2006年12月，東北師范大學(xué)丁四保教授承擔(dān)的2006年度國家社科基金重大項(xiàng)目《完善主體功能區(qū)劃的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制研究》課題組在長(zhǎng)春舉行了開題報(bào)告會(huì)。
　　開題報(bào)告采用書面審議和會(huì)議審議兩種形式，多方征求意見，聽取專家建議。會(huì)前，課題組邀請(qǐng)國家發(fā)改委、中國科學(xué)院北京地理所、北京大學(xué)、國家環(huán)保總局中國環(huán)境規(guī)劃院等單位的專家，就開題報(bào)告的文稿征求了意見和建議。根據(jù)專家修改意見，會(huì)上，首席專家丁四保教授做了關(guān)于課題總報(bào)告的補(bǔ)充報(bào)告，闡述了對(duì)課題重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。遼寧省政府經(jīng)濟(jì)研究中心、黑龍江省政府振興東北辦、中國科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所、吉林省政府參議室、吉林省環(huán)境科學(xué)研究所、吉林省發(fā)改委的同志作為咨詢專家出席會(huì)議。
　　與會(huì)專家熱情而又高度負(fù)責(zé)地就補(bǔ)充報(bào)告和書面材料提出寶貴意見和建議，概括如下：1、基本同意課題目前設(shè)計(jì)的重點(diǎn)研究區(qū)域，在選取華北部分地區(qū)的同時(shí)，應(yīng)該結(jié)合即將形成的國家“東北地區(qū)振興規(guī)劃”，在一些關(guān)鍵地區(qū)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，但類型區(qū)不宜過多，要量力而行；2、應(yīng)特別關(guān)注“生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)”中的適度承載力問題；3、應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府引導(dǎo)市場(chǎng)配置資源機(jī)制和手段的研究；4、國內(nèi)外關(guān)于生態(tài)功能價(jià)值評(píng)估的理論和方法還存在許多問題，但也出現(xiàn)了許多新的觀點(diǎn)和方法，課題應(yīng)結(jié)合我國的實(shí)際，爭(zhēng)取取得重要進(jìn)展；5、生態(tài)補(bǔ)償不是唯一的辦法，生態(tài)補(bǔ)償也不能解決所有問題，課題所提倡的政策和制度建設(shè)必須尊重我國現(xiàn)行制度和體制，還應(yīng)注意“伙伴關(guān)系”、“協(xié)同管理”、“地方參與”、“協(xié)商”、“調(diào)解”、“仲裁”等途徑；6、避免把“優(yōu)化和重點(diǎn)”開發(fā)地區(qū)與“禁止和限制”開發(fā)地區(qū)之間的關(guān)系對(duì)立起來，在強(qiáng)調(diào)禁止和限制開發(fā)地區(qū)權(quán)益的同時(shí)，也要重視發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)它們的積極作用；7、鑒于國家主體功能區(qū)劃的工作正在進(jìn)行，課題組應(yīng)該掌握其進(jìn)度和遇到的重大問題，課題的政策研究工作應(yīng)跟上區(qū)劃工作。
　　東北師范大學(xué)對(duì)課題的開題工作高度重視，對(duì)會(huì)議給予了多方面的支持。副校長(zhǎng)楊忠同志、吉林省社科規(guī)劃辦有關(guān)同志和學(xué)校有關(guān)管理部門的同志也出席了會(huì)議。