當(dāng)代西方新政治經(jīng)濟學(xué)的興起、主題與意義

　　廈門大學(xué)黃新華副教授主持完成的國家社會科學(xué)基金項目《當(dāng)代西方“新政治經(jīng)濟學(xué)”研究》（批準(zhǔn)號為04CJL015），最終成果為同名專著。課題組成員為：丁長發(fā)、羅思東、林東還、丁熠。

　　政治經(jīng)濟學(xué)是西方社會科學(xué)中最古老的學(xué)科之一。近代西方社會科學(xué)學(xué)科的分化特別是政治學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的分離導(dǎo)致了傳統(tǒng)政治經(jīng)濟學(xué)的衰落。20世紀(jì)60年代以來，西方社會科學(xué)發(fā)展的整體化趨勢，促使政治經(jīng)濟學(xué)復(fù)興，出現(xiàn)了政治學(xué)與經(jīng)濟學(xué)整合研究的“新政治經(jīng)濟學(xué)”。新政治學(xué)的興起引起了國內(nèi)外學(xué)者的廣泛重視和研究，但是迄今為止，缺乏關(guān)于新政治經(jīng)濟學(xué)的系統(tǒng)性著作，更缺乏運用馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的基本原理，對新政治經(jīng)濟學(xué)進(jìn)行批判性研究的著作。因此，本課題以馬克思主義為指導(dǎo)，對西方新政治經(jīng)濟學(xué)的興起、流派、主題、理論貢獻(xiàn)和局限進(jìn)行分析，力圖描述出當(dāng)代西方新政治經(jīng)濟學(xué)的全貌。

　　一、當(dāng)代西方新政治經(jīng)濟學(xué)的興起

　　在西方，“政治經(jīng)濟學(xué)”一詞出現(xiàn)于17世紀(jì)初，至今已經(jīng)被人們使用了近400年。作為一門學(xué)科，政治經(jīng)濟學(xué)形成于18世紀(jì)70年代，其標(biāo)志是亞當(dāng)·斯密《國民財富的性質(zhì)和原因的研究》一書的發(fā)表。但是自19世紀(jì)末開始到20世紀(jì)五六十年代，隨著政治學(xué)與經(jīng)濟學(xué)相繼成為獨立學(xué)科，政治經(jīng)濟學(xué)這一母體學(xué)科便逐漸衰落，“政治經(jīng)濟學(xué)”一詞也逐漸被“經(jīng)濟學(xué)”一詞所取代。20世紀(jì)六七十年代，政治經(jīng)濟學(xué)在西方學(xué)術(shù)界復(fù)興，誕生了一門政治學(xué)與經(jīng)濟學(xué)的交叉學(xué)科——新政治經(jīng)濟學(xué)。新政治經(jīng)濟學(xué)反對把政治學(xué)與經(jīng)濟學(xué)隔絕，強調(diào)政治過程中的經(jīng)濟行為和經(jīng)濟過程中的政治行為。認(rèn)為個人在政治領(lǐng)域和經(jīng)濟過程中均以尋求利益最大化為目的，兩者的區(qū)別僅在于政治的機制和市場所帶來的機會和附帶的約束的不同，“正是在適用同一種行為原則的意義上，而不是在具有因果聯(lián)系上，政治學(xué)與經(jīng)濟學(xué)統(tǒng)一了。”但是，復(fù)興后的（新）政治經(jīng)濟學(xué)的“涵義已經(jīng)與傳統(tǒng)用法大不相同了。”新政治經(jīng)濟學(xué)既不同于經(jīng)濟學(xué)，又不同于政治學(xué)，而是這兩門學(xué)科的有機融合。

　　二、當(dāng)代西方新政治經(jīng)濟學(xué)的流派與主題

　　目前，新政治經(jīng)濟學(xué)正處于發(fā)展過程中，其體系結(jié)構(gòu)尚未成型，西方學(xué)者對其研究對象、范圍、主題的界定也不一致。綜合西方學(xué)者的看法，可以將新政治經(jīng)濟學(xué)的研究范圍作了如下的描述：

　　1．公共選擇理論。公共選擇理論認(rèn)為，人類社會由兩個市場組成，一個是經(jīng)濟市場，一個是政治市場。在經(jīng)濟市場和政治市場上活動的是同一個人，沒有理由認(rèn)為同一個人在經(jīng)濟市場上的行為動機和在政治市場上的行為動機會有不同。基于此，公共選擇理論闡明了公共選擇的規(guī)則、公共選擇主體，并對“個體公民作出集體決策以達(dá)到個人目的的手段和場所”的國家進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，這種研究解釋了政府失靈的內(nèi)在根源，揭示了制度（決策）規(guī)則的重要性。但是公共選擇理論對于馬克思主義國家理論的批評是錯誤的，是用超階級的觀點來看待國家的本質(zhì)。

