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中央政策研究室副主任方立同志主持的國家社會科學基金項目《構(gòu)建社會主義和諧社會研究》(項目號05&ZD001),最終成果為研究報告《構(gòu)建社會主義和諧社會新探》。課題組成員有馮海發(fā)、邱敦紅、白津夫、薛寶生、宋小慶、陳子舜、趙海忠、尚英、李小華。
構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨對人類崇高社會理想的批判繼承和偉大超越,是對人類社會的美好憧憬由空想到科學實踐的偉大轉(zhuǎn)變,是馬克思主義關(guān)于社會建設(shè)理論在中國的實際運用和創(chuàng)新發(fā)展,反映了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求和廣大人民群眾的根本利益。
該成果由四部分組成,緒論和十六章。
第一部分是緒論。全面闡述構(gòu)建社會主義和諧社會,是中國特色社會主義的重大理論和實踐課題。
中國特色社會主義的實踐在不斷發(fā)展中,中國特色社會主義的認識在不斷深化中。中國共產(chǎn)黨在80多年的奮斗歷程中,始終堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結(jié)合,在取得新民主主義革命和社會主義革命勝利的基礎(chǔ)上,以黨的十一屆三中全會為標志,創(chuàng)造性地開辟了中國特色社會主義道路。建設(shè)中國特色社會主義,是當代中國共產(chǎn)黨人全部理論和實踐的中心內(nèi)容。構(gòu)建社會主義和諧社會,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的又一重大理論創(chuàng)新,是全面推進中國特色社會主義的重大實踐問題。
第一節(jié)"從美好憧憬到科學實踐"。論述從人類和中國漫長的歷史發(fā)展看,各種空想的理想社會特別是我國歷史上追求和諧的大同社會、小康社會,既是社會文化現(xiàn)象和歷史觀,也是治國方略和社會理想,既是歷代志士仁人持久的理性主義和現(xiàn)實主義的重要思想根源,也是當代中國和諧社會建設(shè)的重要歷史文化基礎(chǔ)。第二節(jié)"從三位一體到四位一體"。論述以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,第一次全面闡明了構(gòu)建社會主義和諧社會的指導(dǎo)思想和重大方針,從而使我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局,由經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)和文化建設(shè)這樣的三位一體,擴展為包括社會主義和諧社會在內(nèi)的四位一體。第三節(jié)"從小康社會到和諧社會"。論述和諧社會與小康社會是一個既緊密聯(lián)系又有不同內(nèi)涵的發(fā)展目標。從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標看,和諧社會是全面建設(shè)小康社會的重要目標和內(nèi)容,也是全面建設(shè)小康社會的重要條件和保障,小康社會與和諧社會是整體與局部的關(guān)系。這一節(jié)內(nèi)容為中央作出有關(guān)決策提供了初步框架意見。第四節(jié)"從和諧社會到中華民族的偉大復(fù)興"。論述建設(shè)社會主義和諧社會,是在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇和波瀾壯闊的歷史進程,是有5千多年悠久歷史的中國在當今世界對人類文明發(fā)展的嚴肅思考和重要觀點。第五節(jié)"從'三個代表'重要思想到科學發(fā)展觀"。論述構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨堅持與時俱進、求真務(wù)實,用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局得出的必然結(jié)論,是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想的繼承和發(fā)展,是中國特色社會主義理論創(chuàng)新的重要成果。
第二部分是理論研究篇,包括第一至四章。
第一章研究的是社會主義和諧社會的理論淵源。從中國古代社會思想溯源、中國近現(xiàn)代的社會思想、國外早期社會學研究的主要成果、現(xiàn)代西方社會學理論簡介、馬克思主義社會建設(shè)理論要點五個方面,深入研究了構(gòu)建社會主義和諧社會,既是一個價值目標,又是一個現(xiàn)實的社會歷史過程,與社會主義初級階段的基本國情和經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實階段相適應(yīng)。這一命題的提出,是中國共產(chǎn)黨人又一重大的理論創(chuàng)新,既是對馬克思主義關(guān)于社會主義社會建設(shè)理論的豐富和發(fā)展,對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律認識的深化,也是對中外傳統(tǒng)和諧思想的汲取與借鑒。
第二章研究的是我們黨社會建設(shè)的理論與實踐。在中國這樣一個經(jīng)濟文化相對落后的國家怎樣建設(shè)和諧社會,我們黨經(jīng)過了逐步深化的理論和實踐探索過程。本章全面研究了新民主主義時期社會建設(shè)的理論與實踐、新民主主義社會向社會主義社會過渡、社會主義制度確立后的曲折探索、改革開放和新時期黨的基本路線的確立、"三個代表"重要思想的提出、以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、構(gòu)建社會主義和諧社會的整個歷史進程。
第三章研究的是社會主義和諧社會的基本特征。我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會,應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這些基本特征,體現(xiàn)了民主與法治的統(tǒng)一、公平與效率的統(tǒng)一、活力與秩序的統(tǒng)一、科學與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。本章從民主法治是構(gòu)建和諧社會的重要政治保障、公平正義是構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求、誠信友愛是構(gòu)建和諧社會的重要道德準則、充滿活力是構(gòu)建和諧社會的重要目標、安定有序是社會和諧的基本前提、人與自然和諧相處是構(gòu)建和諧社會的重要標志六個方面,進行了深入研究。
