黃山旅游經濟開發(fā)研究

　　中共安徽省委宣傳部黃傳新研究員主持的國家社科基金項目《黃山旅游經濟開發(fā)研究》（項目批準號為92BJL017），最終成果為《黃山旅游經濟開發(fā)研究》。課題組主要成員有：陸林、章尚正、黃成林、蘇勤、章錦河、胡艷、張洪、唐國富。

　　黃山旅游區(qū)屬于區(qū)域經濟概念，是中國旅游業(yè)發(fā)展到旅游目的地建設和競爭階段的必然產物。黃山旅游區(qū)由內而外有三個部分組成，其核心區(qū)是以世界文化與自然遺產、世界地質公園黃山為龍頭的安徽省黃山市所管轄三區(qū)四縣（屯溪區(qū)、黃山區(qū)、徽州區(qū)、歙縣、休寧縣、黟縣、祁門縣）；其外圍區(qū)包括歷史上與上述歙、休、黟、祁同屬古徽州的安徽省宣城市績溪縣、江西省上饒市婺源縣；其延伸區(qū)包括與黃山市具有歷史淵源與市場耦合關系的安徽省旌德縣、九華山風景名勝區(qū)、浙江省淳安縣。

　　該成果立足“大旅游、大產業(yè)、大市場”的發(fā)展態(tài)勢，力求跳出傳統的就黃山、黃山市研究黃山旅游的窠臼，把黃山旅游與該區(qū)域在長江三角洲的定位發(fā)展結合起來，以較大的包容度重新界定包括九華山、齊云山等在內的“黃山旅游區(qū)”概念，以更高瞻的視點、更開闊的視野研究“黃山旅游區(qū)”的經濟發(fā)展，重點對黃山旅游經濟發(fā)展的趨勢、格局、模式等熱點問題進行較全面的分析和探討，提出了黃山旅游經濟開發(fā)的目標、基本方針、原則，規(guī)劃布局和戰(zhàn)略步驟，以及黃山旅游經濟科學發(fā)展的模式。

　　一、區(qū)域旅游經濟發(fā)展的一般規(guī)律

　　現代旅游業(yè)不僅已經是世界經濟的支柱產業(yè)，而且成為具有廣闊前景的“朝陽產業(yè)”。該成果首先對旅游業(yè)的概念進行深刻的分析，認為在市場經濟的發(fā)展中，行業(yè)的交叉與融合也已成為趨勢，傳統的以產品為依據的產業(yè)定義法已不適用于旅游業(yè)，以服務對象為依據來定義旅游業(yè)更為科學，從而將旅游業(yè)定義為以旅游者為對象，為旅游者提供旅游活動所需產品和服務的行業(yè)群體所組成的綜合性產業(yè)。從功能上看，旅游業(yè)不僅是推動旅游活動發(fā)展最積極和最活躍的一個因素，而且還兼具經濟、文化、社會和環(huán)境四大功能。從性質和特點上看，旅游業(yè)是具有文化性的經濟產業(yè)，是一個綜合性的大產業(yè)，包括了一大群行業(yè)，又影響著一大批產業(yè)，是一種具有綜合性、服務性、依賴性強的環(huán)境密集型產業(yè)。旅游業(yè)的概念、功能、性質及特點充分表明旅游對于區(qū)域經濟發(fā)展具有生財創(chuàng)匯、增加稅收、擴大就業(yè)、平衡地區(qū)發(fā)展，縮小地區(qū)差異等積極作用，發(fā)展旅游業(yè)成為較落后地區(qū)脫貧致富的重要途徑。該成果進一步分析了對旅游資源、客源市場、旅游產品和可持續(xù)發(fā)展四個要素的合理組合，借鑒世界旅游組織關于旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論的有關論述，遵循公平觀、發(fā)展觀、持續(xù)觀及和諧觀的新理念，搭建了區(qū)域旅游經濟發(fā)展的一般規(guī)律框架，認為旅游資源是區(qū)域旅游發(fā)展的依托，客源市場是區(qū)域旅游發(fā)展的導向，旅游產品是區(qū)域旅游發(fā)展的支撐，可持續(xù)發(fā)展是區(qū)域旅游發(fā)展的歸宿，并在研究中將這一規(guī)律進一步用于指導具體問題的分析，即用于認識黃山旅游區(qū)的旅游經濟發(fā)展的具體問題，提出黃山旅游區(qū)發(fā)展的大目標和“443”行動計劃，使研究內容更好地貼近黃山旅游業(yè)發(fā)展的現實，同時也是對旅游區(qū)經濟發(fā)展進行的新嘗試、新探索。

