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加強(qiáng)社科基金管理  繁榮哲學(xué)社會科學(xué)——訪全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室負(fù)責(zé)人

聞錚2011年09月02日14:35來源:中國社會科學(xué)報(bào)


  為鼓勵(lì)哲學(xué)社會科學(xué)界為黨和國家事業(yè)更好地發(fā)揮思想庫和智囊團(tuán)作用,1986年,經(jīng)黨中央批準(zhǔn)設(shè)立了國家社會科學(xué)基金。近年來,國家社科基金總量大幅增長,在引領(lǐng)學(xué)術(shù)研究、凝聚學(xué)術(shù)人才、引導(dǎo)學(xué)風(fēng)建設(shè)等方面的作用愈發(fā)凸顯,日益受到社會科學(xué)界的廣泛關(guān)注。日前,本報(bào)記者采訪了全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人(以下簡稱“負(fù)責(zé)人”),請他詳細(xì)介紹了國家社科基金和社科規(guī)劃管理工作的有關(guān)情況。
  《中國社會科學(xué)報(bào)》:近年來,國家社科基金增長情況怎樣?它對繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)揮了哪些作用?
  負(fù)責(zé)人:黨中央對繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)歷來高度重視。近年來,國家社科基金總量逐年大幅增加,從2006年的2.27億元增加到今年的8億元。“十一五”時(shí)期國家社科基金累計(jì)投入17.46億元,比“十五”時(shí)期增長了2倍多。目前,國家社科基金已成為我國許多社科研究機(jī)構(gòu)研究經(jīng)費(fèi)的重要來源,成為專家學(xué)者承擔(dān)高層次社科研究項(xiàng)目的重要渠道。“十一五”時(shí)期,國家社科基金累計(jì)資助立項(xiàng)11098項(xiàng),比“十五”時(shí)期增長了120%。2011年,國家社科基金23個(gè)學(xué)科共立項(xiàng)2883項(xiàng)課題,平均立項(xiàng)率為13.6%,比去年提高了5.2個(gè)百分點(diǎn),選題質(zhì)量和資助額度比去年均有明顯提高。“十一五”時(shí)期,國家社科基金學(xué)科設(shè)置和項(xiàng)目設(shè)置不斷拓展,項(xiàng)目管理制度日益完善,研究成果數(shù)量和質(zhì)量顯著提升,推出4800多項(xiàng)最終成果和37600多篇階段性成果,其中許多成果被黨和政府有關(guān)部門納入決策參考,1000多項(xiàng)成果獲得省部級以上獎(jiǎng)勵(lì)。


  總地看,近年來,國家社科基金覆蓋面和影響力不斷擴(kuò)大,導(dǎo)向性、權(quán)威性和示范作用越來越明顯,日益成為黨聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、凝聚社科界廣大專家學(xué)者的重要橋梁和紐帶,為推動我國哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展發(fā)揮了重要作用:一是為推動哲學(xué)社會科學(xué)研究沿著正確方向健康發(fā)展發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用,二是為黨和政府決策發(fā)揮了重要參謀和咨詢作用,三是為構(gòu)建哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系發(fā)揮了重要基礎(chǔ)作用,四是為推動人才隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)專家學(xué)者發(fā)揮了重要橋梁紐帶作用,五是在推動學(xué)術(shù)界形成優(yōu)良學(xué)風(fēng)方面發(fā)揮了重要示范作用。
  《中國社會科學(xué)報(bào)》:國家社科基金是怎樣鼓勵(lì)和引導(dǎo)專家學(xué)者為黨和國家工作大局服務(wù)的?
