。政府的作為可分為消極的作為和積極的作為，前者包括輕徭薄賦、止戈偃武、禁奢崇儉、寬刑慎罰等，后者包括興修水利、平抑物價(jià)、改良技術(shù)、打擊豪強(qiáng)、賑濟(jì)孤寡、備荒救災(zāi)等。消極作為是主要方面。

　　3．傳統(tǒng)治理模式與古代社會(huì)治世的出現(xiàn)和亂世的形成都有直接的關(guān)系。“王道”原則的落實(shí)，在客觀上也能夠部分滿足人們對(duì)于平等、自由的追求。特權(quán)制度在今天看來固然是等級(jí)政治的弊端，但在“王道”政治的預(yù)設(shè)中，社會(huì)公平正義并不采取完全排斥特權(quán)制度的實(shí)現(xiàn)方式，而采取與特權(quán)制度協(xié)調(diào)共存的實(shí)現(xiàn)方式。等級(jí)政治一方面容許特權(quán)制度，另一方面又以補(bǔ)償?shù)拇胧┖瓦h(yuǎn)景來滿足人們對(duì)于公平正義的要求。在古代社會(huì)，人的自由固然缺乏來自法律條文和倫理規(guī)范的明確認(rèn)定，但在實(shí)際的政治運(yùn)作和社會(huì)生活中，又時(shí)常為人的自由意志預(yù)留了空間。以“等級(jí)、本分、補(bǔ)償”原則為核心的“王道”政治思想和方略本身也具備一定的致治功能。

　　然而，等級(jí)設(shè)計(jì)使三教九流都以獲取政治權(quán)力為目標(biāo)，所以即使在天下總體上太平的時(shí)候，接近權(quán)力中心的地方也總是存在驚心動(dòng)魄的政治斗爭(zhēng)；等級(jí)設(shè)計(jì)使人不安于中間階層的地位，使社會(huì)在局部地區(qū)形成兩極分化的尖銳對(duì)立。政府為了補(bǔ)償民眾被排除在國(guó)家政治生活之外的損失，不得不主動(dòng)肩負(fù)數(shù)不清的本分，很難面面俱到；某些本分設(shè)計(jì)并不科學(xué)，本分與本分之間的沖突時(shí)常讓人無所適從，所以恪盡本分的結(jié)果是引發(fā)政府無法控制的社會(huì)矛盾。補(bǔ)償設(shè)計(jì)使徇私枉法等弊端具有某種合理性；補(bǔ)償設(shè)計(jì)及其社會(huì)心理使社會(huì)矛盾的產(chǎn)生難以預(yù)測(cè)，社會(huì)矛盾在人們不知不覺的情況下逐漸積累，最后是總爆發(fā)。等級(jí)結(jié)構(gòu)最終妨礙統(tǒng)治者恪盡本分，使居安思危的預(yù)警淪為口頭禪。

　　4.中國(guó)古代的確是“家國(guó)同構(gòu)”，但和諧與沖突的情形稍有差別。中國(guó)傳統(tǒng)家庭倫理結(jié)構(gòu)完整地包含著等級(jí)、本分、補(bǔ)償三個(gè)基本要素，而不僅僅是等級(jí)制度。這種設(shè)計(jì)是“禮、義、仁”三位一體價(jià)值觀的體現(xiàn)，在理想狀態(tài)下不失為能夠平等滿足家庭成員物質(zhì)精神需要，實(shí)現(xiàn)家庭和諧目標(biāo)的一種較好的方式；但是，傳統(tǒng)家庭倫理設(shè)計(jì)不能很好應(yīng)對(duì)諸如缺員、失范、人的自然屬性的張力等問題，所以現(xiàn)實(shí)生活中的許多家庭就不可避免地存在這樣那樣的沖突。

　　5.傳統(tǒng)治理模式及其得失在正反兩方面為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)提供鑒戒。以史為鑒，在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的過程中應(yīng)該更加注意清理等級(jí)觀念和等級(jí)結(jié)構(gòu)的殘余，建設(shè)平等有序的社會(huì)；努力構(gòu)建和培育與和諧社會(huì)要求相適應(yīng)的事業(yè)觀和成功觀，改變千軍萬馬爭(zhēng)搶獨(dú)木橋的那種競(jìng)爭(zhēng)局面；在完善社會(huì)保障體系的同時(shí)逐步打破家庭本位觀念和體制，使全體社會(huì)成員的共生共榮關(guān)系更加明顯；轉(zhuǎn)變治理的思路和模式，使治理的重心直接落在“管事”上而不是“管人”上；在堅(jiān)持自由民主的基礎(chǔ)上形成理性的政治文化，使社會(huì)矛盾出現(xiàn)的范圍、程度成為可以預(yù)測(cè)的和可以控制的；加強(qiáng)政府自身建設(shè)，充分發(fā)揮民眾的參與和監(jiān)督作用，以積極作為為主，始終牢牢保住民生底線；社會(huì)資源的分配要考慮社會(huì)成員貢獻(xiàn)大小的差別，但要防止出現(xiàn)貢獻(xiàn)大的成員“重復(fù)報(bào)銷”和“贏家通吃”現(xiàn)象；建立和完善廣泛意義上的現(xiàn)代補(bǔ)償機(jī)制，統(tǒng)籌各種社會(huì)資源的分配，利用補(bǔ)償杠桿，調(diào)節(jié)社會(huì)主義初級(jí)階段先富群體與后富群體之間的社會(huì)矛盾等。

　　三、學(xué)術(shù)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值

　　對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)和諧政治思想和治國(guó)方略，國(guó)內(nèi)外歷史學(xué)、政治學(xué)和社會(huì)學(xué)等學(xué)界早就進(jìn)行過分析和探究，而隨著黨中央提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大戰(zhàn)略，這種研究更成為國(guó)內(nèi)學(xué)界的時(shí)尚。成果無意于顛覆前人的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，而是嘗試在吸收前人豐富成果的基礎(chǔ)上，把各種認(rèn)識(shí)向理論化、系統(tǒng)化方面推進(jìn)一步。成果將使人們對(duì)于中國(guó)古代國(guó)家治理的得失成敗有更加深刻的體會(huì)，從而為中國(guó)古代政治思想史、中國(guó)古代史等學(xué)科發(fā)展以及當(dāng)前社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。