　　二、黃山旅游資源的綜合考察

　　旅游資源是旅游目的地借以吸引旅游者的最重要因素，也是旅游開發(fā)的必備條件之一，正確認識旅游資源的現狀和特征，對合理利用、充分開發(fā)旅游資源具有重要作用。黃山旅游區(qū)是一個多層次的集合性區(qū)域概念，由內而外分別由核心區(qū)、外圍區(qū)和延伸區(qū)三部分組成。黃山旅游區(qū)擁有一批世界級、國家級的自然和人文旅游資源，類型豐富、數量眾多、精品卓絕、品味較高。丘陵山地地貌、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、聚族而居的社會組織形態(tài)和悠久深厚的徽州文化底蘊孕育了黃山旅游區(qū)豐富多彩的自然和人文旅游資源。該成果首先對地質構造、氣候、生物資源等自然地理特征和歷史人口變遷、社會組織形態(tài)、社會管理方式、經濟生活、歷史文化等社會文化特征進行深入的分析和總結，分析和探討了黃山旅游區(qū)旅游資源的發(fā)育背景，進而對黃山旅游區(qū)轄內旅游資源進行系統梳理，依照旅游資源的屬性，從自然和人文兩個方面考察黃山旅游區(qū)旅游資源的豐度和質量，詳細介紹了自然旅游資源中的44處地文景觀、16處水域風光、4處生物景觀、6處天象與氣候景觀，人文旅游資源中的8處遺址遺跡、68處建筑與設施、5種旅游商品、15種人文活動、3種徽菜、3種民俗風情、6種傳統節(jié)會、3種宗教�；�于對資源基礎的分析，評估黃山旅游區(qū)旅游資源開發(fā)的顯在和潛在優(yōu)勢，依據旅游產品的性質和旅游資源市場吸引范圍對區(qū)內101個景點進行了資源層次劃分，這種劃分與其他反映具體情況的數據一起，為開發(fā)和發(fā)展黃山旅游經濟提供了系統的、重要的決策信息，初步形成了黃山旅游區(qū)資源信息系統。

　　三、黃山旅游經濟的綜合開發(fā)

　　我國旅游業(yè)得改革開放之先，經過近30年的發(fā)展，產業(yè)形象日益鮮明，產業(yè)規(guī)模不斷壯大，已進入新的發(fā)展時期，成為國民經濟中發(fā)展速度最快的行業(yè)之一。與此同時，游客人數不斷增長、旅游需求日漸旺盛、市場競爭日趨激烈、旅游產品日益多元化成為旅游業(yè)發(fā)展的趨勢。該成果探討了基于當前旅游業(yè)發(fā)展趨勢下，黃山旅游業(yè)如何加快發(fā)展、科學發(fā)展的問題。在收集大量數據的基礎上，采用對比的手法，歷史地分析核心區(qū)——黃山市在不同時期（“八五”、“九五”、“十五”期間）旅游經濟發(fā)展情況，表明黃山市旅游業(yè)已經進入快速發(fā)展階段，取得顯著成績，對經濟發(fā)展的綜合作用日益凸顯。同時，在黃山旅游區(qū)經濟步入快軌道的同時，旅游發(fā)展對環(huán)境造成一些負面影響，投資主體的多元化帶來盲目和無序開發(fā)、大旅游思想下的跨越式發(fā)展與城市支撐力之間的矛盾、發(fā)展模式轉型遲緩、景點管理不到位等諸多問題日益凸顯。這些情況表明，黃山旅游區(qū)旅游經濟發(fā)展面臨著難得的機遇和巨大的挑戰(zhàn)。要進一步明確黃山“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃，努力實現“兩個最強”的奮斗目標，即按照打造“安徽旅游龍頭、華東旅游中心、中國旅游名牌、世界旅游勝地”的要求，盡快把黃山風景區(qū)打造成全國綜合競爭力最強的自然景區(qū)，把黃山市建設成為全國同類旅游城市綜合競爭力最強的城市之一。在這一目標的指引下，依據可持續(xù)發(fā)展理論、景觀生態(tài)學和景觀美學，設計規(guī)劃布局和戰(zhàn)略步驟、投資和融資，力求走出一條保護與發(fā)展統籌兼顧的經濟欠發(fā)達地區(qū)旅游發(fā)展之路。在此基礎上，采用SWOT分析法，明確黃山旅游區(qū)在長三角中的定位，提出黃山旅游區(qū)融入長三角的對策：在政府層面，建立政府間的溝通與協調機制；統籌旅游整體規(guī)劃；加強區(qū)內外的交通網建設；從推進旅游產業(yè)政策入手，共同發(fā)展旅游大市場；拓寬籌資渠道，加大資金投入力度；加強旅游宣傳力度，建立統一旅游信息平臺；積極申辦“長三角旅游高峰論壇”和“長三角城市旅游交易會”；以及樹立良好的政府形象等。在企業(yè)方面，要注意改革現行管理機制，培育大型旅游集團；優(yōu)化產品結構；優(yōu)化市場結構；強化市場營銷等。最后，從基礎設施建設、接待服務設施建設和旅游人力資源開發(fā)三方面構建黃山旅游經濟發(fā)展的保障體系。