  負(fù)責(zé)人:近年來,為推動哲學(xué)社會科學(xué)戰(zhàn)線著眼黨和國家的戰(zhàn)略需求,及時(shí)總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題,不斷以豐富扎實(shí)的研究成果服務(wù)于黨和政府的決策,我們采取了很多措施:一是強(qiáng)化以現(xiàn)實(shí)問題為中心的研究導(dǎo)向,重點(diǎn)扶持對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有重要影響的研究項(xiàng)目。二是注重發(fā)揮在研項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目的服務(wù)決策功能。國家社科基金先后確立了300多項(xiàng)應(yīng)用對策研究重大項(xiàng)目,每個(gè)在研重大項(xiàng)目每年必須報(bào)送2篇決策咨詢報(bào)告,并以此作為評價(jià)和考核項(xiàng)目研究質(zhì)量的重要依據(jù),產(chǎn)生了很好的效果。三是建立“決策咨詢聯(lián)系點(diǎn)”,設(shè)立相關(guān)的委托項(xiàng)目。截至今年4月,共上報(bào)100多篇研究報(bào)告,不少成果受到中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的重視和肯定。今后,我們將把“決策咨詢聯(lián)系點(diǎn)”上升為哲學(xué)社會科學(xué)研究專題思想庫,資助有特色、有專業(yè)優(yōu)勢的研究機(jī)構(gòu)在相關(guān)領(lǐng)域開展長期、持續(xù)、深入的專項(xiàng)研究,隨時(shí)為黨和政府決策提供有價(jià)值的咨詢服務(wù)。四是以國家社科基金《成果要報(bào)》為重要抓手,構(gòu)建社科界為黨和國家事業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)才智的重要平臺。《成果要報(bào)》去年共編發(fā)100期,得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志和國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志批示達(dá)110次,調(diào)閱研究報(bào)告52份,為服務(wù)黨和國家工作大局發(fā)揮了很好的作用。
  《中國社會科學(xué)報(bào)》:國家社科基金具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性、權(quán)威性、示范性,請問在項(xiàng)目評審工作中如何堅(jiān)持公開、公平、公正的原則?
  負(fù)責(zé)人:國家社科基金實(shí)行“面向全國、公開申報(bào)、公平競爭、擇優(yōu)立項(xiàng)”的原則,目前采取的是匿名通訊初評與會議評審相結(jié)合的評審方式。為確保評審立項(xiàng)工作的科學(xué)性、權(quán)威性、公正性和嚴(yán)肅性,我們在各個(gè)環(huán)節(jié)都有針對性地采取了相應(yīng)措施。在課題申報(bào)環(huán)節(jié),明確要求申請人必須如實(shí)填寫申報(bào)材料,并保證沒有知識產(chǎn)權(quán)爭議。凡弄虛作假者,一經(jīng)查實(shí)取消3年申報(bào)資格,如獲立項(xiàng)立即予以撤項(xiàng)并通報(bào)批評。在通訊初評環(huán)節(jié),為確保評審的獨(dú)立性和客觀性,我們采取“背對背”的異地匿名評審方式,凡發(fā)現(xiàn)評審材料中透露申請人相關(guān)背景信息的取消參評資格。在會議評審環(huán)節(jié),我們通過《評審細(xì)則》,對評審程序、評審要求、操作流程、評審紀(jì)律等作出明確具體規(guī)定,評審專家人手一冊,嚴(yán)格按章操作。在評審工作結(jié)束后,我們將立項(xiàng)名單全部上網(wǎng)公布,公開接受學(xué)界和社會監(jiān)督。現(xiàn)在看,這些措施取得了比較好的效果,也得到了社科界的肯定,今后我們要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善。
  《中國社會科學(xué)報(bào)》:國家社科基金是如何加強(qiáng)項(xiàng)目中期管理和成果驗(yàn)收的?