第四章研究的是構(gòu)建社會主義和諧社會的理論和實踐意義。我們黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會,適應(yīng)了我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期的客觀要求,體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望,標志著我們黨對建設(shè)中國特色社會主義的認識達到了一個新的高度,對于實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和國家的長治久安,具有重大而深遠的理論和實踐意義。本章全面研究了以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)構(gòu)建和諧社會、構(gòu)建和諧社會與全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會與現(xiàn)代化建設(shè)、構(gòu)建和諧社會與民族復(fù)興、構(gòu)建和諧社會與黨的領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。
第三部分是實踐經(jīng)驗篇,包括第五至十一章。
第五章研究積極調(diào)整社會利益關(guān)系。構(gòu)建社會主義和諧社會,需要高度重視社會利益關(guān)系問題,把理順社會利益關(guān)系作為重要內(nèi)容和重大舉措,建立健全社會利益協(xié)調(diào)機制,全面統(tǒng)籌各方面的利益關(guān)系和利益要求,實現(xiàn)社會利益關(guān)系的優(yōu)化發(fā)展。本章全面研究了當前我國社會利益關(guān)系存在的主要問題,深入分析了導(dǎo)致社會利益不平衡的主要原因,以大量實例研究歸納了各地調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)收入差距的實踐探索,以及促進社會利益關(guān)系和諧的主要做法。
第六章研究正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。這是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求和重要途徑。本章全面研究了新形勢下人民內(nèi)部矛盾的突出表現(xiàn),深入分析了新時期人民內(nèi)部矛盾復(fù)雜化的原因,以大量實例研究了化解人民內(nèi)部矛盾的實踐探索,總結(jié)了正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的經(jīng)驗。
第七章研究千方百計擴大社會就業(yè)。就業(yè)問題是構(gòu)建社會主義和諧社會面臨的一個突出問題,也是必須要解決好的一個重大問題。本章全面分析了我國就業(yè)面臨的嚴峻形勢,以大量實例研究了各地解決就業(yè)問題的實踐探索,以及解決好就業(yè)問題的主要做法。
第八章研究大力促進社會事業(yè)發(fā)展。教育、科技、文化、衛(wèi)生和社會保障等各項社會事業(yè),是建設(shè)和諧社會的重要組成部分,與廣大人民的切身利益息息相關(guān)。本章分析了社會事業(yè)發(fā)展存在的突出問題,以大量實例研究了促進社會事業(yè)發(fā)展的實踐探索,提出了完善促進社會事業(yè)發(fā)展的政策措施。
第九章研究的是維護失地農(nóng)民和進城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快,失地農(nóng)民和進城務(wù)工農(nóng)民數(shù)量不斷增加,對社會穩(wěn)定與和諧的影響不斷增大。本章從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,全面研究了高度重視并認真解決好失地農(nóng)民和進城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益問題。
第十章研究積極創(chuàng)新社會管理機制。不斷改革創(chuàng)新社會管理機制,是建設(shè)社會主義和諧社會的重要課題。本章分析研究了社會管理面臨的突出問題,以大量實例研究了加強社會管理的實踐探索,總結(jié)歸結(jié)了完善社會管理的實踐經(jīng)驗。
第十一章研究著力加強社會穩(wěn)定工作。這是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。本章分析研究了社會穩(wěn)定存在的突出問題,以大量實例研究了加強社會穩(wěn)定工作的實踐探索,深入研究了構(gòu)建維護社會穩(wěn)定的長效機制問題。
第四部分是措施建議篇,包括第十二至十六章。
第十二章研究發(fā)展社會主義先進生產(chǎn)力,為和諧社會建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。構(gòu)建社會主義和諧社會的主題在發(fā)展。只有在社會生產(chǎn)力充分發(fā)展的基礎(chǔ)上,才能全面推進和諧社會建設(shè)的進程。本章深入研究了構(gòu)建和諧社會必須大力發(fā)展社會主義先進生產(chǎn)力、必須保持經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、必須保障全體社會成員共享改革發(fā)展成果、必須促進人與自然和諧發(fā)展等內(nèi)容。
第十三章研究發(fā)展社會主義民主政治,為和諧社會建設(shè)提供政治保障。民主法治是社會主義和諧社會的重要特征和重要政治條件。本章全面分析研究了發(fā)展社會主義民主,保障和諧社會建設(shè);重視解決社會主義民主政治建設(shè)中的新情況、新問題等具體內(nèi)容。
第十四章研究促進和諧文化建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強大的思想道德力量。和諧文化是構(gòu)建社會主義和諧社會不可或缺的文化基礎(chǔ)。本章全面分析研究了建設(shè)和諧文化,促進社會和諧的具體內(nèi)容,提出了建設(shè)和諧文化當前要突出抓好的各項工作任務(wù)。
第十五章研究加強社會建設(shè)和管理,為和諧社會建設(shè)提供體制條件。這是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)和體制條件。本章全面分析研究了建立健全社會管理組織機制,構(gòu)建社會管理新格局;建立健全社會協(xié)調(diào)機制,整合社會關(guān)系;建立健全社會保障機制,完善社會利益結(jié)構(gòu);形成維護社會穩(wěn)定和公共安全的長效機制,促進和諧發(fā)展等內(nèi)容。
第十六章研究加強黨的建設(shè),提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力。構(gòu)建社會主義和諧社會,加強黨的建設(shè)是關(guān)鍵。本章分析研究了采取有效措施,提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力問題;提出了加強黨的建設(shè)當前要突出抓好的各項工作。
本項目研究成果共計近30萬字,由人民出版社出版。其研究成果,為黨的十六屆六中全會起草《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提供了初步框架意見,為決定起草小組提供了10多萬字的參考資料;一些專題研究成果通過中央政策研究室內(nèi)部刊物報送中央領(lǐng)導(dǎo)同志參閱,得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的多次批示。
(責編:趙健)
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