重慶社會科學院孟東方教授主持完成的國家社會科學基金項目《建立保持黨的先進性長效機制研究》（項目批準號為06BDJ022），最終成果為同名專著。課題組成員有：吳大兵、朱勛春、余寧、黃意武。

　　一、研究目的和意義

　　胡錦濤同志在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上指出：“各級黨委（黨組織）要切實加強領導，把先進性教育作為當前黨建工作的頭等大事來抓，同推動當前工作結(jié)合起來，積極尋找新的歷史條件下做好黨員經(jīng)常性教育管理工作的方法和途徑，努力探索使廣大黨員長期受教育、永葆先進性的長效機制。”適應時代變化和實踐發(fā)展的要求，建立健全保持黨的先進性長效機制，是新時期加強黨的先進性建設，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的一個重要舉措和根本途徑。因此，構建保持黨的先進性長效機制不僅是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求，而且是加強黨的先進性建設的關鍵環(huán)節(jié)；不僅有利于鞏固黨的先進性教育成果，而且是從黨的先進性建設的長期性和艱巨性出發(fā)提出的重要任務。

　　實踐證明，黨的先進性既不是與生俱來的，也不是一勞永逸的，不可能通過一次集中教育解決所有問題，而要結(jié)合黨的中心工作和黨的建設的各方面任務，逐步完善制度、健全機制。該課題研究的最終目的在于建立起一個保持黨的先進性的“8+1”長效機制鏈，即思想教育、組織管理、黨內(nèi)民主、聯(lián)系群眾、監(jiān)督制約、考核評估、獎懲激勵、工作保障和完善創(chuàng)新等長效機制。

　　二、主要觀點

　　這項成果從保持和發(fā)展黨的先進性建設理論出發(fā)，通過深入的理論思考和大量的社會實踐調(diào)查，特別是根據(jù)全國各地保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實踐，系統(tǒng)設計了保持黨的先進性的“8+1”長效機制鏈，并對各機制進行了科學論證，提出以下主要觀點。

　　第一，黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的生命工程，是執(zhí)政黨建設長期而艱巨的根本任務。構建保持黨的先進性長效機制，是提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求，是加強黨的先進性建設的關鍵環(huán)節(jié)，是從戰(zhàn)略和全局的高度對新時期黨建工作提出的新要求。

　　第二，構建保持黨的先進性長效機制，必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，發(fā)揚求真務實、改革創(chuàng)新精神，把建立長效的黨的思想教育、組織管理、聯(lián)系群眾、黨內(nèi)民主等方面的機制有機結(jié)合起來，把建立針對黨組織的考核評估、獎懲激勵、監(jiān)督制約、機制創(chuàng)新等環(huán)節(jié)的機制有機結(jié)合起來，共同構成一個長效機制鏈。

　　第三，保持黨的先進性長效機制是一個系統(tǒng)工程。“8＋1”機制既是各自獨立（子系統(tǒng)），又是一個有機統(tǒng)一的整體。各機制之間相互聯(lián)結(jié)、相互配合、相互促進和互為條件，其中思想教育是前提，組織管理是基礎，黨內(nèi)民主是關鍵，服務群眾是核心，監(jiān)督制約是保證，考核評估是手段，獎懲激勵是動力，工作保障是效率，再加上一個完善創(chuàng)新機制作為整個機制系統(tǒng)構建的保障條件，從而形成了一個自律與他律、自覺與強制相統(tǒng)一的保持黨的先進性的“長效機制鏈”。

　　第四，通過開展保持黨的先進性教育和實踐活動，把那些帶規(guī)律性、符合科學精神的做法，有效的一時之策轉(zhuǎn)化為經(jīng)常之舉，將成功的基層首創(chuàng)固定為制度規(guī)范，并不斷完善創(chuàng)新，把各級黨組織和黨員隊伍建設成為我國社會主義現(xiàn)代化建設先進思想的擁有者、先進生產(chǎn)力的推動者、先進文化的創(chuàng)造者、人民群眾根本利益的代表者，使黨員的先鋒模范作用更加突出，各級黨組織更加堅強有力，黨群關系更加密切，為各項工作更加卓有成效地開展提供堅強的制度保障。

　　第五，注重思想建黨是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，保持黨的先進性必須把思想教育放在首位；黨的組織管理是搞好黨建最經(jīng)常、最基礎的工作，是加強黨的隊伍建設、保持黨的先進性的根本措施；建立黨內(nèi)民主長效機制，是切實保障黨員隊伍的民主權利、保持黨的生機與活力的需要；建立聯(lián)系群眾長效機制，要求從群眾中來，到群眾中去，不斷體現(xiàn)為人民服務的根本宗旨；建立監(jiān)督制約長效機制，是增強各級黨組織和廣大黨員拒腐防變能力的需要；建立考核評估長效機制，有利于客觀全面、準確科學地評價黨組織和黨員的先進性；建立獎懲激勵長效機制，有利于努力使廣大黨員保持積極進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；建立工作保障長效機制，是搭建保障平臺的需要，更是提高工作效率，推動長效機制鏈建立的支撐；建立制度完善創(chuàng)新長效機制，是面臨國際新形勢、國內(nèi)新情況的必然要求，更是中國共產(chǎn)黨永葆生機與活力的歷史選擇。

　　四、學術價值和應用價值

　　從學術層面來看，成果的價值集中體現(xiàn)在以下四個方面：

　　一是對馬克思主義經(jīng)典作家關于黨的先進性建設的基本觀點和理論做了較為詳細的歸納梳理。這項成果認為，自從馬克思主義誕生以來，馬克思主義經(jīng)典作家就高度重視黨的先進性建設，并以與時俱進和開拓創(chuàng)新精神在社會主義運動的偉大實踐中，不斷地豐富和發(fā)展黨的先進性理論，為無產(chǎn)階級政黨保持和發(fā)揮先進性奠定了堅實的思想基礎，提供了科學的理論指導，這是無產(chǎn)階級政黨永葆生機與活力的源泉所在。

　　二是在概念上界定了黨的先進性的基本內(nèi)涵。這項成果認為，黨的先進性是指用先進的理論武裝、以先進的階級作基礎，由先進的分子所組成，靠先進的紀律作保障，具體體現(xiàn)在黨的宗旨、綱領、路線、方針、政策之中，體現(xiàn)在每一個共產(chǎn)黨員先鋒模范作用之中，主要體現(xiàn)為理論層面、組織層面和實踐層面的先進性。

　　三是提出了構建保持黨的先進性的“8+1”長效機制鏈。從內(nèi)在邏輯來看，“8＋1”機制既是各自獨立，又是一個有機統(tǒng)一的整體。各機制之間相互聯(lián)結(jié)、相互配合、相互促進和互為條件，形成了一個自律與他律、自覺與強制相統(tǒng)一的保持黨的先進性的“長效機制鏈”。

　　四是詳細闡述了各個機制構建的意義和基本要求。一方面，在機制構建上，立足于制度建設，在深刻把握黨的先進性表現(xiàn)的基礎上，從機制體系結(jié)構內(nèi)部的內(nèi)在規(guī)律性，架構起一個保持黨的先進性的“長效機制鏈”；另一方面，在機制功能上，通過長效機制的建立，使黨員永葆先進性、使黨的組織永葆先進性并堅強有力，始終成為黨團聚人心、鼓舞士氣的戰(zhàn)斗堡壘。

　　從實踐和應用的價值來看，這項成果立足實際，提出了《構建保持黨的先進性長效機制的意見（建議稿）》，對于黨的建設實踐工作具有一定指導意義和參考價值。