  負(fù)責(zé)人:社科基金項(xiàng)目立項(xiàng)不是目的,關(guān)鍵是最終要出好的成果。為此,我們一直注重加強(qiáng)對項(xiàng)目的中后期管理。一方面,通過召開項(xiàng)目開題會、階段性成果發(fā)布會以及審查中期檢查報(bào)告書等多種方式,督促和引導(dǎo)項(xiàng)目承擔(dān)者及時(shí)、高質(zhì)量地完成課題研究;另一方面,不斷完善成果驗(yàn)收機(jī)制。目前,我們采取的是通訊鑒定和嚴(yán)格審核相結(jié)合的辦法。對質(zhì)量很好或較好的,準(zhǔn)予結(jié)項(xiàng);對存在一些學(xué)術(shù)硬傷或鑒定專家提出較多修改意見的,暫緩結(jié)項(xiàng),要求作者參照鑒定意見修改后報(bào)我辦復(fù)審;對未達(dá)到結(jié)項(xiàng)要求但有一定修改基礎(chǔ)的,反饋鑒定意見并修改后重新申請鑒定結(jié)項(xiàng);對未達(dá)到結(jié)項(xiàng)要求且沒有修改基礎(chǔ),或雖經(jīng)修改但二次鑒定仍不合格的,予以終止;對成果存在政治問題、學(xué)術(shù)不端行為或質(zhì)量極其低劣且缺乏良好治學(xué)態(tài)度的,予以撤項(xiàng)。
  《中國社會科學(xué)報(bào)》:當(dāng)前,社會上尤其是社科界對學(xué)風(fēng)問題十分關(guān)注。請問國家社科基金在推動學(xué)風(fēng)建設(shè)方面采取了哪些措施?
  負(fù)責(zé)人:學(xué)風(fēng)問題直接關(guān)系哲學(xué)社會科學(xué)的健康發(fā)展,關(guān)系哲學(xué)社會科學(xué)界在社會上的良好聲譽(yù)。近年來,為推動學(xué)風(fēng)建設(shè),我們采取了以下措施:一是不斷完善以現(xiàn)實(shí)問題為中心的研究機(jī)制,加大對現(xiàn)實(shí)問題研究的資助力度,引導(dǎo)廣大專家學(xué)者進(jìn)一步弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)。二是嚴(yán)把立項(xiàng)“入口”和結(jié)項(xiàng)“出口”,嚴(yán)把政治方向關(guān)和學(xué)術(shù)質(zhì)量關(guān),鼓勵(lì)深入實(shí)際、調(diào)查研究,鼓勵(lì)潛心鉆研、注重積累,鼓勵(lì)重質(zhì)量、出精品。為充分發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果的示范引領(lǐng)作用,鼓勵(lì)廣大哲學(xué)社會科學(xué)工作者以優(yōu)良學(xué)風(fēng)打造精品力作,2010年我們設(shè)立了《國家哲學(xué)社會科學(xué)成果文庫》,今年5月在年度項(xiàng)目評審大會上,首批62部入選作品受到表彰,李長春、劉云山、劉延?xùn)|、陳奎元等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人為作者代表頒發(fā)了榮譽(yù)證書,在社科界引起熱烈反響。2010年,我們還首次設(shè)立重大基礎(chǔ)理論和文化研究招標(biāo)項(xiàng)目,評出81項(xiàng)中標(biāo)課題,資助總額超過5000萬元,以鼓勵(lì)專家學(xué)者以“十年磨一劍”的精神潛心打造傳世之作和百年經(jīng)典。三是嚴(yán)肅處理項(xiàng)目研究中的學(xué)術(shù)不良行為。近3年,我們作撤項(xiàng)處理并公開通報(bào)批評的有10項(xiàng),因研究質(zhì)量不高而暫緩結(jié)項(xiàng)的有1111項(xiàng),因研究態(tài)度不認(rèn)真、成果質(zhì)量低劣而終止研究的有35項(xiàng)。與此同時(shí),我們大力宣傳表彰在項(xiàng)目實(shí)施中涌現(xiàn)出來的學(xué)風(fēng)優(yōu)良的優(yōu)秀人才,2010年受到表彰的優(yōu)秀項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、信譽(yù)良好的鑒定專家達(dá)624人。

(責(zé)編:秦華)
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