　　2．發(fā)展的政治經(jīng)濟學(xué)。發(fā)展的政治經(jīng)濟學(xué)強調(diào)，探討經(jīng)濟發(fā)展必須采用政治經(jīng)濟學(xué)的方法，因為經(jīng)濟發(fā)展涉及政治、社會、制度、文化、歷史、法律、宗教等各個方面，也受到這些因素的制約。由此，發(fā)展的政治經(jīng)濟學(xué)提出了新發(fā)展觀、新增長理論、國家經(jīng)濟類型學(xué)、政府能力理論和發(fā)展決策的政治經(jīng)濟學(xué)，并探討制度和社會資本的重要性，提出了收入再分配與增長并重的發(fā)展政策，建構(gòu)一套體系完整的對外開放理論。發(fā)展的政治經(jīng)濟學(xué)對于我們更好地理解發(fā)展過程以及選擇發(fā)展的方式與手段，具有現(xiàn)實的參考價值和借鑒意義。

　　3．政治的經(jīng)濟學(xué)。政治的經(jīng)濟學(xué)“這個術(shù)語包括對一系列政治學(xué)和經(jīng)濟學(xué)共同關(guān)注的問題的分析”，“政治的經(jīng)濟學(xué)的重點在于試圖解釋總體的經(jīng)濟政策決策中政治和經(jīng)濟力量的相互作用。”運用經(jīng)濟學(xué)模型，政治的經(jīng)濟學(xué)對決策機制、承諾與信譽、收入再分配、公共物品、經(jīng)濟增長、開放經(jīng)濟、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟、政府規(guī)模等問題，進(jìn)行了富有創(chuàng)新的研究。它所論及的主題包括：（1）決策機制與政治選舉；（2）政策可信性與政策變革；（3）再分配與公共物品供給；（4）內(nèi)生增長與開放經(jīng)濟；（5）經(jīng)濟改革與轉(zhuǎn)軌的政治經(jīng)濟約束；（6）政府規(guī)模與國家數(shù)目。政治的經(jīng)濟學(xué)由此闡明了經(jīng)濟政策制定過程的政治約束。馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為“政治是經(jīng)濟的集中體現(xiàn)”，“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”。政治的經(jīng)濟學(xué)研究所得出的一系列理論觀點提示我們，在改革和轉(zhuǎn)軌政策的選擇上，應(yīng)當(dāng)考慮政策選擇被后的政治約束。

　　4．新制度主義經(jīng)濟學(xué)。正統(tǒng)經(jīng)濟理論分析了制度構(gòu)成，新制度主義經(jīng)濟學(xué)探究了制度在經(jīng)濟體系運行中的地位和作用，分析了國家的起源、性質(zhì)與目的，國家和制度變遷的關(guān)系，并對產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長，意識形態(tài)及其在經(jīng)濟發(fā)展中的作用進(jìn)行了解釋。新制度經(jīng)濟學(xué)關(guān)于國家的分析，顯然受到了馬克思主義的影響。雖然新制度主義經(jīng)濟學(xué)使用了和馬克思主義不完全一致的語言，但是它也認(rèn)為，維護(hù)統(tǒng)治階級的利益并使其收益最大化是國家的目的，為實現(xiàn)這一目的，國家必須行使相應(yīng)的職能，界定和實施產(chǎn)權(quán)，緩和階級沖突。

　　5．法律經(jīng)濟學(xué)。法律經(jīng)濟學(xué)的歷史淵源可以追溯到古典政治經(jīng)濟學(xué)，亞當(dāng)·斯密就已經(jīng)“把法律學(xué)和經(jīng)濟學(xué)結(jié)合起來”。法律經(jīng)濟學(xué)的研究成果主要體現(xiàn)在：財產(chǎn)法的經(jīng)濟分析；合同法的經(jīng)濟分析；侵權(quán)法的經(jīng)濟分析；刑法的經(jīng)濟分析；反壟斷法的經(jīng)濟分析；訴訟法的經(jīng)濟分析。隨著中國經(jīng)濟市場化改革的深入，法律的變遷是一個重要的制度變遷研究領(lǐng)域。在這個領(lǐng)域里，法律經(jīng)濟學(xué)的研究成果，為我們體察和審視中國的法律制度的變革與演進(jìn)，提供了富有啟發(fā)性的理論結(jié)構(gòu)。