　　四、黃山旅游經濟的科學發(fā)展

　　該成果引入“經濟發(fā)展模式”理論，在科學發(fā)展觀的指導下，對黃山旅游區(qū)經濟發(fā)展模式進行了積極探索。從資源性質上看，黃山旅游區(qū)經濟屬于山區(qū)經濟，結合黃山旅游區(qū)核心區(qū)的資源特點以及經濟、城市、文化發(fā)展現狀，可將其經濟發(fā)展模式確定為：產業(yè)適應型，即調整黃山旅游區(qū)各個產業(yè)部門之間以及每個產業(yè)部門內部的組合狀況，使旅游區(qū)經濟發(fā)展盡快走上適應資源特點、適應市場變化、適應勞動者素質不斷提高、適應整體經濟水平的良性循環(huán)的道路。產業(yè)適應型的經濟發(fā)展模式要求協調旅游業(yè)與其它各產業(yè)部門之間的關系，因此該成果對旅游業(yè)與工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)以及教、科、文等行業(yè)如何協調發(fā)展進行了深入分析；剖析了旅游業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的利弊，并探索促使兩者協調發(fā)展的途徑，以生態(tài)市建設為契機，加強生態(tài)環(huán)境保護，大力發(fā)展生態(tài)旅游。最后，從行政建制、經營體制、遺產管理和旅游服務四個方面，提出完善黃山旅游區(qū)的管理體制和法規(guī)建設，以期為黃山旅游經濟發(fā)展提供法制保障。

　　該成果在遵循旅游學科研究體例和規(guī)范的前提下，把理論研究與實證研究相結合，努力將旅游學中相關紛繁復雜的論述加以提煉和升華，在一個明晰的框架里建立起區(qū)域旅游經濟研究的概念和理論系統，就黃山旅游區(qū)旅游經濟發(fā)展的一系列具體問題進行具體分析。在研究視角上，準確把握中國旅游業(yè)的市場發(fā)展規(guī)律，在“大旅游、大產業(yè)、大市場”的主導思想下，跳出傳統的就黃山、黃山市研究黃山旅游的狹窄框架，重新界定“黃山旅游區(qū)”范圍，明確黃山旅游區(qū)是一個多層次的集合性區(qū)域概念，強調發(fā)揮區(qū)域旅游產品的整體競爭優(yōu)勢，提出黃山旅游融入長三角的對策。在研究層次上，將宏觀層次與微觀層次相結合，將發(fā)展大旅游業(yè)作為宏觀的發(fā)展目標和理念，并將其化解滲透到具體的黃山旅游經濟發(fā)展研究當中，實現宏觀性和區(qū)域性的有機結合。在研究方法上，綜合運用經濟學、旅游學、管理學、地理學、社會學、統計學等相關學科知識，采用文獻分析法、實地調研法、觀察、數理分析法、模型分析法等研究方法，用數字、圖表說話，具有較強的理論性、科學性、系統性和實用性。