　　6．規(guī)制政治經(jīng)濟學(xué)。規(guī)制政治經(jīng)濟學(xué)的理論內(nèi)容包括三部分：經(jīng)濟性規(guī)制、社會性規(guī)制和反壟斷規(guī)制。20世紀(jì)80年代以來，隨著博弈論、信息經(jīng)濟學(xué)和機制設(shè)計理論的引入，新規(guī)制經(jīng)濟學(xué)應(yīng)運而生。新規(guī)制經(jīng)濟學(xué)核心是放松規(guī)制理論和激勵規(guī)制理論。新規(guī)制經(jīng)濟學(xué)的出現(xiàn)，使得政府規(guī)制的理論和實踐發(fā)生了根本性的變革。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，改革和完善我國的經(jīng)濟性規(guī)制、社會性規(guī)制和反壟斷規(guī)制，就顯得十分必要，可以借鑒新規(guī)制經(jīng)濟學(xué)的理論和方法，在放松規(guī)制的基礎(chǔ)上，引進(jìn)激勵性規(guī)制方法。

　　7．國際政治經(jīng)濟學(xué)。國際政治經(jīng)濟包括經(jīng)濟民族主義、經(jīng)濟國際主義和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主義三個理論流派。國際政治經(jīng)濟學(xué)強調(diào)，國際經(jīng)濟關(guān)系就是國際政治關(guān)系，國際經(jīng)濟與國際政治相互作用。由此出發(fā)，國家政治經(jīng)濟學(xué)探究了國家與市場、權(quán)力與財富、貿(mào)易與金融、國際援助與政治交易、全球化與相互依存等問題。馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)雖然未在國際政治經(jīng)濟學(xué)方面留下系統(tǒng)的論著，但是在這一領(lǐng)域留下了寶貴的理論財富：（1）資本主義是一個完整的世界體系；（2）資本主義政治經(jīng)濟之間相互作用和相互影響；（3）世界資本主義的發(fā)展為新的生產(chǎn)方式的建立開辟了道路。國際政治經(jīng)濟學(xué)尤其是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主義的理論體系，明顯地受到馬克思主義的影響并以馬克思主義為基礎(chǔ)展開。

　　三、當(dāng)代西方新政治經(jīng)濟學(xué)的意義

　　當(dāng)代西方新政治經(jīng)濟學(xué)的“興起并興盛是經(jīng)濟學(xué)和政治學(xué)相互關(guān)聯(lián)、互動發(fā)展的產(chǎn)物，不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟學(xué)研究范圍和領(lǐng)域從經(jīng)濟福利擴展到經(jīng)濟權(quán)利，還體現(xiàn)了經(jīng)濟學(xué)研究主題從資源配置到權(quán)利配置的轉(zhuǎn)變。”新政治經(jīng)濟學(xué)的“新”主要體現(xiàn)在三個方面：一是用經(jīng)濟學(xué)的分析工具把政治過程納入了分析對象；二是通過分析決策背后的政治約束，新政治經(jīng)濟學(xué)打開了經(jīng)濟政策形成的“黑箱”；三是通過整合政治學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的研究，政治學(xué)和經(jīng)濟學(xué)的研究對象都被納入到新政治經(jīng)濟學(xué)的研究中來。新政治經(jīng)濟學(xué)出現(xiàn)，使人們開始從另一個全新的角度理解政治——經(jīng)濟過程。因此，無論是從研究方法還是從理論建樹上看，新政治經(jīng)濟學(xué)都具有重要的意義。

　　當(dāng)代西方新政治經(jīng)濟學(xué)興起，也為我國政治經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展提供了有益的啟示。一是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)大有可為。站在新的歷史高度上，應(yīng)加強對馬克思主義基本理論的研究，在堅持的基礎(chǔ)上發(fā)展創(chuàng)新，創(chuàng)建有中國特色的社會主義政治經(jīng)濟學(xué)。二是為了反映國外政治經(jīng)濟學(xué)理論研究的成果和動態(tài)，探討世界經(jīng)濟和中國經(jīng)濟發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，推動國內(nèi)外政治經(jīng)濟學(xué)之間的交流和合作，必須進(jìn)一步充實和完善我國政治經(jīng)濟學(xué)的研究內(nèi)容。三是中國政治經(jīng)濟學(xué)“在充分利用簡單分析工具的前提下，還應(yīng)該掌握諸如集合論、矩陣代數(shù)、微積分、微分方程、差分方程和博弈論等更為嚴(yán)重復(fù)雜的數(shù)學(xué)工具，并用于研究現(xiàn)實政治經(jīng)濟問題，這樣才能使中國的政治經(jīng)濟學(xué)理論研究具有國際兼容性、國際比較性和國際競爭力。”但是，不論如何建構(gòu)我國的政治經(jīng)濟學(xué)體系及其研究方法，堅持馬克思主義不動搖都是基本的準(zhǔn)則。如此，中國的“新政治經(jīng)濟學(xué)不僅是可能的”，而且中國的學(xué)者“可能對此作出獨特的和原創(chuàng)性的貢獻(xiàn)。”